Thực trạng lạm phát ở Việt Nam giai đoạn 2016-2020, Assignments of Economics

Download Thực trạng lạm phát ở Việt Nam giai đoạn 2016-2020 and more Assignments Economics in PDF only on Docsity! CHUONG 1: CO SO LY LUAN 1.1. Khai niém, phan loai, cach do ludng lam phat 1.1.1. Khai niém Lam phat la su tang mic gid chung mot cach lién tuc cia hang héa va dich vu theo thdi gian va su mat gid tri cla mét loai tién té nado do. Khi mitc gid chung tang cao, mét don vi tién té sé mua duc it hang hda va dich vu hon so vdi truéc day, do dé lam phat phan anh sw suy gidm sttc mua trén mot don vi tién té. 1.1.2. Phan loai lam phat - Lam phat ty nhién: 0 — dudi 10% - Lam phat phi ma: 10% dén dwéi 1000% - Siéu lam phat: trén 1000% Trén thu té, céc quéc gia chi ky vong lam phat chi xay ra khoang 5% tro xudng. Tinh ra thi quéc gia do co 5% tang trudng thurc su. 1.1.3. Cach do luéng lam phat - Lam phat du¢c do lwong bang cach theo déi su thay déi gia ca cua mét luong 1én cdc hang hoa va dich vu trong mot nén kinh té, thong thudng dua trén di? liéu duoc thu thap bdi cac t6 chttc Nha nuc, cac lién doan lao dong va cac tap chi kinh doanh... - Chi s6 gia tiéu ding hay chi sé gid cd CPI: dugc tinh theo binh quan gia quyén cua mét nhom cac hang hda thiét yéu. Gia ca ctia cdc loai hang hda va dich vu duc t6 hop véi nhau dé dua ra m6t chi s6 gia cd do mitc gia cd trung binh, 1a mirc gia trung binh cua mét tap hop cac san pham. Ty 1é lam phat la ty 1é phan tram mirc tang cla chi s6 nay. - Trong mi giai doan cé thé co gid mat hang nay tang, mat hang kia gidém, nhung néu mitc gid chung tang, ta cd lam phat. Néu mic gid chung giam, ta cd gidm phat. Néu chi c6 mét vai mat hang chang han nhw gid duwdng, hay gid gao tang mét cach don lé thi khéng co nghia la lam phat, ma don gidn chi 1a m6t su mat can d6i tam thdi gitta cung va cau trong ngan han. Khi lam phat xay ra, gia tri ca dng tién bi sut gidm. Vi du: Nam 2018 chi s6 CPI ctia MF 14 300,000 USD. Sang nam 2019, chi s6 CPI cua My la 310,000 USD. Vay ty lé phan tram lam phat hang nam trong suét 2018 la: ((310,000 - 300,000)/300,000) x 100% = 3,33% 1.2. Nguyén nhan dan dén lam phat - Do chinh séch clia Nha nvéc: chinh phu chi ra nhitng quyét dinh thay déi cdc chinh sdch thu chi NSNN, chinh sdch tién té,... nham muc dich dién tiét vi m6 theo hudéng c6 Igi cho nén kinh té, nhung déi khi do khéng lwong trudc du¢c nhitng bién dong thu té nén da gay ra tinh trang lam phat. - Do cac chti thé kinh doanh: trong thu té, do quan ly diéu hanh kinh doanh yéu kém, cac co sé kinh doanh cé thé lam tang gia cd cdc yéu t6 dau vao. Khi gid cd ctia cdc yéu t6 dau vao ctia qua trinh san xuét tang lén, dac biét la gid cdc nguyén nhién vat liéu co ban cua nén san xuat gia tang sé d6n gid thanh san pham va lam cho gia ban sdn pham tang 1én. Khi gia ban ctia cdc san phdm thiét yéu tang lén sé gay hiéu tng tang gia day chuyén trén dién rong. Luc nay nén kinh té roi vao tinh trang lam phat. - Do diéu kién ty nhién: khi xay ra nhitng rui ro nhu dich bénh, han han, 1d lut,... trén dién rong thudng dé lai hau qua nghiém trong déi voi nén KT-XH va dé khac phuc doi hoi nha nu@éc can chi mot lugng tién khéng nho vao lu théng. Bén canh do tinh trang khan hiém hang hda cuc bé va nhat théi cing 1a mét hién twong tat yéu cua hau thién tai, dich bénh. Lic nay néu chinh phti khéng co nhitng ké sdch khac phuc nhitng rtti ro nay 1 cach pht hop thi chinh hién tong nay da day khu vu do va nén kinh té roi vao lam phat. Trong tru@ng hop nay khi gia ca cia hang hoa tang 1én trén dién rong sé cd tac dOng nguc tré lai d6i voi gid cd cdc yéu t6 dau vao. Qua trinh nay ct tiép dién sé gay ra vong xoay lam phat. - Ngoai nhitng nguyén nhan trén lam phat con cé thé xay ra boi mét s6 nguyén nhan khac nhu: xay ra chién tranh, bat 6n chinh tri, xdy ra khing hoang tai chinh tién té... - Thong thuong mét nén kinh té xay ra lam phat khGng thé chi bat ngu6n bdi 1 hodc 1 nhém nguyén nhan ma sé la két qua cla t6ng hop tac dong ctia nhiéu nguyén nhan néu trén. 1.3. Anh huéng cia lam phat dén nén kinh té 1.3.1. Anh huéng tich cuc Néu lam phat & mitc d6 vira phdi thi no sé cé tac dung kich thich nén kinh té - xa hi phat trién. Tham chi nhiéu nuéc con coi day nhw la mét chinh sach ctia nha nuéc dé thic day tang truéng kinh té. Thong thu@ng khi chinh phu tang cung tién té 6 mic hgp ly thi sé c6 tac dung kich thich san xuat trong nu@c phat trién, gidm tinh trang that nghiép... Tuy nhién khi do gia ca co xu huéng tang va gia tri cua dong néi té bi mat gid nhe so véi dong ngoai té. Song diéu nay sé kich thich hoat d6ng xuat khau, han ché hoat dong nhap khau. 9 1.3.2. Anh huéng tiéu curc Néu lam phat & mitc dé cao va qua cao thi lai cé anh hung xdu dén cac linh vuc cua nén kinh té, cu thé: - On dinh gid vang va ngoai t@ nham tao tam li 6n dinh gid cd cdc mat hang khac trong thi trudng, nhu: tung quy du trit ngoai héi ra dé diéu tiét thi trwong, kiém soat chat ché ngoai hdi,... 1.4.2. Gidi phap 6n dinh tién té chién luoc Gidi phdp 6n dinh tién té chién lugc - Xay dung ké hoach tong thé phat trién san xuat va lwu th6ng hang hod cua nén kinh t€ quéc dan. Xuat phat tir nguyén Ii "lwu thong hang hod 1a tién dé cla lwu théng tién té", nén néu quy hang hoa duc tao ra véi sé ludng Ion, phong phu vé chung loai, gia ca 6n dinh,.... sé 1a tién dé vitng chac dé 6n dinh lwu thong tién té. - Diéu chinh co cau kinh té phat trién nganh hang hoa "mii nhon" cho xudt khau. Muc dich cua gidi phap nay 1a viva dap tg cdc nhu cau co ban déi séng va viéc lam ctia nhan dan lao d6ng, vita tao ngudn thu ngoai té cho quéc gia, vita tac dong dén cac hoat d6ng cua cac nganh kinh té khac. Do dé, day la co sé quan trong dé 6n dinh lvu thong tién té trong nuéc. - Nang cao hiéu luc ctia bd may quan li Nha nu@éc: Vai tro cua Nha nuéc déi voi quan li kinh té vi mé 1a rat to lén. Nha nuéc 1a cht thé duy nhat dam bdo tinh céng bang va 6n dinh trong kinh té, d6ng thoi Nha nuéc c6 thé tac dong dé thtic day hiéu qua va tang trudéng kinh té. Dé dam bdo thu hién vai tro nay, can phai tinh gian bién ché, kién toan b6 may hanh chinh,... tity dé nang cao hiéu qua sw dung cac khodn chi NSNN, 6n dinh ngan sach vitng chac va 6n dinh tién té va gop phan 6n dinh lam phat. CHU ONG 2: THUC TRANG TINH HiNH LAM PHAT O VIET NAM TRONG GIAI DOAN 2016 - 2020 2.1. Tinh trang lam phat tiv thang 1/2016 - 10/2016: Lam phat co xu hwéng tang 2.1.1. B6i canh kinh té xa hoi - Kinh té thé gidi phuc héi cham, tang trwéng thuong mai toan cau gidm, gid cd hang hoa 6 mtfc thap anh huéng dén kinh té nuéc ta, nhat 1a hoat dong xuat nhdp khau va thu ngan séch Nha nuéc. - Trong nvéc, c6 chuyén bién tich cuc, kinh té vi m6 co ban 6n dinh, méi trvéng dau tu, kinh doanh duc cdi thién; thu hut dau tu truc tiép nuéc ngoai dat kha. Tuy nhién, nén kinh té van d6i mat véi nhiéu khé khan: Téc d6 tang truwdéng c6 dau hiéu chitng lai, lam phat duoc kiém sodt nhung tiém an nguy co tang cao. Thién tai, han han, xdm nhap m4n,... anh hu@ng dén nén kinh té. 2.1.2. Tinh hinh lam phat Biéu do thé hién chi sé CPI giai doan tir thang 1-10 nam 2016 0.9 0.83 oO T1 T2 3 T4 5 6 7 8 19 T10 ——cPl Theo céng b6 cua Téng cuc Théng ké ngay 28/10, Chi sé gia tiéu ding (CPI) thang 10/2016 tang 0,83% so vdéi thang trwdc va tang 4,09% so vdi cing ky ném ngoai. Tinh chung, CPI binh quan 10 thang dau nam 2016 tang 2,27% so véi cling ky nam truéc. Cu thé, trong 11 nhom hang hod dich vu thu6c gio tinh CPI, co 9 mat hang tang gid, gidm 1 mat hang so véi thang 9/2016. Trong do, thuéc va dich vu y té tang cao nhat 10,07%; Giao théng tang 2,02%; Gido duc tang 0,61%; Nha ¢ va vat liéu xay dung tang 0,31%; Hang an va dich vu an uéng tang 0,17%; Hang hoa va dich vu khac tang 0,17%... Hai nhom gidm chi s6 gid 1a Van ha, gidi tri va du lich giam 0,02%; Buu chinh vién théng gidm 0,12%. Vé lam phat co ban, thang 10 tang 0,07% so véi thang trwdc, tang 1,86% so voi cung ky; 10 thang dau ném 2016 so cing ky ném 2015 tang 1,82%. Binh quan 10 thang dau nam so véi citing ky nam truéc, lam phat chung tang 2,27% va lam phat co ban tang 1,82%. Diéu nay phan anh bién dong gia do yéu t6 thi trudng cd mic tang cao, do la gid luong thuc thuc pham, gia xang dau va yéu t6 diéu hanh gia ca qua viéc diéu chinh tang gia dich vu y té va giao duc. 2.1.3. Nguyén nhaén Nguyén nhan khién chi s6 CPI tang do gia dich vu y té diéu chinh tang theo buéc 2, bao gdm chi phi tién lwong cla Thong tv lién tich s6 37/2015/TTLT-BYT-BTC ngay 29/10/2015 ctia B6 Y té va BO Tai chinh ¢ 15 dia phuong nén chi s6 gid nhom dich vu y té tang cao. Bén canh do, mot sé tinh, thanh phé truc thudc Trung wong tang hoc phi theo 16 trinh cla Nghi dinh s6 86/2015/ND-CP ngay 2/10/2015 ctia Chinh pht 6 mét s6 bac hoc. Mat hang thuc pham d6ng gop tang 0,26% CPI chung do nhu cau tiéu ding thuc pham vao mua cu@i tang cao, bén canh do gid cdc mat hang rau cui tang manh do anh hudng ctia mua Iti dac biét & cdc tinh mién Trung lam sdn long rau xanh trén thi trudéng gidm. Ngoai ra, mat hang gia xdng dau cing gop phan lam CPI tang 0,17% do gia xang diéu chinh tang 2 lan trong thang (vao ngay 5.10 va 20.10.2016) khién chi s6 gid nhom nhién liéu tang 4,14% so vdi thang truéc, gp phan lam cho CPI tang khodng 0,17%. Xang dau diéu chinh, khién gia vé 6 t6 khdch tang 1,02% va gia cwéc taxi tang 0,19%. 2.1.4. Cac gidi phaép nha nuéc da ap dung Gidi phdp vé chinh sach tién té Ngan hang Nha nu@c kiém soat tng phuong tién thanh todn va tin dung @ mic hgp ly, duy tri lam phat 6n dinh. Trong d6, lai sudt du¢c diéu hanh pht hop tao diéu kién cho cac t6 chitc tin dung duy tri 6n dinh mat bang lai suat. Ngan hang nha nuéc diéu hanh ty gia theo co ché ty gia trung tam. Co ché ty gia trung tam va cdc céng cu diéu tiét thi trudng ngoai héi da phat huy du¢c hiéu qua han ché hanh vi dau co, gam git? ngoai té. Ty gia 6n dinh c6 tac dong tich cuc dén n¢ nudéc ngoai ctia quéc gia, gitip ngan sach nha nuéc tranh ap luc tra no, do dong ndi té mat gid. Bén canh d6, mat bang lai suat co xu hung gidm, gii? 6n dinh ¢ mitc thap tao thuan I¢i cho viéc phat hanh TPCP v6i chi phi vay thap. 7 Gidi phdp vé thu chi ng@n sdch nha nuéc Hé th6ng chinh sdch thu ngan séch nha nuéc duc diéu chinh nham hé tro dau wr va san xuat kinh doanh nhu mién, gidm thué stv dung dat néng nghiép; gidm thué sudt phi theo Nghi dinh s6 86/2015/ND-CP ngay 02/10/2015 ctia Chinh phu; (iii) Gid cdc mat hang thiét yéu trén thé gidi nhu gia nhién liéu, chat d6t, sat thép tang tré lai trong 9 thang dau ném 2017 lam chi s6 gia xuéat, nhdp khau tang so vdi cling ky nam tru’éc. Bén canh cdc nguyén nhan lam tang CPI trong 9 thang dau ndm 2017, co mot sé yéu t6 gop phan kiém ché CPI: (i) Chi s6 gid nhom thuc phaém gidam 2,32% so véi cing ky nam trwéc; (ii) Cac cap, céc nganh tang cudng thuc hién céng tac kiém tra, kiém soat thi trudng, déng thdi thurc hién tét cong tac binh 6n thi truéng, khong dé xdy ra hién tuong tang gia d6t bién trong dip Tét nguyén dan. 2.2.4. Cac giai phap nha nuéc da 4p dung Chinh sdch kiém ché lam phat va 6n dinh kinh té vi m6 két hop thuc hién chinh sdch phuc hii tang truéng nhw hé tro doanh nghiép vuot qua khé khan, néi long chinh sach tién t€ va chinh sach tai khoa (dau tw céng) ¢ mifc dé nhat dinh. B6 Tai chinh, BO Ké hoach va Dau tu cht d6ng va phéi hop chat ché vdi cac nganh, UBND tinh thanh phé trong danh gia thuc hién gia ca, xdy dung phuong dn diéu hanh gia, lai suat va ty gia. B6 Y té, BO Gido duc va Dao tao du bao cac yéu té tac déng dén CPI dé diéu chinh gia dich vu y té, gido duc theo 16 trinh. Ngan hang Nha nu@c Viét Nam diéu hanh gif? 6n dinh lai suat va ty gia, git? mirc lam phat co ban khoang 2%. 2.3. Tinh trang lam phat tir thang 10/2017 - 10/2018: Lam phat kh6éng én dinh 2.3.1. B6i canh kinh té xa hdi Vé kinh t Cuéi ném 2017, tang truéng GDP dat 6,81%, chti yéu dén tir sw dong gop cua xuat khau va tiéu ding trong nuéc. GDP tinh dén thang 10/2018 tang 7,02%, la mitc tang cao nhat ké tir nam 2008 tro vé day. Trong mirc tang tru’éng clia toan nén kinh té, nganh nong - lam nghiép va thiy san tang 3,76%, khu vutc céng nghiép va xay dung tang 8,85% va khu vu dich vu ting 7,03%. XG hoi 10 Trong 11 thang nam 2017, tinh trang thiéu doi gidm 33,2% so voi cing ky nam truéc. Tinh trang mua In, bao, li, gidng léc, sét danh, triéu cudng xay ra da gay thiét hai nghiém trong vé ngu@i va tai san cho nhiéu dia phuong trong ca nuéc. Phan lon thiét hai trong thang 1a do con bao s6 12, con bao 1én nhat trong vong 20 nam qua xay ra tai Nam Trung Bo. Dan s6 trung binh nam 2018 cua ca nuéc wéc tinh 94,67 triéu ngudi. Nang suat lao d6ng toan nén kinh té theo gid hién hanh nam 2018 wéc tinh dat 102 triéu déng/lao dOng (twong duong khodng 4.512 USD/lao dong). Thién tai xay ra trong nam 2018 chu yéu la anh hudng ctia mua én, li quét, ngap lut va sat lo dat. Thiét hai do thién tai nam 2018 da gidm hon rat nhiéu so véi ném 2017. Tong gia tri thiét hai do thién tai nam 2018 uéc tinh 15,7 nghin ty dong, gidm 73,8% so vdi nam 2017. 2.3.2. Tinh hinh lam phat S6 liéu ctia Téng cuc Thong ké cho biét, lam phat co ban théng 11/2017 tang 0,06% so véi thang tru’éc, tang 1,28% so véi thang 11/2016. Theo s6 liéu céng b6 ctia Téng cuc Thong ké, chi s6 gia tiéu ding ca nuéc (CPI) thang 11/2017 chi tang 0,13% so véi thang trwéc; tinh dén thang 10/2018 tang 0.12% so véi clung ky nam truéc. 059 06 0.55 Osi 0.45 0.33 0.21 Of 013 0.08 01 0.27 9 -009 o Chi sé CPI ciia Viét Nam tir thang 11/2017 dén thang 10/2018 (don vj %) 2 2 g 2 & Lam phat dang co dau higy tang tré lai nhung van trong tam kiém soat & 10 thang dau ném 2018. Lam phat co ban thang 10/2018 tang 0,1% so vdi thang tru@c va tang 1,37% so véi cling ky nam truéc. Lam phat co ban binh quan 10 thang dau ném 2018 tang 1,35% so véi binh quan cting ky nam 2017. Theo s6 liéu c6ng bé cua Téng cuc Thong ké, Chi s6 gia tiéu ding (CPI) 10 thang dau ném 2018 da tang 4,68% so vdi cling ky nam tru@c. 2.3.3. Nguyén nhan Do diéu hanh cua Chinh phu. Cu thé, gia dich vu y té tang trong nam 2018 da khién gia cdc mat hang dich vu y té tang 13,86%, tac dong lam cho CPI nam 2018 tang 0,54% so véi cling ky nam truéc. Song song voi do, thuc hién 16 trinh tang hoc phi theo Nghi dinh s6 86/2015/ND-CP ngay 2/10/2015 cua Chinh phu. Do yéu t6 thi truéng. Theo dé, gid cdc mat hang luong thu tang 3,71% so vdi cing ky nam trudc da gdp phan lam cho CPI tang 0,17%. Bén canh do, khéng thé bd qua gia dich vu giao thong céng cong. Trong nam 2018, gia dich vu nay tang 2,54% do mét s6 don vi van tai hanh khach ké khai tang gid chiéu déng khach, cing vdi Tong cong ty Dung sat Viét Nam tang gia vé tau hoa vao dip Tét Nguyén dan va dip hé. 2.3.4. Cac giai phap nha nuéc da 4p dung Chit trong 6n dinh kinh té vi m6, nang cao hiéu qua phdi hep chinh sach, nhéat la gitta chinh sach tién té, chinh sach tai khéa va gia ca, kiém sodat gid cd cdc mat hang Nha nu@c quan ly, xdy dung kich ban diéu hanh gid chi tiét cho tig mat hang va danh gid tac dong chung dén chi sé gid trong tirng thoi diém dé cé sw diéu chinh pht hop nham kiém soat lam phat muc tiéu duwéi 5%. Chui d6ng tiép cdn va Ap dung thanh qua cla cudc cach mang céng nghiép 4.0: sém ban hanh Chién luc Quéc gia vé cach mang cong nghiép 4.0 va Chién lugc kinh t€ sé dén ném 2035; cht trong déi mdi gido duc — dao tao, dua mdt s6 ndi dung cach mang céng nghiép 4.0 vao cdc chung trinh gidéo duc — dao tao; xem xét tap trung ho tro qua trinh tng dung cach mang c6ng nghiép 4.0 cho mot s6 nganh nhat dinh ma Viét Nam cé thé manh. Day manh cdi thién thuc chat méi tru@ng kinh doanh: day nhanh tién dd hoan thién thé ché vé dau tu — kinh doanh, theo huéng kh6ng ban hanh thém cdc diéu kién kinh doanh khéng can thiét, khéng hop ly; day nhanh tién d6 1a soat, cai cach hoat dong. 2.4. Tinh trang lam phat tiv thang 10/2018 - 10/2019: Lam phat co xu huéng ha nhiét 2.4.1. B6i canh kinh té xa hdi Tang trudéng GDP trong nn 2018 dat mttc ky luc 7,08%. Day 1a mttc ting truéng cao nhat trong vong 10 nam qua. Nam 2019, GDP Quy I ting 6.79%, quy II tang 6,71%, quy III ting 7,31%. Cac khu vuc kinh té déu tang trudng thap hon cing ky, trong do nong nghiép chi tang 2.5.2 Tinh hinh lam phat CPI cula Viét Nam giai doan tu’ T10/2019-T2/2020 (Don vi %) Oo T49/2019 7711/2019 7712/2019 71/2020 Ho -0.4 —e— CP! Tinh chung quy IV nam 2019, CPI tang 2,01% so vdi quy truéc va tang 3,66% so vdi cling ky ndm truéc; binh quan ném 2019 tang 2,79% so véi binh quén ném 2018, dui muc tiéu Quéc héi dé ra, day cting 1a mirc tang binh quan ndm thap nhat trong 3 nam qua. CPI binh quan 2 thang dau nam 2020 tang 5,91% so véi binh quan cing ky nam 2019. S6 liéu do Téng cuc Théng ké (B6 Ké hoach va Dau tw) cong bé ngay 29/2/2020 cho thay, trong mirc gidm 0,17% ctia CPI thang 2/2020 so vdi thang truéc c6é 6/11 nhom hang héa va dich vu c6 chi s6 gia giam. 2.5.3. Nguyén nhan Do diéu hanh ctia chinh phu. Gia dién sinh hoat diéu chinh tang tir ngay 20/3/2019 theo Quyét dinh s6 648/QD-BCT ngay 20/3/2019 ctia B6 Cong Thuong. Gia dich vu y té diéu chinh tang theo Th6ng tu’ s6 13/2019/TT-BYT ngay 5/7/2019 ctia BO Y té va Thong tu s6 14/2019/TT-BYT ngay 5/7/2019. Thu hién 16 trinh tang hoc phi theo Nghi dinh s6 86/2015/NDB-CP ngay 2/10/2015 cua Chinh phu. Chu yéu do yéu t6é thi truéng, cung cau. Nhu cau tiéu ding dip Tét Nguyén dan Ky Hoi tang cao vao hai thang dau nam va cdc thang cudi nam 2019, lam tang gid mot sd mat hang tiéu ding thudc nhom thu pham, dich vu an ung, d6 udng, dich vu giao thdng cong cong, dich vu du lich... 15, 2.5.4. Cac bién phap nha nu@c da ap dung Kiém soat chat ché yéu t6 hinh thanh gia d6i voi mat hang binh 6n gid. Tang cudng cng tac kiém tra viéc chap hanh cdc quy dinh phap luat vé gia, nhat la déi véi nhitng hang hoa va dich vu tiéu ding thiét yéu c6 nhu cau tang cao trong dip cudi nam. Tiép tuc hoan thién hé thong phap luat vé gia trong do chi trong cng tac kiém tra, theo déi, thi hanh phap luat nham kip thdi phat hién nhiing vudng mac dé tir dé dé xuat stta d6i, b6 sung, hoan thién van ban phap luat. Chit trong day manh c6ng tac théng tin, tuyén truyén vé céng tac diéu hanh gia, cong khai minh bach théng tin vé gia dé kiém soat lam phat ky vong; han ché nhitng th6ng tin that thiét gay hoang mang cho ngudi tiéu dung gay bat 6n thi trudng. Tiép tuc lam t6t vai tro thu@ng truc Ban chi dao diéu hanh gia, trong d6, chu trong cOng tac tinh todn, dw bao, xay dung kich ban diéu hanh gia céc mat hang thiét yéu theo 16 trinh thi trwdng nham dam bao kiém soat lam phat chung theo muc tiéu dé ra. 2.6. Tinh trang lam phat tir thang 2/2020 - 12/2020: Lam phat co xu hwéng giam va 6n dinh 2.6.1. B6i canh kinh té xa hoi Nam 2020, dich COVID-19 dién bién phitc tap, khé lwéng lam tang truéng 6 hau hét cac nganh, linh vuc cham lai. Tinh hinh ditt gay thuong mai quéc té gay ra nhitng hé luy t6i hoat d6ng san xudt va xuat, nhap khau ctia Viét Nam. Tuy nhién, két thiic ném 2020, kinh té Viét Nam da co diém sang vdi t6c dé tang truéng kha quan, caéc chi s6 vi m6 duoc dam bao. Trong dé, muc tiéu kiém ché lam phat da va sé duoc khong ché @ mitc tang dudi 4% nhu Quéc héi da dé ra tir dau ném. Vé kinh té GDP nam 2020 tang 2,91%, trong do quy I tang 3,68%; quy II tang 0,39%; quy III tang 2,69%; quy IV tang 4,48%. Mac du tang truéng GDP nam 2020 dat thap nhat trong giai doan 2011-2020 nhung truéc nhifng tac d6ng tiéu cuc ctia dich Covid-19 thi do 1a m6t thanh céng vdi t6c d6 tang thudc nhém nuéc cao nhat thé gidi. Trong mic tang chung cua toan nén kinh té, khu vuc noéng, lam nghiép va thtiy san tang 2,68%. Nganh nong nghiép tang trudéng manh so voi nam 2019 (0,61%) do dich ta lon chau Phi duoc kiém sodat t6t hon trong ném 2020 cing vi nhu cau nhap khau gao tir cac quéc gia khac trén thé gidi tang manh do anh hung tir dai dich COVID- 19. Ve xa hoi Dan s6 trung binh nam 2020 ctia ca nuv’éc wdc tinh 97,58 triéu ngwoi, tang 1,14% so vi ném 2019. Luc long lao dng tir 15 tudi tro én ndm 2020 1a 54,6 triéu ngwdi, luc lugng lao dong trong dé tudi lao déng 1a 48,3 triéu ngwdi, lao déng 15 tudi tro lén dang lam viéc la 53,4 triéu ngwdi. 2.6.2. Tinh hinh lam phat Biéu do CPI giai doan 2/2020 dén 12/2020 (Don vj %) 0.66 0.4 0.5 0. .07 9.12 0.09 49, 01 “0.17 — re % D rR To 719 T 712 -0.5 “1.5 Chi s6 gia tiéu ding ndm 2020 tang 3,23% so véi néam 2019. Trong 11 nhém hang hoa va dich vu tiéu ding chinh thang 12, cd 7 nhom hang tang gid, 3 nhom hang giam gid va 1 nhom hang gid 6n dinh. Trong 7 nhom hang tang gid, nhom giao thong cd mic tang cao nhat, tang 2,45% do anh hu@ng tir dot diéu chinh tang gia xang, dau vao thoi diém 26/11/2020, théi diém 11/12/2020 va thdi diém 26/12/2020 lam gia xang, dau tang 6,52% (tac dong lam CPI chung tang 0,23%). Trong 3 nhém hang gidm gia, nhom hang an va dich vu an uGng gidm nhiéu nhat, gidam 0,41% so véi thang truéc; Nhom van hoa, gidi tri va du lich gidm 0,1% va nhom nha 6 va vat liéu xdy dung gidm 0,03%. Con lai nhém hang buu chinh vién théng thi 6n dinh. Tinh chung quy IV/2020, CPI tang 0,22% so véi quy truéc va tang 1,38% so véi cing ky nam trwéc. Lam phat co ban binh quan nam 2020 tang 2,31% so vdi binh quan nam 2019. 2.6.3. Nguyén nhan Anh hu@ng ctia mua bao, Iti lut tai cdc tinh mién Trung trong thdng 10 va thang 11 tac dong lam cho dién tich rau mau ngap nang, nhiéu ao, h6, chuéng trai bi hu hong, cuén tréi,... lam cho gia rau tygi, khé va ché bién tang. Gia thuéc va m6t 6 loai vat tw y té ting 1,35% do dich Covid-19 trén thé gidi van dién bién phifc tap nén nhu cau vé mat hang nay 6 mic cao. CHUONG 3. NHAN XET, DANH GIA CAC BIEN PHAP KIEM SOAT LAM PHAT O VIET NAM TRONG GIAI DOAN 2016- 2020 3.1. Nhifng thanh céng dat duoc Chinh sdch tién té da duoc diéu hanh chu dong, linh hoat, than trong; phéi hop chat ché véi chinh sach tai khéa va cdc chinh sach kinh té vi m6 khac. Ngan hang Trung wong (NHTW) théng qua cdc c6ng cu ctia minh thuc hién kiém soat va diéu tiét long tién cung tmng nham dat dud cdc muc tiéu: (i) Kiém soat lam phat, 6n dinh gia ca, 6n dinh sitc mua ctia ndi té; (ii) On dinh sttc mua di ngoai cua déng ndi té; (iii) Tang truéng kinh té; (iv) Tao cdng dn viéc lam (Nguyén Trong Tai, 2016; Vii Kim Diing va cdc cong su, 2012). Tuy diéu kién ma chinh sach tién té cé thé xac lap theo 2 hu@ng: Chinh sach tién té mé réng hodc chinh sach tién té that chat. Chinh sach ty gid da duoc Ngan hang Nha nuéc (NHNN) diéu hanh cht dong, linh hoat, phi hop vdi can déi vi m6, dién bién thi truéng va muc tiéu chinh sdch tién té trong ting giai doan cu thé. Nam 2020, dich COVID-19 dién bién phitc tap, khé lu@ng lam tang truéng & hau hét cac nganh, linh vue cham lai. Tinh hinh ditt gay thuong mai quéc té gay ra nhitng hé luy tdi hoat dong san xuat va xuat, nhaép khau ctia Viét Nam. Tuy nhién, két thtic nam 2020, kinh té Viét Nam da co diém sang véi t6c d6 tang truéng kha quan, cac chi s6 vi m6 dudc dam bao. Trong d6, muc tiéu kiém ché lam phat da va sé duoc khéng ché 6 mite tang duéi 4% nhu Quéc héi da dé ra tir dau nam. Viét Nam tré thanh mét trong sé it quéc gia thanh céng trong kiém sodat dich bénh COVID-19, kiém soat tt gid ca nhat la gi cd hang héda va dich du thiét yéu, dam bao an sinh xa hdi, sém khdi phuc va 6n dinh ddi s6ng nhan dan sau thién tai, dich bénh. Khong chi vay, Viét Nam con thudc nhom cé téc dé tang trudng cao nhat thé gidi, phan anh né luc 16n cia Chinh phu trong cudc chién “vita chéng dich, viva dam bao phat trién kinh té”. Viéc chi dao, diéu hanh linh hoat, chi dong, quyét liét cua Dang, Nha nuéc va Chinh pht trong thi gian dich bénh COVID-19 da gitp niém tin ctia ngwdi dan, doanh nghiép chua bao gid tang cudng manh mé nhw lic nay. Nam 2020 cé thé coi 14 m6t ndm thanh c6ng cia Viét Nam dit van day khé khan, thach thitc nhung ta van dat du¢c nhitng két qua tich cuc trén nhiéu mat, linh vue ctia doi s6ng kinh té - x4 hdi. 3.2. Nhitng han ché va nguyén nhan Rui ro tiém an dén tir tinh hinh thé gidi nhw xu huéng dau co, tich triv cdc mat hang chién luc co thé tao dp luc lén mot nguyén vat liéu trén thi trong quéc té, tir dé tac d6ng dén thi trwéng trong nuéc qua kénh nhap khau. Dich bénh dién bién phitc tap co thé lam tang gid cuc b6 mét s6 mat hang tai mt s6 dia phuong bi anh hudng.Viéc gid dién, dich vu y té va dich vu gido duc sé tiép tuc tang theo thdi gian va theo 16 trinh sé day chi s6 CPI tang. Tang cudng sw phéi hop chat ché giita chinh sach tién t@ va chinh sdch tai khoa ngay tir khau xay dung va hoach dinh chinh sach. Khi thc thi chinh sach tai khda va chinh sdch tién t@ nham thtic day tang truéng kinh té, tao céng an viéc lam cho dan ching thi mic gia chung sé tang lén. Véi nhitng nén kinh té it c6 sw minh bach vé chinh sach thi su m@ rong cua chinh sach tai khda th6éng qua tang cuwdng vay no céng cing nhw tham hut ngdn sach kéo dai kho kiém soat sé khién xuat hién loai tam ly lam phat “ky vong” mét khi ng cong vuot ngudng tran quy dinh ciing nhu tinh trang lang phi, that thoat trong dau tu céng. Tang cudng su phdi hgp gitta chinh sach tai khdéa va chinh sdch tién té huéng téi thtic day tang truéng kinh té. Tuy nhién, néu sw phdi hop giita 2 céng cu chinh sach nay long léo, sé gay ra cac bat 6n tiém 4n trén thi trwdng tai chinh va tac d6ng bat loi dén tang trudng kinh té. 21