Recursos Naturales y Humanos en España: Desafíos y Oportunidades - Prof. anónimo, Apuntes de Política Económica

¡Descarga Recursos Naturales y Humanos en España: Desafíos y Oportunidades - Prof. anónimo y más Apuntes en PDF de Política Económica solo en Docsity! CAPÍTULO 3 RECURSOS NATURALES Y HUMANOS 1.- INTRODUCCIÓN Los recursos naturales se encuentran sometidos a continuos debates sobre su posible agotamiento en un plazo próximo y sobre la compatibilidad de la creciente demanda de calidad ambiental con unos métodos de producción típicamente generadores de residuos, contaminación y agresiones al medio ambiente. Los recursos humanos influyen en la economía, porque su calidad y cantidad repercuten decisivamente sobre los niveles de crecimiento, eficiencia y bienestar, y ello en diversas perspectivas. 2.- TERRITORIO Y RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES El territorio habrá que tratarlo desde dos perspectivas distintas, por un lado, su proximidad o lejanía, su accesibilidad y, por tanto, los costes de transferencias de recursos y productos respecto de los núcleos donde se asienta la actividad productiva, la población y los mercados, por otro lado, sus características físicas de relieve, clima y suelo. Posición y Base física. 2.1 Posición La posición constituye una valorización económica de un territorio. En los procesos de crecimiento, tienen mucho que ver el donde se localiza la actividad económica. Desde una perspectiva espacial, España se encuentra alejada del centro de Europa, por lo que en un principio estaba en una posición de desventaja. Pero aún siendo periférica ha sabido aprovechar el estar al lado de una economía con altos índices de Renta y bienestar de la economía mundial (rentas de situación), y aprovechar sus efectos difusores (turismo, inversiones, intercambios comerciales). La adhesión de España a la Unión Europea supuso un cambio de posición de España respecto a Europa, paso de estar en Europa ha estar dentro de Europa, significando la definitiva supresión de barreras intracomunitarias, posibilitando, simultáneamente, la apertura a una dinámica positiva de atracción de inversores y de aprovechamiento de económias de escala en el gran mercado europeo. Por otro lado, la aproximación de España al espacio europeo, ha coincidido con cambios significativos en el mapa económico europeo del continente. Se ha pasado del viejo corazón financiero e industrial situado en un triángulo cuyos vértices eran Londres, París y el Rhur, pasando a un marco más complejo y policentrico de la gran dorsal europea 2.2 Base física y Biodiversidad La base física presenta notables singularidades, resultando poco favorable en su conjunto y que ha planteado algunos obstáculos al crecimiento. España representa en territorio el 11,5% de la UE, lo que supone el 9% de la población y del PIB europeo. de 1 7 La compleja orografía plantea problemas de comunicación y de cultivo. También existen diferencias climáticas en diversas zonas geográficas. A los problemas derivados del relieve y el clima, se unen los del suelo, que presenta carencias que limitan su papel como factor de competitividad. El suelo es de muy baja calidad, la erosión ha contribuido a la degradación, así como la intervención humana (incendios forestales, talas abusivas, etc.) En cuanto a la biodiversidad, el avance de la agricultura y el proceso de urbanización han llevado, entre otros efectos, a la deforestación, a la desecación de las zonas húmedas y a la modificación de los literales, fragmentando los enclaves en que se refugian numerosas especies de animales y plantas en peligro de extinción. El hecho de que la biodiversidad sea un recurso tan escaso hace que en la actualidad este tan protegida, en ocasiones bajo el auspicio de la UE. Existe una creciente sensibilidad acerca de los recursos naturales estableciendo estos como elementos fundamentales de la economía, como gran stock de capital y como factores determinantes de crecimiento y bienestar. De lo dicho hasta aquí, la base física no es que ofrezca un balance muy positivo para el crecimiento de la economía española. Sin embargo, la base física española cuenta con un litoral marítimo muy amplio, con un clima convertido en recurso turístico de primer orden. 2.3 Recursos hidráulicos El agua se ha convertido en uno de los recursos más preciados y uno de los factores más determinantes para el crecimiento económico, debido a la escasez de precipitaciones y su desequilibrada distribución espacial, unido esto a la complejidad de su gestión y la alarma generada por los efectos negativos que el calentamiento global pueda tener sobre la disponibilidad de agua en el sur. España ocupa uno de los últimos lugares en la UE en lo que se refiere al nivel de precipitaciones, que es el indicador de dotación de agua de un país, con 600mm/año. Además de las pocas precipitaciones, en España se da una elevada evapotranspiracion, con lo que España cuenta con la mitad de la escorrentia (o corriente de agua por la superficie) de la media europea (alrededor de 220mm). Estos recursos, además se encuentran muy mal distribuidos espacialmente, yendo desde cifras que oscilan los 700mm/año en la cornisa cantábrica hasta los 250mm en el resto de cuencas, llegando incluso en la cuenca del segura hasta los 50mm. Si de los recursos pasamos a los consumos, las estimaciones nos dicen que sólo se puede abastecer un tercio de la demanda con el agua obtenida de forma natural. Este déficit ha hecho que históricamente se hayan construido presas para embalsar agua como reserva. También los acuíferos han ayudado a que la demanda se cubra en su totalidad. Otro problema importante es el desequilibrio espacial, sobre todo con las cuencas del Júcar y del Segura, y también a la cuenca Sur. de 2 7 La parte inferior de la pirámide refleja el estrechamiento que acompañó el desplome de la natalidad con anterioridad al último decenio. La comparación con la pirámide europea subraya la gran intensidad del ajuste demográfico español que, sin embargo, finalizo hace cerca de once años. La convergencia con Europa queda reflejada en el ensanchamiento de los estratos superiores y en el grado de envejecimiento característico de las sociedades más avanzadas. Resulta preocupante para España el efecto a largo plazo del envejecimiento sobre los sistemas de pensiones y de seguridad social. La tasa de dependencia española superara la media europea cuando la generación del baby boom tenga 65-70 años. Existe también una desigualdad del crecimiento vegetativo por regiones, que muestra saldos muy negativos en el noroeste de la península. Las regiones costeras desde Andalucía hasta Cataluña, con las islas y Madrid, concentran los mayores crecimientos vegetativos. 3.2 Movimientos migratorios El movimiento migratorio interior ha aumentado en las dos últimas décadas, debido a la desigual creación de empleo por regiones. El movimiento migratorio exterior es muy significativo. España pasa de ser un país exportador de migraciones (América hispana, Europa comunitaria) ha ser un país importador de migraciones (Marruecos, Iberoamérica, África Subsahariana), debido a la presión de las circunstancias sociales de sus países de origen y lo atractivo de España, bien sea para júbilo o para trabajar, además España se convierte en la puerta de Europa. La concentración de inmigración en la franja de 16 a 45 años explica, junto con su origen extracomunitario que se trata de personas que buscan esencialmente el empleo y la mejora del nivel de vida. En términos geográficos la inmigración juvenil se ha asentado en las islas, en la costa mediterránea y en Madrid. La división por sexos está muy equilibrada. En la última década se ha multiplicado por cuatro la población extranjera. Tenemos una de las tasas más altas de población extranjera, el 14%. de 5 7 La corriente inmigratoria ha supuesto dos tipos de desequilibrios, uno por edades, incrementando los efectivos en edades intermedias, y por regiones, ganando más pesó el área mediterránea. La inmigración ha contribuido en la última fase al crecimiento económico. Se reduce el envejecimiento de la población, pero a corto plazo, pues a largo plazo ellos formarán parte de la población envejecida. CAPITAL HUMANO Para entender la dotación de recursos humanos, hay que ver la transformación en la educación y la especialización de la fuerza de trabajo de la economía española, que determina la perspectiva cualitativa de la población. El Capital Humano recoge el conjunto de intangibles que se encuentran incorporados en las fuerzas de trabajo, tales como la educación recibida, la formación y la especialización en el trabajo. Estos intangibles se consideran capital, pues para tenerlos, se ha tenido que producir una inversión y su utilización contribuye a una mejor productividad. Las teorías actuales consideran al capital humano un factor estratégico de crecimiento, ya que contribuye a aumentar la productividad del trabajo y la renta per cápita, además de contribuir a la expansión y difusión de ideas y procedimientos, es decir, progreso tecnológico. Además es una fuente de externalidades positivas, por lo que su acumulación unido al capital físico, contribuye al crecimiento económico. El aumento de capital humano favorece la igualdad de oportunidades. Los análisis más recientes acerca de la influencia que ejerce la educación sobre el crecimiento económico, demuestra que no es sólo importante la cantidad de educación que se da, sino lo verdaderamente importante es la calidad. A tal efecto, los informes PISA demuestran una fuerte correlación entre estos exámenes y el crecimiento económico. En España se ha hecho un gran esfuerzo en lo relativo a la escolarización y muy especialmente en la enseñanza universitaria. A pesar de las fuertes tasas de escolarización, el gasto en educación no es parejo al de la UE. Casi el 90% de la financiación de la educación proviene del Estado. Además de la productividad que generará en un futuro la educación, no hay que olvidar que también proporciona una serie de externalidades positivas (los úniversitarios darán mejor educación de 6 7 a sus hijos, menor tasa de desempleo entre universitarios, más abiertos a las innovaciones, se jubilan más tarde, son más participativos) A pesar del esfuerzo realizado, también existen deficiencias y retos que hay que subsanar. Por un lado los exámenes que se les hace a nuestros estudiantes, arroja cifras por debajo de la media europea, según los informes PISA. Renta de situación: Beneficios económicos derivados de la proximidad a zonas de mayor nivel de renta y bienestar, que se materializa mediante intercambio de bienes y servicios o mediante inversiones o movilidad del trabajo. Recursos naturales: Bienes de los que dispone el hombre como un regalo de la naturaleza. Tasa de fecundidad: Cociente que relaciona el número de nacimientos en un año y las mujeres en edad fértil (mujeres entre 15 y 49) y se fórmula en tantos por mil. Crecimiento vegetativo: Muestra el aumento o descenso del número efectivo de una población como resultado de la diferencia entres el nivel de natalidad y el de mortandad Saldo migratorio: Registra la diferencia entre el número de inmigrantes y el número de emigrantes que se produce en un espacio geográfico. Rendimiento de la educación: Diferencia entre los costes de educación y beneficios actualizados, expresados estos en términos de los ingresos adicionales (o la productividad) que genera cada nivel educativo en relación con el nivel inmediato anterior. Stock de capital humano: Indicador de dotación educativa de un país o región que puede calcularse de forma de diversas y referirse al conjunto de la población o a diferentes grupos de edad. Una forma es calcular el porcentaje de la población en edad de trabajar que dispone de una titulación superior o bien el número medio de años de estudios de la población. de 7 7