Actos de comunicación, Apuntes de Derecho Civil

¡Descarga Actos de comunicación y más Apuntes en PDF de Derecho Civil solo en Docsity! LOS ACTOS DE COMUNICACIÓN EN EL PROCESO CIVIL (por Héctor Huanca Apaza) SUMARIO: 1.- Generalidades. Planteamiento. 2.- Significado etimológico. Concepto de notificación. 3.-Historia de la notificación. 4.- Naturaleza de la notificación. 5.- Importancia y finalidad de la notificación.6.- Clases de notificaciones. 7.- Las notificaciones en el Código procesal civil peruano. 8.- Otras reglas de notificación que no prevé el CPC. 9.- Conclusiones. 1. GENERALIDADES. PLANTEAMIENTO En general los autores coinciden en afirmar que los actos procesales en un proceso, pueden ser: de las partes, del tribunal y los de terceros; de todos ellos, dentro de los actos del tribunal, pueden distinguirse a su vez los decisorios, de documentación y de comunicación. En los últimos, la forma principal de comunicación es la notificación. La función comunicante1 es necesaria, por múltiples motivos, y a la vez la que mayores problemas presenta, pues con toda la tecnología de un mundo globalizado, los sistemas procesales de los diversos países aún no superan los problemas que se generan en un proceso judicial, que van desde la elección del sistema de comunicación o notificación que debe adoptarse, hasta la definición de la calidad o condición de las personas que deben cumplir tal función. Por ello pretendemos analizar el tema de las notificaciones desde el punto de vista del significado histórico y actual, su clasificación y naturaleza, así como precisar su tratamiento y defectos en el Código procesal civil peruano. 2. SIGNIFICADO ETIMOLÓGICO. - CONCEPTO DE NOTIFICACIÓN En cuanto a su significado etimológico, algunos autores afirman que proviene de los vocablos notus y facere que significan “actos dirigidos a notificar”2. Sin embargo, otros como Parra Quijano, afirman que deriva de “noticia”, y ésta a su vez del latín notitia: noción, conocimiento 3. Pero en su significado actual, ¿qué es notificar?, ¿qué debemos entender por notificación? Al respecto son diversos los conceptos que los tratadistas nos ilustran. Podemos citar los siguientes. Luis A. Rodríguez, nos dice, que notificar es “hacer saber” una resolución judicial4. Para Guillermo Cabanellas, es el “Acto de dar a conocer a los interesados la resolución recaída en un trámite o en un asunto judicial”5. El mismo autor, en otra acepción, afirma que es la “comunicación de lo resuelto por una autoridad de cualquiera índole”. “Documento en que consta tal documentación y donde deben figurar las firmas de las partes o de sus representantes”6. Para Enrique Véscovi “La notificación, es pues, un acto de comunicación. Ese es su fin: el de transmisión”7. Mario Alzamora Valdez afirma que se denominan notificaciones a “los actos del juez o del tribunal destinados a hacer saber en forma legal a las partes o a terceros una resolución”8. Nuestro Código procesal civil, en el art. 155º, prescribe que la notificación tiene por objeto poner en conocimiento de los interesados el contenido de las resoluciones judiciales. 3. HISTORIA DE LA NOTIFICACIÓN La notificación, es un acto tan antiguo como el Derecho, pues en Roma existía el In Jus Vocatio9. El actor era el encargado no sólo de citar en forma personal, sino también de conducir, incluso por la fuerza, al demandado ante el Tribunal. Se establecían severas penas para aquel que se resistiera a ser conducido y a sus En cuanto a su esencia y finalidad primordial, es la de garantizar la defensa en juicio. Cumple con efectivizar y dar ejercicio al principio del contradictorio o de bilateralidad, pues ambas partes, por estar en igualdad de condiciones, deben tener conocimiento de todas las resoluciones o actos procesales -salvo ciertas excepciones-, que dicta el órgano jurisdiccional al que se halla sometido su conflicto. 10 Véscovi, Enrique: Op. Cit., p. 243. 6. CLASES DE NOTIFICACIONES Devis Echandía11, clasifica las notificaciones en: a) Personales, que informan directa y personalmente al interesado la existencia de la resolución; b) Por conducta concluyente, se produce cuando la parte que debía recibirla presenta un escrito en el cual se da expresamente por sabedor de la resolución o lo manifiesta verbalmente en una audiencia o diligencia; c) Por retiro del expediente, que rige sólo para los procesos civiles o laborales y no penales, se produce cuando una parte retira el expediente de la Secretaría en los casos autorizados por ley, y se entiende notificada con las resoluciones que aparezcan en aquél; d) Por aviso, se autoriza únicamente en ciertos casos especiales y para determinadas resoluciones en los procesos civiles, v.g. la que admite una reforma de la demanda o la que cita a un reconocimiento de documentos; e) Por emplazamiento y con curador ad liten, procede cuando se ignora el domicilio del demandado y se jura esta circunstancia por el actor; f) Por acto secretarial, se efectúa mediante un aviso que el secretario fija en lugar visible de la Secretaría; y g) En Estrados, opera en procesos civiles y laborales, en los que se entiende que las resoluciones dictadas durante una audiencia, quedan notificadas allí y ese día a todas las partes, hayan o no concurrido; salvo la excepción de resoluciones que tienen que notificarse a los rebeldes. Monroy Cabra12, también hace una clasificación de las notificaciones similar a la anterior: a) personales, b) por estrado, c) por edicto, d) cuando surten en diligencias o audiencias, y e) por conducta concluyente. Parra Quijano13, clasifica las notificaciones en: a) personal, b) por estado, c) por edicto, d) por conducta concluyente, e) por estrados, f) por aviso. Luis A. Rodríguez, clasifica las notificaciones en expresas y tácitas14. Las primeras se dan cuando por exigencia de la ley se requiere un acto formal de transmisión. Las segundas, también llamadas implícitas, son aquellas que no requieren de un acto formal de transmisión y la notificación se infiere de la actitud asumida por la parte. Dentro de estas últimas también se ubican las notificaciones fictas. 7. LAS NOTIFICACIONES EN EL CÓDIGO PROCESAL CIVIL PERUANO En el Código procesal civil peruano, las notificaciones se regulan en forma general en el Título V, en los arts. 155º al 170º; normas que son aplicables a todos los tipos de procesos que prevé el Código (de conocimiento, abreviados, sumarísimos, cautelares, de ejecución y no contenciosos); sin embargo, existen ciertas reglas especiales para determinados actos de notificación que se regulan en cada tipo de proceso. REGLAS GENERALES: Veamos las reglas generales y que a la vez regulan las clases de notificación en nuestro Código: Así tenemos: a) La Notificación por Cédula. (art. 157º). Esta es la forma de notificación común o general, que consiste en la entrega de una documentación llamada cédula, que contiene información esencial sobre el expediente, las partes, el juzgado, el destinatario y su domicilio, trascripción de la resolución, fecha y firma del secretario, así como mención de copias que se adjuntan. Las notificaciones por cédulas se efectúan sólo de las resoluciones que enumera en numerus apertus, el art. 157º del CPC., esto es, que no son las únicas, sino que el juez, además de las enumeradas, puede ordenar que se notifique por cédula otra resolución siempre que la motive (inciso 11). Corresponde al juez, en uso de la facultad ordenatoria, precisar y fundamentar qué resolución, además, puede disponer se notifique por cédula. Esta forma de notificación adoptada y mantenida por el codificador, nos advierte que los actos de notificación, deben ser regidos por el principio del conocimiento real, que impera en la mayoría de los Códigos y desde épocas muy antiguas. En la actualidad, el sistema aún mantiene su vigencia. a.1) Persona y lugar de entrega de las cédulas (último párrafo art. 158º). Se entregan por el órgano de auxilio judicial o por el encargado de la oficina respectiva (Central de Notificaciones), en el domicilio real o legal, o en el procesal señalado en el expediente. a.2) Constancia de entrega (arts. 158º in fine, y 160º). Del acto de la entrega de la copia de la cédula al interesado, se deja constancia del lugar, día y hora del acto, así como el nombre, firma e identificación del receptor; el original se agrega al expediente, con nota de lo actuado, suscrita por el notificador y el interesado, salvo que se haya negado o no pueda firmar, de lo cual también se dejará constancia. a.3) Caso de entrega de cédulas a personas distintas (art. 161º). Cuando el notificador no encontrara a la persona a quien va a notificar la resolución que admite la demanda, le dejará aviso para que espere el día indicado, con el objeto de notificarlo. Si en la nueva fecha tampoco se le encontrara, se entregará la cédula a la persona capaz que se encuentre en la casa, departamento u oficina, o al encargado del edificio, procediendo conforme al art. 160º (ver literal a.2). Si no notificación por edictos, a pedido de parte o de oficio, puede ordenarse además que la notificación se haga por radiodifusión REGLAS ESPECIALES: Además de las reglas generales que anteceden, se prevén en ciertas circunstancias y para determinadas materias, reglas especiales que deben cumplirse en el acto de la notificación. Así tenemos: a) Caso de la notificación en las audiencias (art. 376º, inc. 2º). Se dispone que la apelación de un auto expedido en una audiencia, se interponga en el mismo acto. Lo que nos conduce a afirmar que las notificaciones de las resoluciones o autos expedidos en las audiencias se dan por notificados en el mismo acto de la audiencia, haya o no concurrido la parte agraviada, salvo que se trate de una resolución que deba notificarse a un rebelde, en los casos del art. 459º. Esta forma especial de notificación, se denomina, en otros sistemas, notificación en estrado. b) Caso de la notificación con el admisorio en las demandas sobre desalojo (art. 587º). Si al momento de la notificación del admisorio, se advierte (por el notificador) la presencia de un tercero, quien lo notifique lo instruirá del proceso iniciado, su derecho a participar en él, y el efecto que va a producirle la sentencia. En esta misma materia, según el art. 589º, además de la dirección domiciliaria indicada en la demanda, ésta debe ser notificada en el predio materia de la pretensión, si fuera distinta. Si el predio no tiene a la vista numeración que lo identifique, el notificador cumplirá su cometido inquiriendo a los vecinos y redactando un acta sobre lo ocurrido. c) Caso de la notificación de la medida cautelar (art. 637º). Al término de la ejecución de una medida cautelar o en acto inmediatamente posterior, se notifica al afectado. En ese caso la cédula de notificación, además de la copia de resolución que concede la medida cautelar y copia de la solicitud de la medida cautelar, deberá anexar la copia del acta o documento que acredite la ejecución de la medida cautelar. 8. OTRAS REGLAS DE NOTIFICACIÓN QUE NO PREVÉ EL CPC Como se ha detallado en supra 6, existen otras formas de notificación, además de las expuestas; así, el caso de la notificación por retiro del expediente, que no se prevé en el CPC vigente. Es común en nuestro medio judicial, que los abogados y sus patrocinados concurran a las secretarías de los juzgados y soliciten ver el expediente; a efectos de entregárselos a su poder en la secretaría o sala de lectura, consideramos necesario que se adopte un sistema, como una forma especial de notificación, para lo cual debe habilitarse un libro o registro de entrega de expedientes solicitados. Dentro de los avances tecnológicos, debe considerarse asimismo la notificación por email o correo electrónico. Esta forma de notificación se encuentra prevista por el art. 163º, cuando hace referencia a “u otro medio idóneo”; sin embargo, nos encontramos con una dificultad cuando el art. 164º nos exige ciertas formalidades, tales como la emisión de un doble ejemplar. No obstante, ello, nada impide que el Secretario imprima el texto del ordenador que es objeto de la notificación por e-mail, y actuando como fedatario de los actos procesales, coloque bajo su firma constancia de la notificación, agregando dicho ejemplar al expediente. Por supuesto los actos a notificarse se limitarían a los que prevé el citado numeral 163º del CPC. 9. CONCLUSIONES Primera. La notificación, dentro de los actos del órgano jurisdiccional, es el acto de comunicación más importante que permite el ejercicio del derecho de defensa y hace efectivo el principio contradictorio o bilateral. Segunda. La naturaleza del acto de notificación, es uno de carácter autónomo y formal. Tercera. El sistema de notificaciones del Código procesal civil peruano, contiene reglas generales y especiales; mantiene en forma parcial el principio del conocimiento real (por cédula), y un sistema excepcional o especial (entre ellos por nota); sin embargo, se faculta al juez el que pueda disponer la notificación por cédula de aquellas resoluciones que considere importantes o transcendentes. Cuarta. El nuevo Código procesal civil peruano, no prevé el sistema de notificación por retiro del expediente; siendo conveniente que se adopte como una forma de notificación. Quinta. La notificación por e-mail o correo electrónico puede ser efectuada por el Secretario Judicial, actuando como fedatario de los actos procesales, y dentro del supuesto normativo del art. 163º del CPC. Citas _______ 1 Véscovi, Enrique: TEORÍA GENERAL DEL PROCESO, 2da edición actualizada, Editorial Temis S.A., Santa Fe de Bogotá, 1999, p. 239.) 2 Rodríguez, Luis: NULIDADES PROCESALES, Editorial Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, 1987, p. 221. 3 Parra Quijano, Jairo: DERECHO PROCESAL CIVIL, Editorial Temis, Santa Fe de Bogotá, p. 263. 4 Rodríguez, Luis: Op. Cit., p. 221. 5 Cabanellas, Guillermo: DICCIONARIO ENCICLOPÉDICO DE DERECHO USUAL, Editorial Heliasta, Tomo V J-O, 24° edición, Buenos Aires, 1996, pp. 574 y 475. 6 Cabanellas, Guillermo: Ídem. 7 Véscovi, Enrique: Op. Cit., p. 243. 8 Alzamora Valdez, Mario: DERECHO PROCESAL CIVIL. TEORÍA GENERAL DEL PROCESO, 8° Edición, Ediciones Eddili, Lima, p. 331. 9 Véscovi, Enrique: Op. Cit., p. 243. Derecho Procesal Civil 10 Véscovi, Enrique: Op. Cit., p. 243. 11 Echandía, Devis: TEORÍA GENERAL DEL PROCESO, Editorial Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, 1985, pp. 618-628. 12 Monroy Cabra, Gerardo: PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL CIVIL, Editorial Temis S.A., Santa Fe de Bogotá, 1988, p. 275. 13 Parra Quijano, Jairo: DERECHO PROCESAL CIVIL, Tomo I, Parte General, Editorial Temis, Santa Fe de Bogotá, p. 263. 14 Rodríguez, Luis: Op. Cit., p. 223.