Apuntes de organización de servicios sociales, Esquemas y mapas conceptuales de Metodología del Trabajo Social

¡Descarga Apuntes de organización de servicios sociales y más Esquemas y mapas conceptuales en PDF de Metodología del Trabajo Social solo en Docsity! Introducción a los servicios sociales TEMA 1 ¿Cómo es nuestro mundo? Marco socio-político y económico de los servicios sociales españoles Características generales del sistema social actual -La productividad por encima de la persona -Concentración y omnipresencia del poder -Tecnología sagrada -Excedente de población disolución de la identidad colectiva -El capitalismo es el sistema económico predominante (creemos en el) -...se traduce en… la globalización: económica, política, cultural, ¿social? Consecuencias claves Personas con necesidades cubiertas = Personas con necesidades no cubiertas SOCIEDAD CAPITALISMO propiedad privada acumulacion capital asalarizacion Subsistemas Sociales para la integración Social socioeconómico = producción y consumo sociocultural= código, cultura y normas, mecanismo de socialización distribución de poder sociopolítico= distribución de poder, acceso a la toma de decisiones Subsistemas Sociales: -Los que viven del sistema: Producen (tienen capital y organizan a la producción). Consumen (indiscriminadamente). Educación formal valores y normas. Tienen el poder, lo distribuyen y lo ejercen (dirigen). -Los que viven en el sistema: Producen (asalariados) Consumen (compulsivamente). Educación formal valores y normas. Delegan la acción. No tienen poder. -Los que viven al margen del sistema: No producen (legalmente) o lo hacen en precario (subempleo). Consumen poco o nada. No educación formal. Educación Informal escasa. No valores y normas. No delegan. No tienen poder. “No cuentan” Las necesidades humanas y sociales ¿Que es una necesidad? -“Llamamos necesidad a un estado de carencia, de falta de lo que es útil y lo que es necesario para el desarrollo de la persona que se moviliza en determinado sentido para satisfacerla” -”Estado individual o colectivo que denota la falta de biene e intenciones precisas de acuerdo con el sentir individual o concepciones, valores o normas aceptadas socialmente. Es igualmente punto de partida y referencia de elementos potenciales, positivos para la superación de dicho estado” -”Necesidad en los seres humanos es una tendencia natural hacia la consecución de los medios que les son propios para su mantenimiento y desarrollo. La necesidad se manifiesta en un estado de carencia de los medios para satisfacer las aspiraciones humanas” Las necesidades humanas: -Están condicionadas por el medio social y cultural en el que tienen lugar -Tienen una naturaleza cambiante en función de la prioridad de cada sociedad les da en cada momento -Existen determinadas necesidades de carácter universal y transcultural cuya satisfacción condiciona las demás -Cuando no pueden ser satisfechas por la persona misma, es necesaria la aparición de un sistema de servicios que proporcione los medios para que puedan ser adecuadamente cubiertas -Según la forma de satisfacción: •individuales-personales •colectivas-sociales -Según la responsabilidad para satisfacerlas: •individuales: cada persona •sociales: afectan a un grupo de personas o comunidad, dependen de la provisión de satisfactores externos La propuesta de Maslow (1975, 1982) -Las fisiológicas, la seguridad, el afecto y la pertenencia, la estima y la influencia y las “metanecesidades” -Su satisfacción es “jerárquica”, en la medida que se cubran las primeras se podrán satisfacer las siguientes. Pirámide de las necesidades de Maslow 1. Necesidad de Autorrealización 2. Necesidad de Autoestima 3. Necesidades Sociales 4. Necesidad de Seguridad 5. Necesidades Fisiológicas o Básicas La teoría de Doyal y Gough (1994) -Necesidad de supervivencia (salud) -Necesidad de autonomía personal (comprensión del sí de su cultura y las expectativas, capacidad de hacer propuestas para ponerlas en práctica) -Sin cubrir estás ninguna intervención logrará su objetivo -Resolución 217 A (III) -10 de diciembre de 1948 en París -30 artículos -Recoge los Derechos Humanos -58 países participaban: • 48 a favor • 8 abstenciones • 2 ausentes • 0 en contra Declaración Universal de los Derechos Humanos Artículo 1 “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros” Característica de los derechos humanos •universales •inalienables imprescriptibles y no regresivos •intransferibles e irrenunciables •progresivos •exigibles •integrales e independientes PRINCIPIOS DE LOS DDHH •participación •transparencia y rendición de cuentas •inclusión y no discriminación •responsabilidad del estado Derechos humanos Los conjuntos de derechos humanos son: •civiles •políticos •económicos, sociales y culturales Derechos civiles -Proteger a cada persona frente al abuso de poder. -Sirven para proteger y promover la dignidad humana y la autonomía. -Son, entre otros: •derecho a la vida •derecho a la libertad •derecho de asociación •derecho a recibir un trato en igualdad Derechos políticos •Los derechos políticos son aquel grupo de atributos de la persona que hacen efectiva su participación como ciudadano de un determinado Estado. En otras palabras, se trata de facultades o, mejor, de titularidades que, consideradas en conjunto, se traducen en el ejercicio amplio de la participación política. •Permiten tener influenciar sobre los poderes públicos y ejercer un control democrático sobre el poder del Estado Derechos políticos son: -Derecho de voto -Derecho a ser electo(a) -Derecho a participar en el gobierno y ejercer funciones públicas -Derecho de petición -Algunos agregan también el derecho de reunión o el derecho de asociación, cuando se hace con fines políticos Derechos económicos, sociales y culturales -Derecho a una alimentación adecuada -Derecho al agua -Derecho a la educación -Derecho a la vivienda -Derecho al disfrute del más alto nivel de salud posible -Derecho al trabajo -Derecho a la Seguridad Social -Derecho a participar en la vida cultural Todos tenemos servicios que se han montado en derecho, cuando falla el sistema individual de cada uno de ellos ahí entran los servicios sociales para velar por ellos, por ejemplo que pasa si un niño deja de ir a la escuela ahí entran los servicios sociales para velar y buscar una solución. Carta Internacional de los Derechos Humanos -Declaración de los Derechos Humanos (es un documento orientativo) -Pactos internacionales de derechos humanos y sus protocolos (obliga a los estados firmantes) Instrumentos jurídicos que ordenan su cumplimiento -Declaración Universal de los DD.HH. (enuncia las intenciones y es la fuente del resto de las normas) -Pactos Internacionales (concreta la declaración en distintos aspectos) •Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos •Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales -Protocolo Facultativos (obligan a los EM que lo ratifican, se traspone al derecho nacional) Declaración Universal Derechos Humanos Artículo 25 Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes a su voluntad. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los niños, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual protección social. Artículo 30 Nada en la presente declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendentes a la supresión de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta declaración. Enfoque basado en los Derechos Humanos: relación con los Servicios Sociales Es decir cuando nosotros trabajamos con seres humanos tenemos que tener claro que todas las personas tienen derechos, y que nosotros trabajamos para que se nos cumpla esos derechos a esas personas, y muchas veces necesitamos pensar y reflexionar. -Es un marco conceptual para el proceso de desarrollo humano que desde el punto de vista normativo está basado en normas internacionales de derechos humanos y desde el punto de vista de operacional está orientado a la promocion y proteccion de los derechos humanos. -Su propósito es analizar las desigualdades que se encuentran en el centro del desarrollo y corregir las prácticas discriminatorias y el injusto reparto del poder que obstaculizan el progreso en materia de desarrollo. -Se plantea como meta el pleno ejercicio de los derechos humanos y centra la atención en el desarrollo de las capacidades de las personas (especialmente de las más vulnerables) para que puedan hacer efectivos sus derechos y participar activamente en la transformación de su realidad. ¿Qué es el enfoque basado en los Derechos Humanos? -Desde la perspectiva de los derechos la caridad no es suficiente. -Implica que la políticas públicas se conviertan en medios para la realización de los DDHH -El punto de partida de la elaboración de las políticas no debe ser “personas con necesidades que deben ser asistidas”, sino “sujetos con derechos” que pueden y deben demandar de otros, determinadas prestaciones y conductas. -Sitúa en los Estados lo principal responsabilidad de garantizar y facilitar el acceso a los derechos. Obligaciones del Estado Estado históricamente la pobreza a partir del momento en que esta se convierte en un problema social, dado que es la pobreza su campo característico de aplicación” Beneficencia Etimología: del latín “bene facere” (hacer el bien). • “Deber moral que tiene el hombre de hacer el bien a sus semejantes”. En sentido estricto: “cuidado y socorro de los indigentes” (Salinas) Tipos de Beneficencia: • Pública: ejercida por el Estado, las provincias y los municipios. • Privada: a cargo de particulares, órdenes religiosas, etc. (directamente se asocia con la noción de “caridad”: actuar espontáneamente para satisfacer las necesidades de otra persona (raíz cristiana: se hace porque es un virtud; distinto de la filantropía: hacer el bien por el bien) Seguridad Social Sistema de protección social, cuya atención se concreta en: •prestaciones económicas (básicas y contributivas) •prestaciones en especie (atención integral común) •asistencia sanitaria •prestación farmacéutica •servicios sociales (prestaciones para mayores y PCD) ASISTENCIA SOCIAL -Actividad de carácter público, financiada con cargo a ingresos públicos, en base al principio de solidaridad, que se realiza a favor de necesidades básicas. -Conjunto de actividades administrativas encaminadas a auxiliar, con cargo a fondos generales del Estado, a aquellas personas cuyas condiciones económicas no les permiten atender por sí mismos, necesidades consideradas básicas. Características: -Insuficiencia de recursos de los asistidos - Atendimiento de las necesidades básicas - Residualidad y complementariedad -Gratuidad de las prestaciones -Voluntariedad en el acceso a las prestaciones -Vinculada (originalmente) a la demostración de la necesidad (=no existen medios propios) y discrecional; con el paso del tiempo se configura “cierto derecho a obtenerla” -Técnica de protección de situaciones de necesidad específicas (externa a la Seguridad Social) -Actividad por entes públicos (también privadas bajo control publico) -Grupos no protegidos por la Seguridad Social (complementaria de ésta) -Financiada con cargo a presupuestos públicos (no exige contrapartida económica previa) -Requiere demostración de la necesidad (insuficiencia de medios propios) -Se centra en la cobertura de necesidades básicas BENEFICENCIA vs ASISTENCIA SOCIAL Beneficencia -Motivación: basada en el deber moral para con los desposeídos. Filantrópica o caritativa. -Necesidades atendidas: de mera subsistencia. -Base social: indigentes. -Método: limosna organizada. -Funciones: caritativo-asistenciales, de control social, prevención de los efectos antisociales de la pobreza. Asistencia Social -Motivación: conciencia social, justicia, subsidiariedad. -Necesidades atendidas: básicas. -Base social: económicamente débiles y no protegidos por la Seguridad Social. -Método: ayuda de asistencia social tecnificada y sistematizada. -Funciones: asistenciales, curativas, rehabilitadoras. ASISTENCIA SOCIAL vs SEGURIDAD SOCIAL Asistencia Social -Motivación: conciencia social, justicia, subsidiariedad. -Necesidades atendidas: básicas. -Base social: económicamente débiles y no protegidos por la Seguridad Social. -Método: ayuda de asistencia social tecnificada y sistematizada. -Funciones: asistenciales, curativas, rehabilitadoras. Seguridad Social -Motivación: derechos sociales laborales; solidaridad coactiva. -Necesidades atendidas: riesgos cotizados. -Base social: trabajadores y sus familias. -Método: previsión de riesgos. Funciones: asistenciales, curativas, rehabilitadoras. SEGURIDAD SOCIAL vs SERVICIOS SOCIALES Seguridad Social -Prestaciones: ayuda (sobre todo) monetaria, garantizar cobertura en determinadas circunstancias (cobertura: población protegida) -Financiación: cuotas de trabajadores, empresarios y el Estado (impuestos) -Relación: de reciprocidad (trabajador como productor con derechos) Servicios Sociales -Prestaciones: en especie, económicas y técnicas, para el ajuste de los individuos al medio (cobertura universal) -Financiación: presupuestos públicos (con límites) y contribución de los usuarios (copago) -Relación: unilateral (si no existe copago); de poder y “asimétrica” (“clientes cautivos”) El Estado de Bienestar (Welfare State) Es el conjunto de políticas económicas y sociales dirigidas a redistribuir la riqueza, garantizar el acceso universal a los servicios básicos, a regular derechos laborales, a proveer un nivel mínimo de rentas y a atender las necesidades de los colectivos más desfavorecidos. Política Social “La Política Social actual responde a un modelo de sociedad basado en el desarrollo económico de tipo capitalista que genera por defecto desigualdades entre los ciudadanos, diferencias que entrañan cierto nivel de conflicto potencial que se propone evitar mediante el reconocimiento de un conjunto de derechos humanos (civiles, políticos, sociales y económicos) en el que se fundamentan los modernos Estados sociales, democráticos y de derecho, además de prever la intervención pública en la economía dirigida a proteger las contingencias a las que están expuestas las personas, especialmente como consecuencia del “libre funcionamiento” del mercado” Tipos de Políticas Sociales Se concreta en Políticas Sociales de: •empleo •vivienda •Servicios Sociales •educación •salud •Seguridad Social Gestiona las: 1. Políticas Sectoriales •Personas mayores •Inmigración •Personas con discapacidad •Familia e infancia •Inclusión Social 2. Políticas Compensatorias •Personas no contributivas •Rentas de Inserción Social Política de Servicios Sociales -Las políticas que se ejecutan desde los servicios sociales personales que tienen por objeto -o contenido- la vulnerabilidad y la exclusión-desafiliación humanas. -El conjunto de políticas sociales compensatorias y sectoriales dirigidas a determinados colectivos en situación de dificultad junto con el sistema de servicios sociales. Bienestar Social “La situación deseable de que todos los sujetos de una sociedad dispongan de los medios para atender las demandas comúnmente aceptadas como necesidades” Definición de los Servicios Sociales Perspectivas análisis En función de su contenido (áreas de la vida que protege o derechos sociales que garantiza), serían: • Amplia: todos los SPPS • Restringida: solo el sistema de servicios sociales PERSPECTIVA DE ANÁLISIS Dimensión amplia: -Servicios Sociales como conjunto las seis ramas (o sistemas) -Todos los sistemas de protección social disponibles -Servicios de Bienestar Social (Rubiol, 1987, en Setién y Arriola,1997) -Proceso lento y desigual -Perdida de protagonismo de la ciudadanía en favor de las instituciones -Se formaliza y canaliza la participación social, desdibujando su esencia y quedando “mutilada” al perder poder reivindicativo: se bloquea el proceso de transformación social (de la religión a la laicidad) como base de la solución de los problemas sociales. • Cambios en las prestaciones (concepción y estructura), se basa en: -Derechos individuales a tener cubiertas ciertas necesidades -Universalización de la protección en este ámbito • Las ONL continúan su labor, pero se ralentiza su acción y se alejan de las administraciones públicas. • La respuesta a los problemas sociales y la modernización administrativa. -Nuevas organizaciones de servicios (agrupan lo anterior con criterios renovados) -Creación de áreas de servicios sociales con responsabilidades concretas y presupuestos propios -Nuevos y más profesionales, para las nuevas tareas -Una apuesta por un sistema público y universal con base en lo comunitario y la intervención social basada en programas (la demanda individual debe resolverse convergiendo con los objetivos de estos) ETAPA 3: DESARROLLO DE LOS SERVICIOS SOCIALES (1982-1992) • Puesta en práctica del MODELO PUBLICO DE SERVICIOS SOCIALES: -Según la CE-1978 tendrá que ser: descentralizado a nivel autonómico y local -Se hace sobre todo desde lo “público”, existían canales de participación de las ONL • Se distinguen dos etapas: -Primera fase: 1982-1986 -Segunda fase: 1987- 1992 PRIMERA FASE: 1982-1986 • Marco teórico: orientación social demócrata propone un modelo similar al anglosajón con descentralización • Marco legal: -La ley Marco y el conflicto de competencias (consultas internacionales COE) -Las leyes autonómicas de SS.SS. (modelo vasco - 1ª Ley 1982- imitado por la mayoría de las CC.AA. Gobernadas por el PSOE) -Ley de Bases del Régimen Local en 1985: competencias municipales (+20.000 habitantes) SEGUNDA FASE (1987-1992) • Plan Concertado de Prestaciones Sociales Básicas de Servicios Sociales en las corporaciones locales (1988), sus objetivos quedaron condicionados por: -Bajo presupuesto (AGE) -Necesidad de pactar con las CC.AA. (competencias exclusivas en SS.SS.) -Ministerio de Asuntos Sociales (1988): responsable de negociar con las CC.AA. para superar las limitaciones • Se inician los programas de Rentas Mínimas de Inserción • Surgen los primeros planes por la inclusión social (lucha contra la pobreza con fondos europeos a partir de 1986) • Entre 1982 y 1992: se aprueban todas las leyes de SS.SS. de las CC.AA. (leyes de primera generación), consagran un SISTEMA PÚBLICO , las ONL subsidiarias y mercado casi inexistente. • Críticas al Trabajo Social ... se potencia la función de control y acomodación al sistema en detrimento de la integración comunitaria y el fomento de la autonomía personal … ETAPA 4: CONSOLIDACIÓN (1993-2008) • Renovación de las Leyes Autonómicas de SS.SS.: -La hacen 8 CC.AA. y supone la “revisión” sobre cómo deber ser el sistema de SS.SS., para superar las deficiencias de las leyes de 1a generación • De 1993 a 2005, efectos contradictorios: -se avanza en la institucionalización y se condiciona su consolidación: 1. Mayor protagonismo de las ONL 2. Entrada del sector mercantil (pleno reconocimiento): mercantilización y externalización de servicios -Se considera la contribución de los usuarios (copago en los especializados y los generales siguen siendo gratuitos) -Exigencias en la gestión “rigidizan” las respuestas que no se ajustan a la agilidad y la flexibilidad con la que se presentan los problemas sociales • De 2006 a 2008: -La clave : la LAPAD de 2006, reconoce el derecho subjetivo a la autonomía dentro de los SS.SS., se garantiza el acceso a ciertas prestaciones definidas en un catalogo (universalización creciente para quienes carecen de autonomía personal) -Se reabre el debate sobre la “ley marco estatal” que garantice la igualdad entre los españoles de los distintos territorios. -Se crítica la descentralización (efectos no deseados): déficit normativo, ausencia de catalogo de prestaciones mínimas, ... -Algunas leyes de 2a generación intentan resolverlo en sus territorios ... En auge el debate sobre: externalización, privatización y sistema mixto de bienestar (no ha terminado aún ...), dos posturas: 1. La falta de marco teórico como causa del desorden y el avance hacia la sustitución de prestaciones sociales garantizadas por ayudas puntuales. 2. Se ha dotado de conceptos y se ha introducido en la normativa jurídica de las PP.SS., la noción “servicios sociales” con una amplitud desconocida hasta ahora. ETAPA 5: UN SISTEMA AMENAZADO (DESDE 2009) • Movimiento por la defensa del sistema público de SS.SS. (las mareas naranjas): apuesta por reconocer derechos subjetivos universales que consoliden (no anulen) las conquistas de las décadas anteriores. • El futuro depende de: -La visión estratégica sobre la reorientación del sistema (evitar que la falta de dinero se convierta en el único argumento) -Concretar: la sostenibilidad, la suficiencia, la calidad y la equidad • Los cambios pasan por: -Universalidad: atención a toda la ciudadanía que a su vez debe entender que los SS.SS. son para todos. -Intervenir para dotar de capacidad suficiente para hacer frente a los riesgos de la sociedad actual. -Un Estado “social activo” debe reorganizar la protección para que llegue a todos. -Sumarnos activamente a la Alianza por la defensa del Sistema de Servicios Sociales (marea naranja). SERVICIOS SOCIALES EN CANARIAS ETAPA 1: IMPLANTACIÓN (1983-1987) Retos: -Organización administrativa; preparación técnica y asunción de transferencias del Estado. -Planificación y dotación de infraestructuras. -Inicio del proceso de transferencias y delegaciones Cabildos y Ayuntamientos. -Se promueve la participación de la iniciativa privada y la cooperación social. Logros: -transferencias del Inserso (16 de noviembre de 1985). -Importante esfuerzo en la inversión (CC. Terapéuticas; CAMP; Convocatorias de ayudas periódicas y no periódicas a colectivos; implantación del Consejo de la Juventud; 8 centros pilotos de SS.SS. en las islas). -Registro Regional de Entidades Colaboradoras en la prestación de servicios sociales. ETAPA 2: RALENTIZACIÓN (1988-1991) Actuaciones: -Viene marcada por la inestabilidad política ya que se producen dos cambios de Gobierno. -En Servicios Sociales se dan tres cambios de Dirección (87, 88 y 89). -La Política de servicios sociales es imprecisa y no planificada Principales logros: -La firma del Plan Concertado para el desarrollo de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales (1988). -El Plan concertado impulsa la atención primaria y la elaboración del Mapa de la Red Básica de Servicios Sociales de Canarias. ETAPA 3: DESARROLLO (1992-1995) -Continúa la inestabilidad política. -Dos cambios de Gobierno. -Dos cambios en la Dirección General de Servicios Sociales. - Desarrollo de contenidos de la Ley de Servicios Sociales. -Completar el proceso de delegación a los Ayuntamientos y consolidar la red básica de Servicios Sociales. -Se asumen las competencias de gestión y coordinación de las PNC’s. -Se regulan las Ayudas Económicas Básicas (rentas mínimas de inserción) (Decreto 133/1992 de 30 de julio) Etapa 4 CONSOLIDACIÓN Reto: -Integrar y culminar los procesos de planificación -Consolidar la red de Servicios Sociales: Mayor esfuerzo en la financiación. -Consolidar las plantillas. -Hacer efectivas las previsiones de las normas. -Avanzar en la “utopía posible” de la universalización del sistema. Exclusión Social: “Proceso de pérdida de integración o participación de la personas en la sociedad y en los diferentes ámbitos económico, político y social”. No todas las personas pobres son excluidas socialmente, ni viceversa. Ejemplos: “Una persona en desempleo y sin recursos económicos no es, necesariamente excluida, solo tiene un problema laboral y económico que se resuelve facilitando recursos o mecanismos para obtenerlo”. “Una persona en desempleo de larga duración con diferentes procesos asociados a la exclusión (pérdida de vivienda o del permiso de trabajo, estigmatización social, etc.) si es un persona en exclusión social. La Exclusión Social es un fenómeno multicausal y complejo que ha de ser abordado desde una estrategia “holística” como la de la Inclusión Activa. Sistema público de Servicios Sociales • El conjunto de Administraciones públicas canarias • Coordinadas en red • Junto con sus centros, servicios y demás recursos en materia de servicios sociales y de asistencia social • Destinados a: -el público en general, -las personas y colectivos más desfavorecidos, o que se hallaren en situación de exclusión social en riesgo de estarlo. Definición de los Servicios Sociales • Son uno de los sistemas del estado del bienestar. • Junto a seguridad social, el sistema de salud, el sistema de educación, las políticas para la ocupación, las políticas de vivienda y otras actuaciones públicas. • Son un conjunto de intervenciones. • Objetivo: 1. Garantizar las necesidades básicas de los ciudadanos. 2. Mantenimiento de su autonomía personal. 3. Promoviendo el desarrollo de las capacidades personales. 4. Marco de respeto por la dignidad de las personas. 5. Eliminar situaciones de injusticia social. 6. Favorecer la inclusión social. Finalidad de los Servicios Sociales • Asegurar el derecho de las personas a vivir dignamente durante todas las etapas de la vida. • Mediante la cobertura de sus necesidades personales básicas y de las necesidades sociales. • En el marco de la justicia social, la equidad, la cohesión territorial y del bienestar de las personas. • Se dirigen especialmente a: -prevenir las situaciones de riesgo. -compensar los déficit de apoyo social y económico de situaciones de exclusión social, vulnerabilidad y de dependencia. -promover actitudes y capacidades que faciliten la inclusión social de las personas. Objetivos de los SS.SS. 1. Prevención: evitar causas de los problemas sociales. 2. Asistencia: subsana los efectos. No soluciona las causas. 3. “Inserción” (rehabilitación): recuperar o cambiar habilidades. Física o social. Ayuda a la “incorporación social” Objetivos de las políticas de Servicios Sociales 1. Mejorar la calidad de vida y promover la normalización, la participación y la inclusión social, política, económica, laboral, cultural y educativa y de salud de todas las personas. 2. Promover la autonomía personal, familiar y de los grupos. 3. Fomentar la cohesión social y la solidaridad. 4. Prevenir y atender las situaciones de vulnerabilidad de las personas y de los grupos en situación de exclusión social. 5. Promover el respeto a las diferencias en las formas de vida o tipos de cultura, siempre que éstas no atenten contra los derechos fundamentales de las personas; favorecer la convivencia de las personas y de los grupos sociales y promover la tolerancia, el respeto y la responsabilidad en las relaciones personales y familiares. 6. Detectar, prevenir y atender las necesidades derivadas de la dependencia con el objetivo de promover la autonomía de las personas. 7. Promover la participación de la comunidad en la resolución de las necesidades sociales y en particular de las entidades representativas de los colectivos desfavorecidos. 8. Generador de ocupación de calidad, y normalizar la actividad económica del sector; asimismo, promover la responsabilidad social del tejido empresarial en la mejora de la respuesta a las necesidades sociales. 9. Favorecer la igualdad efectiva de las personas, eliminando discriminaciones por razón de sexo, orientación sexual, de género o de discapacidad, o por cualquier otra condición (...) e impulsando políticas de inclusión laboral para las personas con cualquier tipo de discapacidad. 10. Velar por el respeto de los principios éticos de la intervención social, impulsando políticas de inclusión laboral para las personas con cualquier tipo de discapacidad. 11. Detectar y atender las situaciones de falta de recursos básicos y las necesidades sociales tanto de las personas como de los grupos y la comunidad en general. 12. Posibilitar una atención social territorializada y equilibrada entre las diferentes islas y municipios de Canarias, de manera que el acceso a los servicios por parte de los ciudadanos sea equitativo para todos los ciudadanos del Archipiélago. 13. Promocionar el bienestar infantil y prevenir situaciones de desprotección para la defensa efectiva de los derechos de la infancia y de la adolescencia. Características de los SS.SS. • Organización territorial • Coordinación • Retroalimentación entre servicios • Planificación territorial • Adaptación al medio donde se interviene Principios de organización de los Servicios Sociales • Responsabilidad y financiación pública • Descentralización territorial • Planificación • Coordinación • Participación • Cooperación Principios de actuación • Prevención • Normalización • Integración • Reinserción/Rehabilitación • Globalidad • Conocimiento de la realidad Principios rectores de los Servicios Sociales -Responsabilidad Pública -Universalidad e igualdad -Equidad territorial -Descentralización y desconcentración -Planificación -Coordinación -Evaluación de los procesos y los resultados -Normalización e inclusión -Solidaridad -Participación cívica (ciudadana) -Calidad -Intervención comunitaria -Globalidad -Prevención -Fomento de la autonomía personal -Atención personalizada -Gobernanza colaborativa -Respeto por los derechos de la persona Derecho a los Servicios Sociales Antes de 2006: • Españoles residentes y transeúntes en la C.A. • Ciudadanos de la Unión Europea • Extranjeros, refugiados y apátridas (s/legislación internacional) Después de 2006: • Titulares: se añaden los inmigrantes, cualquiera que sea su situación administrativa, los menores extranjeros. Más o menos amplia en función de cada E.A y la consideración “empadronado o residente”. • Derecho subjetivo, en casos dependiendo de las prestaciones y del desarrollo reglamentario y/o cartera de servicios. • Garantía: carácter exigible de algunas o de todas las prestaciones. POSIBLES DENOMINACIONES Nivel primario: • Generales • Comunitarios • De base • De atención primaria • Polivalentes Nivel secundario: • Específicos • Especializados • sectoriales • Atención especializadas SERVICIOS SOCIALES GENERALES O NIVEL PRIMARIO TIENE: •Un ámbito específico de necesidades (los derechos sociales que garantiza) •Una oferta específica de Prestaciones Sociales •Un red de equipamientos •Normativa, Planificación y Presupuestos CARACTERÍSTICAS NIVEL PRIMARIO -Es la puerta de entrada al sistema. -Carácter territorial (área geográfica). -Descentralizado (cerca de la ciudadanía). -Servicios polivalentes y específicos que los complementan. -Vía de canalización hacia el secundario. -Plataforma de coordinación de la zona (municipio). -Base de la elaboración de las Políticas Sociales. -Potencian la vida de la comunidad. Necesidades: acceso a los recursos sociales, integración social, convivencia personal y alojamiento, solidaridad social(cooperación social) Derecho: igualdad de oportunidades, participar plenamente en la vida social, económica, política y cultural; vivir dignamente y libremente; participar en la ejecución de los servicios y en la construcción social Funciones: prestar información y orientación sobre derechos y recursos; promover la inserción social de personas, familias y grupos, facilitar la permanencia en el medio habitual de convivencia, fomentar la participación social OTRAS FUNCIONES • Gestión y prestación de ayudas económicas y de rentas de inserción (garantizar ingresos mínimos para afrontar las necesidades básicas) • Derivación a servicios especializados • Prevenir y eliminar las causas de los problemas sociales • Establecer canales de coordinación con otros servicios generales o especializados PRESTACIONES DE PRIMER NIVEL • Información y orientación • Apoyo a la unidad de convivencia y ayuda a domicilio • Alojamiento alternativo • Prevención e Inserción • Fomento de la solidaridad: cooperación social INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN • Conjunto de medidas que facilitan a la persona el conocimiento y acceso a los recursos sociales. Son: • Información. • Orientación. • Asesoramiento. • Valoración. • Canalización. • Derivación. ARTÍCULO 6 a) INFORMACIÓN, VALORACIÓN Y ORIENTACIÓN. • Tendrán por objeto prestar información, orientación y asesoramiento a los ciudadanos, en relación con los derechos y recursos sociales existentes, para la resolución de las necesidades que planteen, así como la recogida de información orientada hacia una posterior planificación además de aclarar la procedencia, en su caso, de las prestaciones aplicables en materia de servicios sociales. APOYO A LA UNIDAD DE CONVIVENCIA Y AYUDA A DOMICILIO • Serie de atenciones de carácter personal, psicosocial y educativo, doméstico y técnico a familias y personas con dificultades para procurarse su bienestar físico, social y psicológico. • Son: • Ayuda a domicilio. • Ayuda técnicas. • Apoyo de carácter personal fuera del domicilio. • Apoyo social y educativo. • Apoyo a las estructura y dinámica familiar ALOJAMIENTO ALTERNATIVO •Conjunto de actuaciones para que la persona en necesidad cuente con un marco estable para la convivencia. • Son: • Alojamiento de carácter temporal. • Alojamiento de carácter permanente. ARTÍCULO 6 c) AYUDA A DOMICILIO • Tendrá por objeto prestar una serie de atenciones de carácter doméstico social de apoyo psicológico y rehabilitador, a los individuos, las familias que se hallen en situaciones de especial necesidad, facilitándoles así la permanencia y la autonomía en el medio habitual de convivencia. ARTÍCULO 6 d) CONVIVENCIA • Tendrá por objeto promover formas alternativas a la convivencia familiar ordinaria en los supuestos en que ésta sea inviable por no existir la unidad familiar o porque, aun existiendo ésta, presente una situación de deterioro psicológico, afectivo y social que impida su incorporación a corto plazo. • Las formas alternativas de convivencia prestadas por este servicio social podrán tener carácter temporal o definitivo, según las circunstancias que hayan determinado su utilización, así como la respuesta del sujeto. • Asimismo realizará programas ocupacionales de rehabilitación social. PREVENCIÓN E INSERCIÓN • Proceso de intervención que actúa sobre factores asociados a las problemáticas o necesidades sociales mediante actuaciones concretas. • Son: • Apoyo de carácter socio comunitario. • Prevención primaria y secundaria. • Inserción. ARTÍCULO 6 b) PROMOCIÓN Y COOPERACIÓN SOCIAL • Tendrá por objeto potenciar la vida de la comunidad, facilitando la participación en las tareas comunes e impulsando la iniciativa social, primordialmente el voluntariado, el asociacionismo y favoreciendo el desarrollo de las zonas deprimidas, urbanas y rurales, promoviendo el esfuerzo de la comunidad y administración para elevar el nivel y la calidad de vida de las mismas. ESTRUCTURA TERRITORIAL • Servicios sociales centralizados: cuando existe un departamento que los concentra (± 20.000 hab.).