Estados Soberos y el Poder Internacional: Una Perspectiva - Prof. Soler, Apuntes de Relaciones Internacionales

¡Descarga Estados Soberos y el Poder Internacional: Una Perspectiva - Prof. Soler y más Apuntes en PDF de Relaciones Internacionales solo en Docsity! - 1ER TEMA relaciones internacionales (en minúsculas) → relaciones que se establecen entre actores de países/estados/naciones = EL FENÓMENO Relaciones Internacionales (en mayúsculas) → la disciplina que estudia científicamente estas relaciones = LA DISCIPLINA RRII obtiene estatus académico hacia el año 1919 en la Universidad de Gales y esta catedra llevara el nombre de Woodrow Wilson. Se crea en el contexto de la 1era GM (15 millones de muertos) y la creación de la SDN (Sociedad de Naciones). En su creación solo se enfocó en los ámbitos de la historia diplomática y el derecho internacional. Algunos trabajos se conforman en entender (understand) pero otros quieren explicar (explain). Las RRII nacen con la aspiración de comprender científicamente como acabar, prevenir o limitar la guerra o, lo que es lo mismo, como lograr la paz. Ontología de la disciplina: que estudiamos Epistemología: como lo estudiamos Teleología: para que los estudiamos - 2NDO TEMA El pensamiento internacional clásico había abordado aspectos parciales de la realidad internacional desde la filosofía, historia y teoria de la política (s.XVI) Tradiciones de pensamiento en RRII: - Realismo  maquiavelismo – Nicolau Maquiavelo - Racionalismo  pensamiento grociano – Hugo Grocio - Revolucionismo  pensamiento kantiano – Immanuel Kant Hedly Bull substituye realismo por tradición hobbesiana (anarquia) I define el resto según: - Tradición grociana  orden - Tradición kantiana  emancipación (idea de cambio, de progreso) Visiones de orden internacional - JERARQUÍA (Teoría Hobbesiana) - GOBERNANZA (Teoría Kantiana) - COSMOPOLITISMO (Teoría Grociana) Tabla resumen teorías de pensamiento TRADICIONES DE PENSAMIENTO TRADICIÓN HOBBESIANA [REALISMO] TRADICIÓN GROCIANA INTERNACIONALISTA [RACIONALISMO] TRADICIÓN KANTIANA [REVOLUCIONISMO] VISIÓN DE LA POLÍTICA INTERNACIONAL Anarquia Estado de guerra Cooperación limitada al interés nacional (instrumental) Orden Sociedad Internacional Conflicto limitado Cooperación parcial/racional Emancipación Existencia de una comunidad humana internacional potencial Lazos sociales transnacionales Cooperación “pura” ACTOR PRINCIPAL Estado Estado Individuo TEMAS PRESCRIPTIVOS (LEGALES Y MORALES) No existen construcciones legales o morales Reglas, instituciones Imperativos morales JUEGOS ENTRE ACTORES Suma cero Completamente distributivo Juego distributivo Parcialmente productivo Juego cooperativo Suma no-cero AUTORES HEGEL, HOBBES, MAQUIAVELO IUSINTERNACIONALISTAS, LOCKE, BURKE, CROCIO ROUSSEAU, CALVINO, KANT - 3ER TEMA Una teoría científica es un marco conceptual o un conjunto de principios que se usan para explicar y predecir fenómenos observables. Una teoría nos sirve para avanzar en nuestra comprensión de la realidad. Tipos de teorías - Teorías explicativas: exploran las causalidades de los fenómenos y diferencia entre variables independientes y dependientes. Nos permite “descubrir” porque y en qué circunstancias se produces unos determinados fenómenos. - 1ER TEMA relaciones internacionales (en minúsculas) → relaciones que se establecen entre actores de países/estados/naciones = EL FENÓMENO Relaciones Internacionales (en mayúsculas) → la disciplina que estudia científicamente estas relaciones = LA DISCIPLINA RRII obtiene estatus académico hacia el año 1919 en la Universidad de Gales y esta catedra llevara el nombre de Woodrow Wilson. Se crea en el contexto de la 1era GM (15 millones de muertos) y la creación de la SDN (Sociedad de Naciones). En su creación solo se enfocó en los ámbitos de la historia diplomática y el derecho internacional. Algunos trabajos se conforman en entender (understand) pero otros quieren explicar (explain). Las RRII nacen con la aspiración de comprender científicamente como acabar, prevenir o limitar la guerra o, lo que es lo mismo, como lograr la paz. Ontología de la disciplina: que estudiamos Epistemología: como lo estudiamos Teleología: para que los estudiamos - 2NDO TEMA El pensamiento internacional clásico había abordado aspectos parciales de la realidad internacional desde la filosofía, historia y teoria de la política (s.XVI) Tradiciones de pensamiento en RRII: - Realismo  maquiavelismo – Nicolau Maquiavelo - Racionalismo  pensamiento grociano – Hugo Grocio - Revolucionismo  pensamiento kantiano – Immanuel Kant Hedly Bull substituye realismo por tradición hobbesiana (anarquia) I define el resto según: - Tradición grociana  orden - Tradición kantiana  emancipación (idea de cambio, de progreso) Visiones de orden internacional - JERARQUÍA (Teoría Hobbesiana) - GOBERNANZA (Teoría Kantiana) - COSMOPOLITISMO (Teoría Grociana) Tabla resumen teorías de pensamiento TRADICIONES DE PENSAMIENTO TRADICIÓN HOBBESIANA [REALISMO] TRADICIÓN GROCIANA INTERNACIONALISTA [RACIONALISMO] TRADICIÓN KANTIANA [REVOLUCIONISMO] VISIÓN DE LA POLÍTICA INTERNACIONAL Anarquia Estado de guerra Cooperación limitada al interés nacional (instrumental) Orden Sociedad Internacional Conflicto limitado Cooperación parcial/racional Emancipación Existencia de una comunidad humana internacional potencial Lazos sociales transnacionales Cooperación “pura” ACTOR PRINCIPAL Estado Estado Individuo TEMAS PRESCRIPTIVOS (LEGALES Y MORALES) No existen construcciones legales o morales Reglas, instituciones Imperativos morales JUEGOS ENTRE ACTORES Suma cero Completamente distributivo Juego distributivo Parcialmente productivo Juego cooperativo Suma no-cero AUTORES HEGEL, HOBBES, MAQUIAVELO IUSINTERNACIONALISTAS, LOCKE, BURKE, CROCIO ROUSSEAU, CALVINO, KANT - 3ER TEMA Una teoría científica es un marco conceptual o un conjunto de principios que se usan para explicar y predecir fenómenos observables. Una teoría nos sirve para avanzar en nuestra comprensión de la realidad. Tipos de teorías - Teorías explicativas: exploran las causalidades de los fenómenos y diferencia entre variables independientes y dependientes. Nos permite “descubrir” porque y en qué circunstancias se produces unos determinados fenómenos. - PODER  capacidad de un actor de obligar a otro a realizar una cosa que el voluntariamente no realizaría - SEGURIDAD  elemento primordial, la supervivencia de un estado puede estar en peligro Hechos diferenciales del realismo - Conflicto = estado natural - La seguridad nacional como prioridad - Estados racionales y unitarios - Los estados son posicionales (quieren mantener o mejorar su posición internacional) - Persiguen el interés propio - Sentido trágico de la historia - Moderar los riesgos del sistema anárquico Realismo como paradigma (elementos compartidos) - Unidad de análisis o Estado (racional y unitario) - Problemática de estudio o Seguridad nacional - Imagen o Conflicto i anarquía Morgenthau, la soberanía i el poder (REALISMO CLÁSICO) - La soberanía es un concepto que nos remite a la paz de Wesfalia (1648) que consagra el principio de igualdad soberana y la no-injerencia en los hechos internacionales del resto de estados - La soberanía de los estados es lo que hace que los estados sean “iguales” a nivel formal, pero el poder es lo que los diferencia - Morgenthau define PODER: o PODER: La habilidad de un actor en una relación social para conseguir que se haga lo que quiere, a pesar de las resistencias o deseos contradictorios de la resta de actores. El poder sirve para mantener la estabilidad en el sistema; el equilibrio de poder evitar que uno de los estados domine al resto. Dilema de seguridad: Identifica situaciones en que las acciones realizadas por un estado para mejorar su seguridad son percibidas como una amenaza por parte otros estados, dando lugar a un ciclo de inseguridad y conflicto potencial. Hegemonía: la supremacía y dominio de un Estado sobre los otros Realismo defensivo y ofensivo  Defensivos: seguridad, no perder  Ofensivo: poder, ganar Se parte de la premisa que los actores son racionales Teoría de equilibrio de amenazas - Los Estados no buscan un equilibrio respecto al poder sino sobre laasa amenazas - 5TO TEMA: LIBERALISMO - Interdependencia: una situación en que los estados u otros actores internacionales dependen mutuamente los unos de los otros. - Instituciones: “conjuntos persistentes y conectados de reglas (formales e informales) que prescriben roles de comportamiento, constriñen la actividad y modelan expectativas” - Cooperación: Un tipo de proceso que se da también en el ámbito internacional en el cual dos o más actores trabajan plegados para lograr objetivos compartidos. - Los hechos diferenciales del liberalismo o El sistema es anárquico, pero esto no quiere decir que el conflicto sea inevitable o Por lo tanto, no podemos hablar de una jerarquía en la agenda entre la alta política (guerra y paz) y la baja política (comercio, desarrollo, etc.…) puesto que están conectadas. o Las instituciones son capaces de modificar las preferencias de los estados y por tanto alterar su aproximación en la guerra y a la paz, a la cooperación y el conflicto. Por lo tanto, el liberalismo abandona el sentido trágico que confieren los realistas y confía en la posibilidad de progreso - El paradigma transnacional es un paradigma asociado al liberalismo  Unidad de análisis: una sociedad internacional formada por una pluralidad de actores (estados, empresas, ONG’s, etc.…)  Objeto de estudio: una agenda amplia (comercio, medio ambiente, salud global, etc.…)  La imagen del mundo: red … pero liberalismo y transnacionalismo no son sinónimos… - Seguridad colectiva  Los mecanismos de seguridad colectiva son acuerdos a través de los cuales los estados renuncian a en la guerra en sus relaciones recíprocas y a responder colectivamente en caso de que uno de ellos sea agredido porque alguien haya incumplido este compromiso  La idea es que la seguridad colectiva es un mecanismo para superar “el dilema de seguridad” - Teoria de la harmonia de intereses  Los estados pueden encontrar puntos en común y cooperar en la investigación de intereses compartidos mediante la diplomacia  Parte de la premisa liberal (Adam Smith) que perseguir la suma de intereses individuales es beneficioso por el colectivo. - Teoría de la paz democrática (o republicana o liberal)  La teoría de la paz democrática plantea que las democracias tienen menos probabilidades de entrar en guerra.  Las personas que elaboran esta teoría se alimentan de una tradición de pensamiento, pero suelen aportar un trabajo empírico cuantitativo  Por lo tanto, una forma de relegar la guerra es expandiendo las democracias. - 7MO TEMA: INSTRUMENTO DE ANÁLISIS “Las relaciones internacionales son relaciones sociales que inciden en la distribución del poder a nivel mundial, en el doble sentido de reconocimiento dl poder por parte de los otros (ejercicio legítimo del poder) y acumulación de capacidades materiales” Hablamos de una sociedad de estados soberanos de alcance mundial (universalización); Fuertemente institucionalizada (es decir, sometida a un conjunto de reglas y normas que prescriben comportamientos, limitan la actividad y generan expectativas). Altamente interdependiente y radicalmente transformada por el fenómeno de la globalización  Cuando hablamos de una sociedad, estamos hablando de un conjunto de unidades relacionadas entro sí y con unas reglas compartidas.  El actual es fruto de (al menos) cuatro procesos  Estatalización  Universalización  Globalización  Inmediatez  Diferencias entre sociedad internacional (estato-céntrica) y sociedad global (pluralista) - Sociedad = Conjunto de estados soberanos - Comunidad = Conformado por miembros de una sociedad Sociedad Comunidad • Artificial • Convivencia pragmática • Manera de “estar” • El individuo participa • Suma de las partes • Prevalecen valores divergentes • Lógica jurídica (legislación) • Natural y espontánea • Convivencia grupal • Manera de “ser” • El individuo pertenece • Integración • Prevalecen valores convergentes • Lógica ética (valores comunes) - Orden: Este orden es fruto de una serie de instituciones (primarias y secundarias, formales e informales) que regulan y ordenan la relación entre los componentes de esta sociedad. - Instituciones Internacionales: “conjuntos persistentes y conectados de reglas (formales e informales) que prescriben roles de comportamiento, constriñen la actividad y modelan expectativas” Orden Unidad de referencia Base del orden Dinámica de cambio Internacional (jerarquía) Estados (potencias) Recursos materiales Equilibrio del poder Internacional (gobernanza) Estados Acuerdos i instituciones Multilateralismo Mundial (cosmopolitismo) Individuo Valores comparativos Cambios normativos - Sistema internacional: “El conjunto de actores, las relaciones de los cuales generan una configuración de poder (estructura), dentro de la cual se produce una red compleja de relaciones o interacciones (procesos) según unas reglas” La sociedad internacional es un objeto de estudio y el sistema internacional es un instrumento analítico - Subsistemas geográficos: regiones i subregiones  Regió: un nombre limitat d'estats units per una relació geogràfica i per un grau d'interdependència mútua”  Sub-regió: una part de la regió unida per una relació geogràfica específica en què aquesta interdependència és més pronunciada.  Regionalisme: la formació d'associacions o agrupacions interestatals sobre la base de regions - 8O TEMA: ACTORES DEL SISTEMA INTERNACIONAL “El conjunto de actores, las relaciones de los cuales generan una configuración de poder (estructura), dentro de la cual se produce una red compleja de relaciones o interacciones (procesos) según unas reglas” Actor: “un actor internacional es aquella unidad del sistema internacional (entidad, grupo, individuo) que dispone de la habilidad para movilizar recursos que le permitan lograr sus objetivos, que tiene la capacidad para ejercer influencia sobre otros actores del sistema y que disfruta de cierta autonomía” - Nuevos conceptos  Agencia (agency): la capacidad de un actor para actuar de forma autónoma, de formular sus objetivos propios y de tomar decisiones por él mismo que reflejan sus intereses y preferencias  Actoridad (actorness): la legitimidad, aceptación y el reconocimiento como actor por parte del resto de unidades del sistema. - Tipologías transnacionalistas  AGI: actores gubernamentales interestatales u organizaciones internacionales (e.g. Liga Árabe)  ANGI: actores no gubernamentales interestatales (e.g. Human Rights Watch)  Estado (e.g. Israel)  AGNC: Actores gubernamentales no centrales (la alcaldía de Tel Aviv)  AING: Actores intraestatales no gubernamentales (Likud – el partido de Netanyahu)  Individuos: Amira Hass (periodista israelí, corresponsal en los territorios palestinos) o Marwan Barghuti (líder palestino encarcelado por Israel) - 9NO y 10MO TEMA: LOS ESTADOS Y LAS POTENCIAS - Conceptos clave: País: un territorio con unos límites definidos, identidad propia y estructuras de gobierno. Estado (moderno): una entidad política, soberanía y que, por tanto, tiene autoridad sobre una población y un territorio y que es reconocida como tal por parte del resto del estado. Nación: una comunidad de personas que se identifican con una historia, una cultura o una lengua. Puede o no coincidir con los límites de un Estado. Pueblo: una comunidad de personas que comparten una identidad colectiva, basada en vínculos territoriales o culturales, y que normalmente se contrapone a una élite. - Superpotencia es un concepto que emerge y es popularizado durante la Guerra Fría (un sistema bipolar) en que dos estados (los EUA y la URSS) teniendo unas capacidades (militares) muy superiores a la del resto y articulaban bloques a su alrededor. - Las potencias regionales son aquellas que pertenecen a una región y tienen la capacidad de proyectar poder e influencia dentro de una región específica. - Estados Frágiles - Un estado frágil es aquel en que el Estado es incapaz de controlar parte del territorio o no puede ejercer el monopolio legal de la violencia, en que se ha erosionado la autoridad en la toma de decisiones, en que es incapaz de proporcionar bienes públicos - Estados Fallidos o en fallida (Failed and failing states) - Cuando no se trata de un simple riesgo sino de una situación aguda y persistente - 11O TEMA: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES - Definición y ampliación - Son organizaciones internacionales de base gubernamental (integradas por gobiernos estatales). - “una asociación de estados establecida a través de un acuerdo internacional por tres o más estados por tal de alcanzar unos objetivos comunes y dotados de una estructura institucional con órganos permanentes, propios e independientes de los estados miembros” - Tipología - Podemos diferenciar entre organizaciones universales (actúan o aspiran a actuar a todo el mundo y/o están abiertos a la participación de cualquier estado, independientemente de su situación) o regionales y organizaciones regionales (integradas por estados que pertenecen a una región y que no está abierta a la participación de estados de otras regiones). - También podemos diferenciar entre organizaciones con finalidades generales (abordan muchos temas diferentes) y otros con finalidades especificas (económicas, sociales, seguridad, técnicas). Ejemplos del manual Organizaciones universales Organizaciones regionales Generales Organización de les Naciones Unidas (ONU) Unión africana Económicas Organización mundial del Comercio (OMC) Mercosur Sociales Organización de las Naciones Unidas por la Educación y la Ciencia (UNESCO) Consejo nórdico Seguridad Consejo de Seguridad de Naciones Unidas Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) Técnicas Organización Meteorológica Mundial (OMM) Agencia Europea del Espacio (ESA) - ¿Como funcionan? - Básico: plenario + Secretariado. Por ejemplo: la OTAN - Segundo modelo: plenario + grupo restringido + secretariado. Por ejemplo: la ONU - Tercer modelo: plenario gubernamental + parlamento + secretariado - Modelo único (por ahora): Es el caso de la Unión Europea donde tenemos plenario gubernamental (Consejo de la UE) + secretariado (SG del consejo) + Parlamento + delegación de soberanía a órganos independientes (Comisión Europea, Tribunal Europeo de Justicia, tribunal de cuentas). - A todo esto, hace falta añadir diferentes modelos de financiamiento: cuotas voluntarias u obligatorias, las proporciones de las cuales suele estar asociado al peso económico. - 11BO TEMA: ACTORES NO ESTATALES - Kehoane y Nye: la transnacionalidad es el conjunto de flujos que no parten de una iniciativa pública oficial (gubernamental), sino privada, y que como todo actor internacional tiene capacidad de influencia en el sistema. - - Los Estados no son los únicos actores con influencia sobre el sistema - Empresas transnacionales - Actuación más allá de las fronteras nacionales. - Unidad de gestión (propiedad, producción, ventas) y maximización de beneficios [organización jerárquica + dirección centralizada]. - Estrategia de actuación mundial. - ¿Multinacionales o transnacionales? - El término “corporación multinacional” fue creado a principio de los años 70 por el IBM por razones estratégicas y por relaciones públicas. - 13ABO TEMA: ESTRUCTURA DEL SISTEMA INTERNACIONAL - Agente o estructura - Es la estructura la que determina el comportamiento de los actores o son los actores los que configuran una determinada estructura. - Una de las aportaciones más conocidas (y aceptadas) es la de Alexander Wendt quien dice que “agentes y estructura co- constituyen la realidad, son entidades co-determinadas”. “La jerarquía entre estados y el equilibrio entre las grandes potencias constituyen los dos elementos estructurales fundamentales en el marco de la anarquía internacional, que la transforma de una simple pluralidad caótica de estados en un sistema de estados, es decir, en una realidad caracterizada por un orden relativo y, por tanto, relativamente más comprensible y más previsible en sus procesos” - La estructura internacional es el resultado de la interacción entre tres fuerzas interdependientes: poder, instituciones e ideas. Basándose en los trabajos de Robert Cox - El criterio de ordenación: la polaridad (la distribución del poder entorno a grandes potencias en un sistema global o un sub-sistema regional) - En función del nombre de grandes potencias tendrían estructuras: - Unipolares (o imperiales) - Bipolares - Multipolares PODER IDEAS INSTITUCIONES SISTEMA UNIPOLAR O IMPERIAL - Poder de coerción = potencia hegemónica - Homogeneidad del sistema de valores (impuesto por potencia hegemónica) - Estabilidad = hegemonía - Cambio = Erosión de la potencia hegemónica, cambio inducido desde el exterior del sistema o por relaciones en horizontal entre los otros estados del sistema. SISTEMA BIPOLAR - Poder de coerción = dos potencias - Homogeneidad o heterogeneidad (sistema de valores de las potencias). La heterogeneidad propicia la creación de bloques liderados por potencias. - Estabilidad = equilibrio bipolar - Cambio = erosión del liderazgo de las potencias respecto de los estados liberados, enfrentamiento entre las potencias (guerra), erosión de la bipolaridad, interbloqueo por parte de los otros estados, … (potencias) (otros estados) (potencias) (otros estados) SISTEMA MULTIPOLAR - Poder de coerción = n potencias (habitualmente cinco o siete) - Homogeneidad o heterogeneidad (sistema de valores de las potencias). Heterogeneidad suscita mayor incertidumbre. - Estabilidad = equilibrio multipolar (habitualmente sistema de alianzas entre las potencias). - Cambio = alteración de las alianzas entre las potencias (guerra como método habitual) o aparición de nuevas potencias en el sistema. - Nuevos planteamientos - Multi o poli centrismo: fragmentación global, diferentes mundos autónomos. Es una visión muy popular en Rusia. - Inter polaridad: la interacción entre polos de diferentes dimensiones que son interdependientes. - Hetero polaridad: la existencia de polos de diferentes tipos porque no hay un solo tipo de poder (militar, económico, cultural, tecnología, etc.) y, por tanto, la coexistencia en un mismo momento de diferentes polaridades. - Multiplex: una visión parecida a la de la hetero polaridad, pero que pone el foco en las interconexiones entre los diferentes tipos de polaridad y en el hecho que no hay suficiente en tener un único tipo de poder (militar, económico, cultural, tecnológico, etc.) - G-cero: la idea de que ya no hay ningún actor con capacidad para proyectarse como poder global. (otros estados) ejemplo: grupos rebeldes. rebeldes y grupos comunales. ¿Que? Muertes relacionadas con la guerra Violencia contra civiles, por ejemplo. Masacres y genocidios. Violencia comunitaria, violencia entre grupos rebeldes 3. EVOLUCIÓN DEL CONFLICTO ARMADO. INTRA-ESTATAL, PRIVATIZACIÓN “De las guerras internacionales entre las potencias del sistema (guerras mundiales) a guerras internacionalizadas en los países del Tercer Mundo. Las guerras se internacionalizan - Por la participación extranjera directa (Cuba a Angola) o indirecta 8EUA a Nicaragua). - Por el crecimiento de la industria armamentística a nivel mundial. - Favorecidas por el enfrentamiento bipolar. 4. LA EVOLUCIÓN DE LA CONFLICTIVIDAD ARMADA DURANTE LA POSGUERRA FRÍA. - Características - Nuevas formas de violencia organizada: crimen organizado, terroristas. - Violaciones masivas de los derechos humanos: crisis de refugiados. - Los conflictos surgen dentro de los estados débiles o fallidos. - Son conflictos sin fronteras, globalizadores. - Los estados ya no sustentan el monopolio de la violencia. - Hay reclutamiento de niños y adolescentes. - Se desarrolla una economía de guerra. - Utilización de la estrategia del miedo y del terror. - Asimetría (disparidad de capacidades) entre las partes combatientes. - Ideologización de la violencia y justificación ideológica del conflicto. - Elementos de las Nuevas Guerras - Actores: grupos armados no-regulares. - Objetivos: no ideológicos o geopolíticos, el objetivo no es ganar. - Métodos: Violencia directa contra la población civil, no se necesita el soporte de la población. - Formas de financiación: predatorias, saqueos y pillaje. TABLE 1 VIEJAS Y NUEVAS GUERRAS Antiguas Guerras Civiles Nuevas Guerras Civiles Causas y motivaciones Soporte Violencia Agravios colectivos Amplio apoyo popular Violencia controlada Botín privado Falta de apoyo popular Violencia gratuita