Turismo Comunitario en Ecuador: Desarrollo Sostenible y Nuevas Oportunidades, Apuntes de Turismo

¡Descarga Turismo Comunitario en Ecuador: Desarrollo Sostenible y Nuevas Oportunidades y más Apuntes en PDF de Turismo solo en Docsity! ANTECEDENTES DEL TURISMO COMUNITARIO GLOBAL La gran riqueza cultural y natural que posee el Ecuador a lo largo y ancho del territorio a través de sus cuatro regiones (Costa, Sierra, Amazonía y Galápagos), lo han situado estratégicamente como un país con potencial para el desarrollo turístico por sus múltiples atractivos y recursos turísticos. Ello ha dado como resultado que tanto la empresa privada como la pública, apunten a desarrollar estrategias para la práctica de nuevas modalidades de turismo, entre ellas y la que más relevancia ha cobrado en los últimos años es el turismo comunitario, TC, que dicho sea de paso ha permitido entre otros aspectos: dinamizar la economía local, contribuir a la protección del medio ambiente, potencializar a las diferentes organizaciones campesinas y fortalecer las culturas locales. Varios factores han sido motivo para que en el país se lleve a cabo el desencadenamiento de nuevas propuestas alternativas de desarrollo; como lo señala Marta Zenteno en su trabajo “Fortalecimiento de propuestas de turismo comunitario: una experiencia piloto en la provincia del Azuay”, estos factores están ligados al incremento de la pobreza y el desempleo, el deterioro de en la calidad de las relaciones laborales y el de los sistemas de seguridad, el deterioro y degradación de los recursos naturales, las desigualdades sociales, el individualismo, la sociedad al servicio del consumismo, la corrupción, y las múltiples políticas neoliberales. El Turismo Comunitario en el Ecuador, de acuerdo a su historia, tiene sus raíces en los años ochenta bajo la modalidad de ecoturismo; siendo Capirona en la región amazónica y Agua Blanca en la costa las primeras comunidades en lanzarse a la actividad turísticas, esto a finales de 1985. Ambas iniciativas nacen como resultado de una asamblea de las comunidades en busca de nuevas alternativas de desarrollo para sus pobladores (Solís, 2007). A finales de los años noventa, los movimientos indígenas y afro ecuatorianos, con el apoyo de sus autoridades locales; de los municipios y autoridades nacionales a nivel legislativo; como así también con el apoyo del Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos, CODENPE1, por medio del Organismo descentralizado y participativo en el que están representadas las Nacionalidades: Kichwa de la Amazonía, Awá, Chachi, Épera, Tsa´chila, Andoa, Shiwiar, Huaorani, Siona, Cofán, Secoya, Shuar, Zápara y Achuar. Además de la diversidad de pueblos pertenecientes a la nacionalidad Kichwa: Pasto, Otavalo, Natabuela, Karanki, Kayambi, Saraguro, Palta, Kañari, Kisapincha, Tomabela, Salasaca, Chibuleo, Waranka, Panzaleo, Puruhá, Manta, Huancavilca y Nación originaria Kitu Kara y la Organización Internacional del Trabajo, OIT3, vieron la necesidad de legalizar la actividad turística comunitaria (Zenteno, 2007). De esa manera en el año 2000 comienza su reconocimiento tanto para su regulación como para acallar las voces críticas que las denunciaban competencia desleal (Estrella, 2007). Un año más tarde toma más relevancia puesto que se incluye dentro del reglamento de ecoturismo y sostenibilidad; y es en el año 2002 donde realmente se lo reconoce legalmente como tal, dentro de la ley de turismo. A partir de ello, nace la Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador FEPTCE, entidad que reúne a las diferentes organizaciones de turismo comunitario a nivel nacional, que en su proceso de desarrollo ha venido generando propuestas estratégicas encaminadas a mejorar de manera decisiva el nivel de participación de las poblaciones indígenas, campesinas, montubias y negras del Ecuador en el desarrollo del turismo. De esta manera la FEPTCE conjuntamente con las comunidades han logrado desarrollar su propio marco conceptual en torno a la actividad turística comunitaria. Antes de entrar a este concepto, es importante entender en primer lugar tres términos importantes como son: turismo, desarrollo sostenible y comunidad. Al hablar de turismo se hace relación a diferentes aspectos trascendentales que ello contempla; en primer lugar a sus componentes principales como: recursos turísticos, los mismos que se encuentran constituidos por atractivos naturales y culturales, tangibles e intangibles, eventos programados, procesos productivos de sociedades determinadas; tenemos lo que es la infraestructura básica: accesos terrestres, fluviales y aéreos, comunicaciones, saneamiento básico, seguridad ciudadana, servicio de migración, entre otros; otro componente son los servicios turísticos que generalmente viene del sector privado, como: hospedaje, transporte, guianza, servicios lúdicos, etc.; y por último tenemos a lo que es la superestructura que está conformado por todos los entes regulatorios de la actividad turísticas (leyes, normas, instructivos, empleo y desarrollo económico; fortalecer a gobiernos locales para el desarrollo económico y social, insuficiente por lo que hasta el año 2012 no se podía concluir con la misma. Para el año 2013 se recurre a gestiones con la Prefectura del Azuay, organización que envía maquinaria pesada suficiente y especializada en febrero 2013, junto a UNIVERSIDAD DE CUENCA AUTORAS: NANCY CATALINA DUMAS COCHANCELA IRMA ELIZABETH SALAMEA BRAVO 15 ello y con un trabajo mancomunado se pudo concluir con la limpieza y drenaje de la laguna el día 17 de abril del 2013.[ CITATION NAN13 \l 12298 ] ANTECEDENTES DE TURISMO SOCIAL NACIONAL Las primeras actividades de turismo social nacieron en Europa después de la Segunda Guerra Mundial y se han ido desarrollando continuamente, con una gran presencia actualmente en los europeos. Las Autoridades, gobiernos, sindicatos, se preocuparon por establecer espacios para el entretenimiento, ocio y descanso, como edificar una infraestructura lo adecuadamente grande para que los franceses accediera a un turismo que incluyeran paquetes turísticos a un valor accesible, con el fin de que los trabajadores mejoraran el rendimiento y de alguna marera se sientan motivados con su trabajo, el turismo social inicialmente tenía como objetivo que las personas que padezcan de alguna discapacidad ya sea esta física o sensorial se le provea el derecho al disfrute del tiempo libre mediante el turismo, actualmente el turismo social es un turismo de desarrollo con una visón humanística, incluyente y sustentable. En 1936, la aceptación por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) del Convenio 52 sobre las vacaciones pagadas marcó un gran e importante precedente para el impulso del turismo social. La iniciación del convenio 52 también se encuentra en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en la cual se decreta que toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación moderada de las actividades de trabajo y a vacaciones periódicas pagadas. El turismo social surgió bajo el concepto como una exigencia de justicia social por militantes cuya autenticidad se basa en un derecho al turismo (Organización mundial de turismo social, 2012). Algunos historiadores discurren que el turismo social habría iniciado algunas décadas antes, con la creación de colonias de vacaciones para niños desfavorecidos. Estas actividades fueron reconocidas por su interés educativo y se extendió a todas las clases sociales y luego por la aparición de albergues juveniles a principios del siglo XX y también apareció a finales del siglo XIX albergues en casas. En aquella época, un gran porcentaje de infraestructuras turísticas correspondían al sector privado, de esta manera beneficiaba el acceso al turismo a una población desfavorecida (Organización mundial de turismo social). - 4 - La Gerencia Regional del Austro del Ministerio de Turismo del ecuador desarrollo un programa para cuarenta personas de la tercera edad provenientes de la ciudad de Cuenca, viajaron a la provincia del Oro a las playas de Jambelí, que sin duda algunas estas personas hicieron homenaje al goce y disfrute del tiempo libre, esta actividad fue auspiciado por la institución.[ CITATION Gen13 \l 12298 ] PROVINCIAL El turismo, según la Organización Mundial de Turismo (2016), representa: el 10% del PIB a nivel mundial, generando uno de cada 11 empleos, con 1,5 billones en exportaciones, el 7 % del comercio internacional y un 30% en exportaciones de servicios, destaca además que, en este siglo la industria turística y de ocio será considerada como el primer sector de la economía mundial. El Ecuador por su parte, conocido como el país de los cuatro mundos, posee una diversidad cultural y natural que lo ha convertido en un destino visitado a nivel mundial. El turismo en el país, constituye la tercera fuente de ingresos económicos, con planes a futuro de ocupar el primer lugar por sobre el petróleo, cambiando así la matriz productiva del país, al convertirse en la principal fuente de ingresos. El turismo tanto a nivel macro como micro ha tenido gran aceptación, por lo que, con el pasar del tiempo, se ha desarrollado en varios destinos del país, sin embargo, de acuerdo a la Agenda Territorial de Cañar, en la provincia, los servicios de alojamiento, turismo y restauración, “si bien son uno de los ejes más promisorios de desarrollo en la Región 6, la provincia de Cañar es la que menos auge muestra en relación a las tres provincias que componen la zona”. También, sostiene que al contar con varios atractivos turísticos, una buena infraestructura, y una correcta planificación basada en información real, podrían convertirlo en un destino turístico apetecible para los visitantes, desafortunadamente, el turismo en el cantón no ha podido desarrollarse de manera sistemática, ya que, los diferentes actores turísticos en el cantón no tienen predisposición para trabajar conjuntamente en pro del bienestar de , los cargos administrativos están ocupados por profesionales de otras especialidades que no tienen una visión clara del sector, la promoción no está dirigida a un segmento de mercado específico, ni tampoco se busca el bienestar de la comunidad en la que operan, sino más bien, el beneficio propio. [ CITATION JOS17 \l 12298 ] Bibliografía CITATION FAU14 \l 12298 : , (CABRERA, 2014), CITATION Vic15 \l 12298 : , (Montiel, 2015), CITATION NAN13 \l 12298 : , (COCHANCELA, 2013), CITATION Gen13 \l 12298 : , (Sevillano, 2013), CITATION JOS17 \l 12298 : , (GUAMÁN, 2017),