características fundamentales del sistema Educativo Chino, Apuntes de Planificación y Gestión de la Educación

¡Descarga características fundamentales del sistema Educativo Chino y más Apuntes en PDF de Planificación y Gestión de la Educación solo en Docsity! 1 Caracteristicas fundamentales del sistema Educativo Chino Ernesché Rodríguez Asien Doctor en Ciencias Económicas Profesor- Investigador Director del Observatorio Iberoamericano de la Economía y Sociedad del Japón E-mail: rodriguezasien@yahoo.es “Si no sabes, aprende; si ya sabes, enseña” Confucio China, como gigante asiático tiene características generales en su sistema educativo, económico, cultural y social que lo hacen diferentes a los demás países del mundo, como se sabe es el pais más poblado del mundo, con aproximadamente 1.312 millones de habitantes, representando un 20% de la población mundial. Según algunas fuentes oficiales este pais tiene más de 318 millones de estudiantes en todo el sistema educativo (desde nivel inicial a posgrados) y unos 15 millones de docentes aproximadamente. Una característica peculiar que distingue el sistema educativo chino es que es muy diverso dentro del mismo pais en cuanto a términos culturales, desarrollo económico y actividad educativa. No hay que dejar de tener en cuenta que el desarrollo cultural, tecnológico y educativo chino se remonta a 5000 años atrás, logrando durante muchos años etapas de grandes avances tecnológicos, mostrándose como ejemplos el invento de la brújula, la imprenta, el papel, la pólvora entre otros importantes descubrimientos tecnológicos. Es por ello que algunos autores determinan que aproximadamente en el 1400 se trataba de la civilización más avanzada del mundo en términos tecnológicos. China ha influído fuertemente en la lengua y cultura sobre vários países asiáticos como Japón, Corea y Vietnam, particularmente a través de su sistema de escritura y la filosofia de Confucio. Desde los tiempos remotos de Confucio, China le a dado un siginificativo papel a la educación, basada fundamentalmente en la educación moral de Confucio. Esta educación esta basada fundamentalmente en el respeto de las jerarquias sociales y en el sacrificio de los intereses individuales en nombre de los intereses colectivos. Se educa a los niños a identificarse con la pertenencia y el respeto a un grupo o comunidad tales como la família, el clan o el pueblo. 2 Muy importante tambien en las enseñazas de Confucio es lo que se conoce como las “ cinco relaciones”: 1- el emperador o gobernante y el súbdito, 2- entre el padre y el hijo, 3- entre el marido y la mujer, 4- entre el hermano mayor y el menor, 5- entre los amigos Todo lo anterior con el objetivo de priorizar la educación moral sustentada en el respeto por las jerarquias sociales y el colectivismo. Algo que apenas se conoce en el mundo occidental en cuanto educación, es que en China entre los años 600 y 900, el Estado chino crea el primer sistema de exámenes del mundo, que se utilizaba para seleccionar a los oficiales del Estado. Este examen conocido también como: sistema de examen imperial chino, se extendió hasta el año 1905, consistiendo en una serie de pruebas que servían para seleccionar a los candidatos para funcionarios del gobierno. Sin embargo en el siglo XIX empezaron a surgir las críticas externas al sistema de educación en el cual la mayoria de la población estaba analfabeta y habia mucha pobreza, como consecuencia de la élite de mandarines que en su gran parte era corrupta. También fue criticado el sistema de exámenes que estaba basado en el aprendizaje de memoria y pensamientos atrasados. Uno de los factores que influyó en la enseñanza de China en el siglo XIX fue precisamente la invasión de Japón a China (1894-1895), que trajo como consecuencia la derrota de esta última por Japón pero que al mismo tiempo hizo actualizar la cultura China con conocimiento occidental, extraído de la Restauración Meiji (1868) en Japón que consistia en la premisa de “aprender de Occidente” sobre todo en los procesos de modernización de la economia y la tecnologia. Es por ello que en China a princípios del siglo XX se comenzó a crear un sistema educativo moderno tomándose como ejemplo al inicio al sistema japonés como modelo y posteriormente le sirvió de referencia los de EEUU, Francia y Alemania. También empezaron a influir las ideas revolucionarias, especialmente el marxismo que llamaron la atención a los jóvenes intelectuales chinos que iban a estudiar a Universidades extranjeras. El nuevo modelo a seguir por el gobierno comunista chino para la educación fue el de la Unión Soviética, que influyó con gran peso en la reforma de la educación superior. Las escuelas privadas fueron puestas bajo el control del Estado, con el objetivo de expandir la educación en el pueblo, facilitando un mayor control y difundir las ideas comunistas. 5 2- de una economía socialista a una “economía socialista de mercado”, lo cual en términos educativos implicó una reforma en el gobierno del sistema educativo tendiendo hacia la descentralización y privatización del sistema; 3- en términos filosóficos se debilitó la ideología Maoísta que promovía el sacrificio de los intereses individuales en nombre del bien colectivo y está siendo reemplazada por políticas que promueven que cada individuo busque su propio bien, con la idea de que lo colectivo es la suma de las partes, si todos procuran su propio bien esto redundará en definitiva en el bien común. Hay que resaltar que con esta reforma el Gobierno Central no suministra todos los fondos necesários para el desarrollo de los servicios educativos, los gobiernos locales deben recurrir a fuentes de financiamiento alternativos, como por ejemplo los impuestos locales como una de las fuentes fundamentales, enfatizándose de esa forma la responsabilidad individual y las iniciativas locales reduciéndose así la importáncia del estado central en la provisión de los servicios sociales. Según un estudio reciente realizado por la UNESCO, se realizó una comparación de 16 países en términos de la equidad interna, el resultado fue que China aparece como el país en el que hay mayor diferencia entre regiones en términos de gasto por alumno. Según ese informe, la región dentro de China que más gasta por alumno destina 16 veces más de recursos que la que menos gasta. (Beech, Jason. y Brailovsky, Daniel) China está en proceso de cambiar su modelo de crecimiento hacia uno en el que la educación tenga una mayor relevancia, y en el año 2012 destinó mayores recursos a las escuelas rurales, así como las ubicadas en zonas remotas y pobres. Las autoridades chinas habían planeado aumentar el presupuesto en educación hasta el 4% del PIB para finales del año 2000, pero esa meta no se pudo cumplir hasta el año 2012. A pesar de las ventajas de esta descentralización, tambien existen algunas desventajas en cuanto a las enormes diferencias que existen dentro de China en términos de desarrollo económico, pues las regiones y distritos tuvieron mayores recursos para financiar y expandir su oferta educativa, no siendo así en los lugares más pobres donde tuvieron serias dificultades incluyendo el pago de los docentes. El gobierno planificó una cantidad mínima de alumnos que cada escuela debia inscribir de forma gratuita y por encima de esa cantidad se autorizó a las escuelas a matricularse alumnos a los que se les cobrara un arancel. También las escuelas podian cobrar por los libros de textos, los uniformes y las clases de apoyo, además de otros servicios extras. En este caso la educación llegó a dejar de ser gratuita y los padres tenian que pagar altos costos para matricular a sus hijos en las escuelas. Todo lo anterior trajo como consecuencia que 6 algunos padres con menor poder adquisitivo retiraran a sus hijos del sistema educativo. Algo contradictorio fue que aunque se establecia un límite en la cuota que cobraban las escuelas, en la vida práctica este límite no se respetaba, trayendo como consecuencias que algunas regiones y sectores de la población se enriquecieran mientras otra parte se perjudicaban de las políticas educativas basadas por el mismo principio de no descriminar ningún grupo social ni región. Como parte de la descentralización educativa, el Estado incentivó a las instituciones civiles y a los ciudadanos para la creación de escuelas incluyendo instituciones de educación superior, comenzando en China un mercado interno educativo, donde vários actores no estatales han establecido lo que se conoce como instituciones educativas “minban” gestionadas por el sector privado o personas naturales, generándose una notable expansión de este tipo de escuelas. Sin embargo aunque el sector privado en la rama de la educación esta creciendo su oferta en el mercado es menor en comparación con el sector educativo público. Por ejemplo los 2 millones de alumnos matriculados en escuelas primarias privadas representan aproximadamente el 2% de la matrícula total. (Beech, Jason. y Brailovsky, Daniel) La estrutura educativa en China El sistema educativo chino se estructura de la siguiente forma: Tipo de Educación Duración Educación pre-escolar 3 años Educación primaria 6 años Educación secundaria básica 3 años Educación secundaria superior 3 años Educación superior 2-3 años (mayormente carreras de naturaleza vocacional- técnica) Educación superior 4 años (títulos de licenciatura) Educación superior a distancia a través de la radio y la televisión Maestrías 2-3 años Doctorado 3 años 7 Un aspecto diferente del sistema educativo chino con relación a los demás países es el peso que se le da a los exámenes de selección para entrar a los diferentes niveles de la educación. Este proceso selectivo proviene desde la época de Confucio cuando los que aspiraban a cargos públicos tenian que pasar por estas pruebas. Hay que decir también que las famílias le dan una importancia vital a la educación y por ende a estos exámenes ya que es un requisito fundamental para acceder a una buena posición social, todo esto trae como consecuencia mucha ansiedad, en los niños jóvenes y famílias. Estos exámenes hán sido muy criticados por basarse fundamentalmente en la memorización de ciertos datos que son necesarios para aprobar el examen, perdiendo así calidad el proceso educativo. No obstante ya en la actualidad se há flexibilizado esto y las escuelas primarias y secundaria básica tienen la obligación de admitir a los alumnos de sus territórios sin exámenes de admisión, sin embargo las escuelas secundarias superiores (incluídas las vocacionales) hacen su examen de admisión que dirige la propia escuela. Cuando los alumnos se gradúan del nivel medio se le hace otro examen administrado por la provincia o município. Pero el examen de entrada a la Universidad es el mas fuerte y competitivo, aunque la competencia se há visto reducida por la ampliación y diversificación de la oferta. Es bueno señalar que la reforma de los años 80, estableció la obligatoriedad del nível primário y secundário, exigiendo así una educación obligatoria de nueve años. El machismo en China influye en la Educación. El machismo en China se hizo más evidente con la política de un “solo hijo” ó “hijo único”3 en el año 1979. La política nacional de control de la población y en concreto la restrictiva política de hijo único ha contribuido a la práctica del aborto selectivo de mujeres por diagnóstico prenatal del sexo como consecuencia de la tradición de preferir hijos varones, ambas prácticas diagnóstico prenatal del sexo y aborto selectivo son ilegales en China en la actualidad. Es curioso como las famílias chinas suelen establecer una diferencia marcada entre los roles de los distintos géneros en los cuales los hombres ejercen un rol dominante y público, mientras que las mujeres tienen un rol subordinado y muy limitado en el ámbito privado. Existe el preconcepto para la mayoría de la población que la mujer ideal es la esposa y madre devota que prioriza el cuidado de su família por encima de su propio desarrollo académico y profesional. 3 A raíz del primer censo moderno de 1953, que revela una población de 583 millones de personas las autoridades chinas se muestran receptivas al neomaltusianismo dominante en el pensamiento demográfico occidental de esos años. A partir de agosto de 1959, el Ministerio de Salud Pública desarrolla una campaña de control de la natalidad rodeada de un gran esfuerzo propagandístico, aunque sin efectos visibles en la fecundidad. Las proyecciones demográficas derivadas de las inercias demográficas a finales de la década de 1970, si no se corregían, apuntaban a crecimientos enormes e insostenibles de la población, que impedirían los programas de desarrollo, económicos y modernización que se establecieron en ésa época por el gobierno chino.