Contabilidad y finanzas, Esquemas y mapas conceptuales de Contabilidad

¡Descarga Contabilidad y finanzas y más Esquemas y mapas conceptuales en PDF de Contabilidad solo en Docsity! CIEN-DT N° 2020-01 DOCUMENTO DE TRABAJO DEFINICIONES Y REPERCUSIONES DE LA INFORMALIDAD Documento elaborado por Carlos Adriano Pérez, Jefe de Desarrollo de Políticas del Centro de Investigación de Economía y Negocios Globales-CIEN. Lima – Perú, Enero 2020 1 DEFINICIONES Y REPERCUSIONES DE LA INFORMALIDAD Resumen La informalidad adopta diversas definiciones dependiendo de la realidad de cada país, en Perú está definida como toda empresa no constituida en sociedad y cuyos trabajadores no gozan de beneficios laborales. En nuestro país el PBI producido en el sector informal es 19% y la informalidad en el empleo es de 72% mientras que en sectores económicos como en el Agropecuario este porcentaje se incrementa hasta 97%. Este alto nivel de informalidad repercute negativamente en los trabajadores reflejándose en bajos niveles de las remuneraciones y nulos o escasos beneficios laborales (gratificaciones, CTS, vacaciones, seguro de salud, etc.). Así mismo, las empresas presentan menores niveles de productividad y competitividad. Palabras Claves: Informalidad, PBI, empleo, productividad y competitividad. Clasificación JEL: E24, E26, J24 4 Cuadro N°2 1.3 NIVEL DE INFORMALIDAD EN EL MUNDO De acuerdo al último informe de la Organización Internacional del Trabajo – OIT, de mayo 2018, el nivel de informalidad a nivel mundial es de 61.2%. Asimismo, este estudio brinda información de sobre el nivel de informalidad en más de cien países, siendo los países de África Oriental los que poseen los más altos niveles de informalidad laboral como Ruanda que tienen un 94.6% de informalidad. En contraste, en países de Europa Occidental como Luxemburgo en donde prácticamente no existe informalidad dado que sólo posee 1.2% de informalidad. Gráfico N°1 País Fuente Definición Bras i l Encuesta nacional de hogares por muestro Asalariados s in un contrato formal . México Encuesta nacional sobre ocupaciones y empleo Asalariados s in acceso a los servicios públ icos o privados de sa lud en vi rtud de su empleo. Panamá Encuesta de hogares Asalariados s in contrato de empleo, más los asa lariados con contrato de empleo que no están cubiertos directamente por la seguridad socia l (con exclus ión de los asa lariados que también están jubi lados o son pens ionis tas , y que como ta les , no tienen que contribuir más a la seguridad socia l ). Mali Encuesta de empleo Asalariados por quienes el empleador no paga contribuciones socia les y que no tienen derecho a vacaciones anuales y l i cencias médicas pagadas . Sudáfrica Encuesta trimestra l de fuerza de trabajo Asalariados s in contrato de trabajo escri to o por quienes el empleador no contribuye para la jubi lación o para los beneficios de as is tencia médica. Zambia Encuesta de empleo Asalariados que no tienen derecho a vacaciones anuales pagadas o por los que el empleador no contribuye a ningún régimen de seguridad socia l . Repúbl ica de Moldova Encuesta de empleo Asalariados por los cuales el empleador no paga contribuciones socia les o no tienen el beneficio de vacaciones anuales pagadas (o una compensación financiera en el caso de no tomar vacaciones), o a los que no se otorga l icencia pagada por enfermedad en caso de enfermedad o accidente labora l . Federación de Rus ia Encuesta de población con problemas de empleo Asalariados s in contrato de trabajo. Turquía Encuesta de hogares sobre la fuerza de trabajo Asalariados s in ningún tipo de regis tro en la seguridad socia l . India Encuesta nacional por muestreo Asalariados que no tienen derecho a los beneficios de la seguridad socia l o l icencia por enfermedad o vacaciones anuales pagadas (agricul tura excluida) Sri Lanka Encuesta de empleo Asalariados que no están cubiertos por una pens ión o un fondo de previs ión. Vietnam Encuesta de empleo Asalariados s in contrato labora l escri to o no cubiertos por el seguro socia l o que no tienen derecho a vacaciones anuales pagadas y feriados nacionales Perú Encuesta Nacional de Hogares En el caso de Perú, el Insti tuto Nacional de Estadís tica e Informática del Perú, los empleos informales están cons iderados por i ) todos los empleadores , trabajadores independientes , empleado y obrero que están dentro del sector informal ; i i ) los trabajadores fami l iares no remunerado que estén dentro o fuera del sector informal ; y i i i ) por los empleados , obreros y trabajadores del hogar que se encuentran fuera del sector informal pero que no cuentan con seguro socia l ). Fuente: Departamento de Estadísticas de la OIT Elaboración: Centro de Investigación de Economía y Negocios Globales de ADEX Definiciones del Empleo Informal Utilizadas por algunos Países * Para el caso de Perú la ci fra corresponde a l año 2018 Fuente: OIT, INEI Elaboración: Centro de Investigación de Economía y Negocios Globales de ADEX Tasa de Informalidad Laboral en Paises Seleccionados (En porcentaje) 1 789101 01 0121414 191919 2 52 7 32333436 394041 4647 52535 4 59596 1 7 07172 7 7 83 88 91919 39 49 4 Lu xe m b u rg o N o ru e ga Su ec ia H ol an d a Fr an ci a A le m an ia Su iz a P or tu ga l B él gi ca R ei n o U n id o EE U U Ja p ón It al ia U ru g ua y Es p añ a C or e a d el S u r G re ci a Su dá fr ic a R u si a C os ta R ic a V e ne zu el a C hi le B ra si l A rg e nt in a P an am á M é xi co C hi n a Eg yp to Ec ua do r C ol o m b ia El S a lv ad o r P ar ag u ay P er ú N ic ar ag ua B o liv ia In di a C am er ún Se n e ga l N ig er ia A n go la R u an da 5 En el ranking de 112 países, el Perú su ubica en el puesto 72, (coincidentemente en el 2018 tuvo una informalidad de 72%), no obstante, si solo consideramos a países de Latinoamérica nuestro país se ubica muy por debajo del promedio latinoamericano (58%), incluso el Perú se ubica en el tercio inferior. Gráfico N°2 Solo superamos a algunos países de América Central y a Bolivia que se ubica en el último lugar en Latinoamérica. 1.4 DEFINICIÓN DE EMPRESAS Y DE SU TAMAÑO Los cuadros presentados más adelante están definidos según el tamaño de empresa, en este sentido es importante dejar en claro dicha clasificación; según el INEI, una empresa es una persona natural o jurídica que conduce en forma autónoma uno o más establecimientos dedicados a la producción de bienes o servicios denominados unidades de producción1 y pueden estar conformadas por una o varias personas. De acuerdo a la Ley N° 30056, publicada el 2 de julio del 2013, clasifica el tamaño de las empresas en función de las ventas anuales: microempresa que tienen ventas anuales hasta 150 unidades impositivas tributarias (UIT); pequeña empresa con ventas anuales entre 150 UIT y 1 700 UIT; mediana empresa con ventas anuales entre 1 700 UIT y 2 300 UIT y Grande Empresa con ventas anuales mayores a 2 300 UIT. No obstante, la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) realizada por el INEI, no presenta información de las ventas, por ello se utiliza el número de trabajadores para catalogar el tamaño de la empresa tal y como lo señala el Decreto Legislativo 1086 (2008), en donde cataloga a las microempresas como aquellas que tienen entre 1 a 10 trabajadores y con ventas anuales máximas de 150 UIT; y a la pequeña empresa con 11 a 100 trabajadores y con ventas anuales máximas de 1700 UIT. 1 Unidad de producción es el establecimiento que genera bienes y/o servicios dentro de la frontera de la producción tal como es definida en el Sistema de Cuentas Nacionales. * Para el caso de Perú la ci fra corresponde a l año 2018 Fuente: OIT, INEI Elaboración: Centro de Investigación de Economía y Negocios Globales de ADEX Tasa de Informalidad Laboral en Latinoamérica 83 80 80 77 72 71 70 61 59 58 56 53 52 47 46 41 40 39 25 Bolivia Honduras Guatemala Nicaragua Perú Paraguay El Salvador Colombia Ecuador LATAM República Dominicana México Panamá Argentina Brazil Chile Venezuela Costa Rica Uruguay 6 2. DIAGNÓSTICO DE LA INFORMALIDAD EN EL PERÚ 2.1 INFORMALIDAD EN EL EMPLEO En el 2018, el nivel de informalidad fue de 72.4%, de esta manera de los cerca de 17 millones de personas que laboran (PEA ocupada) más de 12 millones trabajan informalmente. En tanto, en el 2019, el nivel de informalidad laboral se habría ubicado en cerca de 72%, nivel muy similar al registrado en los últimos cuatro años. De esta manera se habría revertido la tendencia a la baja que se venía presentando en los últimos 10 años cuando se reducía a razón de un punto porcentual por año, pasando de 80% en el 2007 a 72% en el 2016. Este estancamiento del nivel de la informalidad estaría muy ligado al bajo crecimiento económico presentando en los últimos años. En este sentido, un débil crecimiento económico repercute negativamente en la generación de empleo; debido a que los niveles de desempleo se reducen siempre que el PBI crezca más de 4% anual. Crecer por debajo de esta cifra significa que no se creen nuevos empleos o se creen puestos de trabajo informal o de subsistencia. Gráfico N°3 La informalidad aún es muy elevada; particularmente en algunos sectores, como agropecuario, en donde el nivel de informalidad es de 96.5%; pesca (86.3%); transporte y comunicaciones (80.9%); construcción (77%) y comercio (73.1%). Cuadro N°3 *Estimación del CIEN/ADEX Fuentes: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Elaboración: Centro de Investigación de Economía y Negocios Globales de ADEX Perú: Nivel de Informalidad Laboral (En %) 80 79 77 77 75 74 74 73 73 72 73 72 72 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019* PEA Ocupada Total Empleo Formal Empleo Informal Porcentaje de Informalida d % Total 16 997 968 4 683 767 12 314 202 72.4% Agropecuario 4 098 425 145 009 3 953 416 96.5% Pesca 96 735 13 213 83 522 86.3% Minería e Hidrocarburos 200 483 109 751 90 732 45.3% Manufactura 1 525 542 578 861 946 681 62.1% Electricidad, Gas y Agua 86 924 30 153 56 771 65.3% Construcción 1 026 729 235 881 790 848 77.0% Comercio 3 193 893 860 691 2 333 202 73.1% Transportes y Comunicaciones 1 435 927 274 790 1 161 137 80.9% Otros Servicios* 5 333 309 2 435 417 2 897 893 54.3% Fuentes: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO 2018) Nivel de Informalidad Laboral por Sectores Económicos, año 2018 N° de Personas *Comprende: Actividades de Alojamiento. Actividades profesionales, científicas y técnica. Administración pública, de defensa y enseñanza. Servicios relacionados con la salud humana. Actividades financieras y de seguros, etc. Elaboración: Centro de Investigación de Economía y Negocios Globales de ADEX 9 A nivel de sectores, la informalidad empresarial en las actividades agropecuarias y de pesca son las más informales, alcanzando un nivel de informalidad de 99.9% y 97.4%, respectivamente; mientras que la actividad de construcción es la actividad empresarial menos informal con 73.9%. Cuadro N°5 Es importante destacar que la informalidad empresarial se incrementó en todos los sectores a excepción de pesca y minería que redujeron su nivel de informalidad, mientras que agro permaneció invariable. 3. IMPACTO DE LA INFORMALIDAD EN LOS INGRESOS Y EN LA PRODUCTIVIDAD 3.1 IMPACTO DE LA INFORMALIDAD EN LOS INGRESOS La informalidad repercute negativamente en los ingresos de los trabajadores a través de menores salarios y pérdida de beneficios laborales como gratificaciones, CTS, vacaciones, seguro de salud, etc. y con ello se desacelera el consumo privado generando un menor crecimiento económico. Efectivamente, el ingreso percápita promedio mensual del empleo informal (S/ 914) es menos de la mitad que el ingreso percápita promedio en el sector formal (S/ 2 099); esta brecha se incrementa en algunos sectores económicos como en el agropecuario, en donde el ingresos percápita producto de la actividad informal es de S/ 598 al mes y en el formal es de S/. 1 304 al mes; es decir 46% menos. Es importante precisar que los salarios del trabajo informal es cerca de la remuneración mínima vital (RMV 2019=S/ 930). En contraste, el ingreso promedio mensual en el sector formal es 2.3 veces la RMV. 2018 2017 Total 85.5% 83.9% 1.6 Agropecuario 99.9% 99.9% 0.0 Pesca 97.4% 99.9% -2.5 Minería e Hidrocarburos 87.2% 97.1% -10.0 Manufactura 76.8% 71.4% 5.3 Electricidad, Gas y Agua 95.7% 95.7% 0.0 Construcción 73.9% 73.4% 0.5 Comercio 74.7% 73.6% 1.2 Transportes y Comunicaciones 94.3% 90.9% 3.4 Otros Servicios* 76.2% 73.2% 3.0 Fuentes: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Elaboración: Centro de Investigación de Economía y Negocios Globales de ADEX 1/ Por empresa se entiende a los personas que conducen las unidades productivas pudiendo ser empleadores o trabajadores independientes. *Comprende: Actividades de Alojamiento. Actividades profesionales, científicas y técnica. Administración pública, de defensa y enseñanza. Servicios relacionados con la salud humana. Actividades financieras y de seguros, etc. Nivel de Informalidad Empresarial por Sectores Económicos, año 2018 y 2017 1/ Porcentaje de Informalidad Var. en Puntos Porcentuales 10 Cuadro N°6 En este sentido, la incursión en la formalidad les permitirá a los trabajadores percibir una mayor remuneración y mejores beneficios de trabajo y con ello se dinamizaría el consumo privado traduciéndose en un mayor crecimiento económico, mejora de las condiciones de vida y contribuiría a la reducir los niveles de pobreza. 3.2 IMPACTO DE LA INFORMALIDAD EN LA PRODUCTIVIDAD Ser informal restringe el normal desarrollo de una empresa debido a la falta de acceso al Sistema Financiero, mayores gastos para encubrir sus actividades (con el fin de ocultar sus actividades ilícitas hacen gastos en infraestructura y sobornos), desprotección legal, desaprovechamiento de las economías de escala, etc. lo que conlleva a que tengan poca o nula capacidad de expandir su mercado interna y externamente. Todos estos factores negativos se traducen en una menor productividad, la que a su vez genera una pérdida de competitividad y con ello un menor crecimiento económico. Para medir el nivel de productividad en el ámbito formal e informal se analiza la relación que existe entre la población económicamente activa ocupada (PEAO) y el PBI generado en cada una de estas dos categorías. En este sentido, se observa que el 19% de PBI y el 72% de la PEAO son informal a nivel nacional. Dicho de otro, un poco más de la cuarta parte de la PEAO (28%) produce el 81% del PBI, lo que implica que la PEAO formal es altamente productiva en comparación a la PEAO informal. Efectivamente, a nivel nacional la productividad laboral formal es 11 veces la productividad laboral informal. Según sectores la diferencia se incrementa aún más, como en minería e hidrocarburos que tiene una productividad laboral formal de 41 veces que su contraparte informal, le sigue manufactura con 11 veces, construcción (10), otros servicios (10), comercio (6) y agropecuario y pesca (3). Estas grandes diferencias, particularmente, en el sector de minería e hidrocarburos, están explicadas porque las empresas formales de este sector cuentan con un elevado capital y mayor tecnología propiciando que los trabajadores formales sean mucho más productivos. Total Ingreso Formal Ingreso Informal Total 1 440 2 099 914 Agropecuario 710 1 304 598 Pesca 1 349 2 438 1 009 Minería e Hidrocarburos 2 269 2 823 1 300 Manufactura 1 387 1 827 963 Electricidad, Gas y Agua 2 165 2 860 1 203 Construcción 1 548 2 644 1 244 Comercio 1 225 1 818 859 Transportes y Comunicaciones 1 507 2 143 1 117 Otros Servicios* 1 392 2 147 873 Fuentes: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO 2018) Ingresos Percápita Mensual del Trabajo Formal e Informal Segun Sector Económico, año 2018 Soles Corrientes *Comprende: Actividades de Alojamiento. Actividades profes ionales , científicas y técnica. Adminis tración públ ica , de defensa y enseñanza. Servicios relacionados con la sa lud humana. Actividades financieras y de seguros , etc. Elaboración: Centro de Investigación de Economía y Negocios Globales de ADEX 11 Cuadro N°7 De esta manera, si se incentiva a que las empresas salgan de la informalidad a través de la reducción de cargas tributarias, sobrecostos laborales y barreras burocráticas, y de la mano con la implementación de mejoras tecnológicas de largo plazo, reformas educativas y capacitaciones continúas, el nivel de la productividad laboral promedio se multiplicaría por 11, lo que se traduciría inevitablemente en un mayor crecimiento económico y con este se alcanzaría un mayor desarrollo económico. Productividad Total Productividad Formal Productividad Informal Total 31 92 8 11 Agropecuario y Pesca 7 21 7 3 Mineria e Hidrocarburos 332 593 15 41 Manufactura 47 107 10 11 Construcción 31 101 10 10 Comercio 17 44 8 6 Otros Servicios* 41 88 9 10 Fuentes: BCRP, INEI (ENAHO) Productividad Laboral Formal e Informal según Sectores Económicos, año 2018 Miles de soles constantes del 2007 *Comprende: Electricidad, Gas y Agua, Transportes y Comunicaciones, Actividades de Alojamiento, Actividades profesionales, científ icas y técnica. Administración pública, de defensa y enseñanza. Servicios relacionados con la salud humana. Actividades financieras y de seguros, etc. Elaboración: Centro de Investigación de Economía y Negocios Globales de ADEX Ratio Formal / Informal 14 5. RECOMENDACIONES Incentivar a las empresas que se formalicen a través de incentivos y reducción de cargas tributarias, sobrecostos laborales y de barreras burocráticas, y de la mano con la implementación de mejoras tecnológicas de largo plazo, reformas educativas y capacitaciones continúas, con el fin de que su nivel de productividad se incremente considerablemente, lo que se traduciría inevitablemente en un mayor crecimiento económico y con este se alcanzaría un mayor desarrollo económico. Asimismo, la incursión en la formalidad les permitirá a los trabajadores percibir una mayor remuneración y mejores beneficios de trabajo y con ello se dinamizaría el consumo privado traduciéndose en un mayor crecimiento económico, mejora de las condiciones de vida y contribuiría a la reducir los niveles de pobreza. 15 6. BIBLIOGRAFÍA  Instituto Nacional de Estadística e Informática (2014). “Producción y Empleo Informal en el Perú”. Cuenta Satélite de la Economía Informal 2007-2012. INEI.  Loayza, Norman (2007) “Causas y Consecuencias de la Informalidad en el Perú”. Banco Central de Reserva del Perú.  Ministerio de la Producción (2012). “Estadísticas de la Micro, Pequeña, Mediana Empresa”. PRODUCE.  Organización Internacional del Trabajo (2013) “La Medición de la Informalidad: Manual Estadístico sobre el Sector Informal y el Empleo Informal. OIT.  Tello, Mario (2011). “Indicadores del Sector MYPE Informal en el Perú: Valor Agregado, Potencial Exportador, Capacidad de Formalizarse y Requerimientos de Normas Técnicas Peruanas de sus Productos”. Pontificia Universidad Católica del Perú. CIEN ADEX (UNAS NS [IA Ai as