DEMOCRACIA Y ESTADO PERUANO, Monografías, Ensayos de Teorías de la Democracia

¡Descarga DEMOCRACIA Y ESTADO PERUANO y más Monografías, Ensayos en PDF de Teorías de la Democracia solo en Docsity! DEMOCRACIA Grupo 5 INTEGRANTES Briggiti Marylin Aguilar Sánchez Fiorela Elizabeth González Horna Erick Lizandro Huatay Galán Diego Deybi Chuquiviguel Quiliche Elsa Elita Regalado Fuentes Orlando Frank Paisig Briceño Contenido DEFINICIÓN FUNDAMENTOS DE LA DEMOCRACIA:. .3 ¿Cómo surge la democracia y por qué es importante saberlo?. HISTORIA... La democracia en la Grecia Clásica: La democracia después de Grecia: La democracia moderna:... La Democracia en el Perú Democracia Nominal:.. Democracia Censitaria:....... Democracia Masculina Alfabeta:.. Democracia Mixta Alfabeta:.. Democracia Universal: PLANOS DE LA DEMOCRACIA: .... Plano conceptual. Plano institucional. Plano programático..... Plano cultural. ESTADO Y DEMOCRACIA: .. Repúblic: Dictadura:. Democracia: El Estado Peruano:. Estructura del Estado: Fenómenos que dificultan el desarrollo del orden democrático. En suma, democracia, es el medio para determinar quién debe gobernar y conforme a qué orientación. HISTORIA La democracia en la Grecia Clásica: La democracia más conocida fue la ateniense. Tal como debió ser lo normal en las primeras comunidades políticas, Atenas era una monarquía que evolucionó hasta instaurar una democracia. Las instituciones democráticas de la Grecia clásica. Las instituciones políticas de la ciudad-estado de Atenas fueron configurándose y evolucionado paralelamente a la formación de su constitución democrática. El Consejo del Areópago era la institución más antigua de la constitución ateniense. Formaban parte de él los arcontes más sobresalientes de forma vitalicia. Pero sin duda el centro de poder político de Atenas, así como su institución más conocida y más identificada con la democracia, era la Asamblea, formada por todos los ciudadanos de pleno derecho de las diez tribus, y que se reunía regularmente 10 veces al año. La asamblea debatía muchos asuntos: acuerdos de guerra y paz, expediciones militares y aprovisionamiento en campaña; valoración de las magistraturas y cargos administrativos; elección de estrategos (las magistraturas relacionadas con la guerra, así como las relacionadas con las finanzas, no se decidían por sorteo sino por votación), casos de ostracismo y condenas; legislación sobre asuntos de gobierno interno, etc. La democracia vista por los atenienses. Para los atenienses, democracia era un término griego y se referían a las distintas formas de gobierno. El propio término suscita esta opinión. Combina “demos” con kratos, que es una expresión con cierto tono brutal. Suele traducirse como “fuerza” o “poder” y deriva de un verbo que significa ser fuerte, dominar, prevalecer. En otros términos, como monarquía el segundo componente es arché, cuyo significado es más suave o más neutro (mando, autoridad). La democracia era generalmente aceptada en la época de Pericles, pero esto obedece a que él era una figura excepcional. La época de Pericles, en el siglo V a.C. suele llamarse “la edad de oro”. Fue nombrado estratego y reelegido durante más de veinte años, para Tucídides, la democracia ateniense en esa época era en realidad el gobierno del primer ciudadano, Pericles. La democracia después de Grecia: El modelo griego de democracia corresponde a lo que en la actualidad llamamos democracia directa. El pueblo, que está formado por los ciudadanos, tiene la soberanía y la ejerce de modo directo. Hoy, la palabra designa un sistema de gobierno muy distinto al de Atenas. ¿quién tiene la titularidad de la soberanía? Una posible respuesta es “el pueblo”, y a esta respuesta llamamos democracia. La democracia moderna: La democracia moderna aparece dentro de los estados modernos. Una de las Características más distintivas de estos es la existencia de una estructura institucional y administrativa pública (el Estado) que se entiende como una realidad diferenciada del agregado de individuos privados (la sociedad). Es una forma de gobierno en que el poder político del Estado, la soberanía, pertenece por derecho a todo el pueblo, entendido como el conjunto (casi) universal de ciudadanos, sin exclusiones por razones de sexo o clase social, y no a un grupo específico y limitado del mismo. La finalidad de la democracia moderna: es que los ciudadanos controlen, intervengan y definan objetivos en relación con ese poder político. Se entiende que el gobierno debe reflejar y expresar la voluntad del pueblo, interpretando de este modo las nociones tradicionales de soberanía popular y gobierno popular. La Democracia en el Perú La democracia del Perú pasó por cinco etapas: Democracia Nominal: desde 1822 a 1895. Se denomina así porque durante este periodo los procesos electorales para elegir a los representantes solo tenían el nombre, pues el sistema de elección era indirecto. Democracia Censitaria: Se denomina así ya que se establecieron como base del mecanismo del sufragio los censos O padrones de contribuyentes. Además, en esta etapa se dio la democracia sin citar. Democracia Masculina Alfabeta: Después de la caída de Leguía en el año de 1981 la junta nacional de gobierno presidida por David Samanez Ocampo designa una comisión, para que formulase el proyecto de ley de elecciones sobre las siguientes bases: El establecimiento de un poder electoral autónomo. La representación de las minorías. El voto secreto y obligatorio. La organización de científicas de registro electoral. o0000o La reforma electoral llevada a cabo otorgó a los comicios garantías hasta ese entonces desconocidos sobre la base de la organización de un verdadero registro electoral y la eliminación de los grandes contribuyentes sin embargo mantuvo excluido del juego democrático a las mujeres y a los analfabetos Democracia Mixta Alfabeta: bajo impulso de la declaración de los derechos humanos y de las nuevas ideas en torno a la igualdad de derechos y deberes de las personas de ambos sexos se reconoce a las mujeres el goce pleno del derecho al sufragio y a participar como candidatas en los procesos electorales. Democracia Universal: En esta la primera constitución política del Perú reconoció plenamente el derecho de los analfabetos a participar en los procesos electorales (1979) con esto, los legisladores suprimieron todo tipo de discriminación. Adicionalmente nuestra actual constitución política aprobada por el congreso constituyente democrático en 1993 amplió la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos mediante el referéndum, la demanda de rendición de cuentas. PLANOS DE LA DEMOCRACIA: Plano conceptual La democracia es percibida como una forma de entender y vivenciar la vida de existencia y coexistencia. Dicha concepción implica reivindicar la dignidad de la persona y el carácter instrumental del Estado y la sociedad en pro de la realización genuinamente humana. Plano institucional La democracia es percibida como una técnica de organización del poder en sentido general. Así, se establecen una pluralidad de instituciones y prácticas de diverso orden político, jurídico, social, económico, cultural. Plano programático La democracia es percibida como el diseño y ejecución de un conjunto de lineamientos de políticas que permiten el goce efectivo de los valores y fines democráticos. Plano cultural La democracia es percibida como el conjunto y la pluralidad de prácticas sociales y comportamientos comunitarios que afirman su 176 176 Víctor García Toma existencia material y efectivo goce. La democracia no se resigna a ser solo una forma de gobierno, sino que asciende a la condición de “estilo de vida”. ESTADO Y DEMOCRACIA: El Estado es una organización política y administrativa que desarrollan las sociedades para tener soberanía y representación sobre su vida en común. Tiene cuatro elementos importantes. 2. Garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos. 3. Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad. (internamente la policía nacional y externamente las 3 fuerzas armadas constitucionales: ejército, marina y fuerza aérea) 4. Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. 5. Establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración, particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior. Fenómenos que dificultan el desarrollo del orden democrático + Desigualdad: Esta se puede entender de muchas maneras puesto que existen desigualdades por muchos motivos (género, origen étnico, nivel económico, etc.), pero en general las desigualdades son negativas. + Corrupción: como tal, la corrupción es hacer trampa para obtener un beneficio; en ese sentido la corrupción es un fenómeno que está fundado en la relación entre el interés público y el interés privado. + Desafección política: este fenómeno tiene relación con el poco involucramiento a los procesos que suceden a nivel público y que involucran a todos quienes compartimos un país. Estado, sociedad y democracia La relación directa del Estado con la sociedad se da cuando se dice que el Estado es una estructura creada por una sociedad mediante un proceso de elección de sus representantes (o la mayoría de ellos), con el fin de mantener un orden y control dentro de la misma. Sin embargo, eso no queda allí, luego el Estado tiene que generar políticas públicas basándose en las necesidades sociales y por su parte la población tiene que seguir involucrándose a través de los diferentes mecanismos de participación ciudadana. .... mantiene el orden y control .. genera políticas mí públicas A] *S See SOCIEDAD participación ESTADO ciudadana elige a sus representantes e... Por lo tanto, podemos concluir diciendo que la democracia se construye no solo con las instituciones, sino también con la ciudadanía. PARTICIPACIÓN CIUDADANA: La participación ciudadana es definida como un conjunto de sistemas o mecanismos por medio de los cuales los ciudadanos, es decir, la sociedad civil en su conjunto, pueden tomar parte de las decisiones públicas, o incidir en las mismas, buscando que dichas decisiones representen sus intereses, ya sea de ellos como particulares o como un grupo social, La participación ciudadana en el Perú Por su parte, la Constitución Política del Perú de 1993 reconoce los derechos de los ciudadanos a participar en los asuntos públicos del Estado. Es por ello que, a lo largo de los años, se han venido instituyendo y regulando diversos mecanismos o instituciones para que las personas puedan participar en la toma de decisiones del Estado. Mecanismos de participación ciudadana en el Perú Entre los mecanismos de participación ciudadana más conocidos podemos distinguir a los siguientes: + Iniciativa de reforma constitucional. * Iniciativa en la formación de las leyes. + Referéndum. + Iniciativa en la formación de dispositivos municipales y regionales. + Consulta previa. + Revocatoria de autoridades. + Remoción de autoridades. + Consejos de Coordinación Regional. + Presupuestos participativos. + Demanda de rendición de cuentas. 10 * Acceso a la información pública, entre otros. Algunos de los principales mecanismos participativos en la actualidad: Revocatoria de Autoridades La Constitución Política de 1993 establece, en su Artículo 31? que todos los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante la revocación de autoridades. Adicionalmente, la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano, estipula en su Artículo 3% que un derecho de control ciudadano es la revocatoria de autoridades. Con el mecanismo de la revocatoria pueden ser revocados los alcaldes, los regidores, así como las autoridades regionales que provengan de elección popular. Rendición de Cuentas La Constitución Política de 1993 establece, en su Artículo 31? que todos los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos y demandar la rendición de cuentas. Es así como, la rendición de cuentas es “el derecho a interpelar a las autoridades respecto a la ejecución presupuestal y uso de recursos propios. Procede contra autoridades que pueden ser removidas O revocadas” (16). Adicionalmente, la demanda de rendición de cuentas también se encuentra estipulada en la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano. Presupuestos Participativos: “El proceso de Presupuesto Participativo se define como un mecanismo de asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, que fortalece las relaciones entre Estado y sociedad civil, a través de la participación de ésta en el proceso de programación del presupuesto, el cual se desarrolla en armonía con los PDC de los gobiernos descentralizados y la fiscalización de la gestión” Consulta Previa: La implementación de la Ley de Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios Ley N* 29785 demandará de la administración pública en conjunto, un nutrido, clave e imprescindible grupo de actuaciones, muchas de las cuales permanecerán en su fuero interno y otras (las que más importan) requerirán de una interacción con los administrados, en el marco de las normas ordinarias y generales que rigen los procedimientos administrativos. VALORES Y PRINCIPIOS DE LA DEMOCRACIA: Valores democráticos Los valores aluden a los fundamentos políticos del Estado insertados en la Constitución, por lo que devienen en la causa y razón última de su institucionalización jurídica. Expresan los fundamentos y límites del sistema político jurídico impuesto en una comunidad. Son aquellos que los gobernantes y los gobernados deben realizar en una 11 contenidas en el texto básico del Estado, de la misma naturaleza o esencia normativa. Las funciones de los principios constitucionales + La función informadora del ordenamiento jurídico al que le dan consistencia y fundamento: En ese sentido en la formulación de las normas deben encontrarse presentes ya sea de manera explícita o implícita. Consecuentemente con ello, toda norma que sea objeto de recepción en nuestro ordenamiento y que ofrezca un contenido lesivo a dichos principios deberá ser objeto de una declaración de inconstitucionalidad o inaplicabilidad. + La función normativa por acto supletorio: En ese sentido actúan como fuente de derecho en los casos de la acreditación de una laguna legal. + La función interpretadora: En ese sentido operan como criterios orientadores de la actividad jurisdiccional o legislativa. La doctrina plantea que la utilización y empleo de los principios están atados al campo de la vertebración de un orden coherente y armonioso, así como al proceso de elaboración, interpretación, aplicación e integración del derecho derivado de un orden constitucional. LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA: La legitimidad aparece, primariamente, como la ordenación del obrar de la autoridad a la consecución del bien común político, el cual debe ser entendido -en la estela del realismo teleológico-objetivista de Aristóteles y Tomás de Aquino- como la máxima perfección participable intramundana, regulada por los principios primarios de la ley natural. Pero el fin exige, por un lado, medios a él conmensurados; por otro, que tales medios sean dispuestos por quienes se proponen ese fin. Por ello, secundariamente, la legitimidad consiste en el acceso al mando y el ejercicio del poder de acuerdo con la forma prevista por la propia comunidad a través de la constitución vigente, la cual a su vez se asienta en la tradición política del pueblo -como medida de legitimidad y principio de interpretación de la constitución jurídica Inspirándonos en Chesterton, cabría sostener que la tradición política representa la forma más auténtica y valiosa de la democracia, aquélla en que innumerables generaciones de ciudadanos han expresado sus acuerdos objetivos básicos respecto de la organización de una comunidad concreta, inmersa en circunstancias particulares intransferibles. FORMAS DEMOCRÁTICAS: No todas las formas de democracia son idénticas. A menudo, al hablar de procesos democráticos no estamos refiriéndonos exactamente a los mismos mecanismos y procedimientos, aunque sí tienen los mismos principios sobre soberanía pública, institucionalidad republicana y Estado de derecho. 14 Democracia directa (o parti ¡pativa) La democracia directa es aquella en la que el mayor rango posible de decisiones le es consultado al pueblo, mediante referendos, asambleas y otros tipos de mecanismo consultivo, de modo que sea el colectivo quien tome las decisiones directamente. En ellas es frecuente la conformación de asambleas de participación popular, de las que emergen delegados o voceros encargados de hacer ascender a las instancias de poder las peticiones y resoluciones tomadas localmente. Este tipo de democracia es la que permite mayor grado de cercanía entre el pueblo y el gobierno Formas de democracia directa: Los referéndums: son mecanismos de votación directa cuyo resultado puede ser vinculante o consultivo, y que pueden tratar cuestiones de política, constitucionales o legislativas específicas, remitidas por las instituciones de gobierno (presidentes, gabinetes, parlamentos, etc.) Las iniciativas ciudadanas: presentan al electorado la posibilidad de votación directa, cuyo resultado puede ser vinculante o consultivo, sobre una cuestión política, constitucional o legislativa concreta que haya sido iniciada por el pueblo Ventajas y desventajas Ventajas: Promover la participación: bien esencial para el desarrollo humano. La soberanía popular: el derecho de la ciudadanía a decidir sobre asuntos de importancia sin la mediación de sus representantes. Dar voz y control a los ciudadanos comunes Separar por temas la oferta conjunta de los partidos: Los partidos políticos que compiten en las elecciones suelen presentar programas o plataformas en los que se establecen sus prioridades de gobierno, etc. Obligar a los representantes electos a afrontar cuestiones difíciles: Los referéndums o las iniciativas ciudadanas impulsadas por las minorías pueden ser una forma Resolver cuestiones imprevistas, autorizar cambios de dirección Dirimir controversias: Los referéndums y las iniciativas ciudadanas permiten a las personas expresar de forma clara su voluntad sobre un asunto polémico. Desventajas 15 Dem La información y competencia de los ciudadanos: La democracia directa exige de los ciudadanos un nivel de conocimiento relativamente alto acerca de cuestiones a veces complejas. La irracionalidad de los votantes: no siempre las personas votan teniendo en buena y suficiente información El hastío del electorado: existe el riesgo de que el electorado se canse La delegación o elusión de la responsabilidad: Los políticos pueden utilizar los referéndums para eludir la responsabilidad de tener que decidir cuestiones difíciles las diferencias entre políticas a corto y a largo plazo: No requiere que los votantes consideren las cuestiones de forma integral o que juzguen a un partido o coalición por su trayectoria reciente. La polarización: Es posible que se pierdan los matices y que se limiten las oportunidades de llegar a acuerdos. ocracia indirecta (o representativa) La democracia representativa, también llamada indirecta, es aquella donde los ciudadanos ejercen el poder político a través de sus representantes, elegidos mediante el voto, en elecciones libres y periódicas. Este sistema democrático funciona en base a la consideración de que no todo puede someterse a una consulta popular. De modo que esta última se transfiere a un número de represe: ntantes políticos libremente electos, para que tomen las decisiones pertinentes, es decir, para que interpreten y ejecuten la voluntad del pueblo. Características de la democracia representativa La democracia representativa utiliza mecanismos de participación ciudadana como la votación Como tal, la democracia representativa es el sistema político mayormente aceptado y empleado por las democracias del mundo y es, además, el sistema característico de las naciones liberales. Representatividad: Esta debe ser sometida a la decisión de las mayorías Existencia de los partidos políticos: este está conformado por ciudadanos que representan intereses e ideologías de sectores específicos de la población. Democracia parlamentaria. Aquella en la que la jefatura de gobierno es ejercida por un primer ministro perteneciente al ala ejecutiva del parlamento (legislativo). Democracia presidencialista. Aquella en la que el poder ejecutivo recae sobre un presidente electo mediante el sufragio popular directo, independiente de las labores del poder legislativo. Democracia soviética. Aquella en la que los trabajadores y ciudadanos pertenecientes a ciertos sectores o locaciones eligen delegados ante un concejo 16