¡Descarga Características y Clasificación de Ingresos y Gastos en Finanzas Públicas - Prof. Diví y más Apuntes en PDF de Derecho Financiero y Tributario solo en Docsity! TEMA 1 ACTIVIDAD FINANCIERA Y DERECHO FINANCIERO ACTIVIDAD FINANCIERA Y HACIENDA PÚBLICA La actividad financiera es la actividad efectuada por el Estado y otras entidades públicas destinada a la obtención de ingresos que van a emplearse para financiar los diversos gastos públicos existentes. Características: • Desde el punto de vista subjetivo, es una actividad realizada por estado y adm.públicas en función del reparto de competencias. • Desde el punto de vista objetivo, recae sobre medios dinerarios y se materializa en ingresos públicos destinados al gasto publico. • Desde el punto de vista de su finalidad, es una actividad medial, es decir, es destinada a obtener ingresos públicos que se emplearán para gasto publico y que cada Administración publica adoptará sus propias decisiones en cuanto al gasto dentro del marco del ordenamiento jurídico. La relación entre ingresos públicos y gasto público ha sido denominada como ciclo presupuestario, y ésta relación ha contribuido para que aparezca el concepto de HACIENDA PÚBLICA que es el conjunto de órganos y personas del Estado y de las AP que tienen como función la obtención de ingresos públicos a través de los diversos procedimientos y también su gestión y administración para que sean destinados al gasto público. 1.2. DERECHO FINANCIERO La actividad financiera puede ser analizada desde diferentes perspectivas científicas y una de ellas es la jurídica. El derecho financiero puede definirse como aquella parte del derecho que regula la actividad financiera del Estado y de los otros entes públicos. Y tiene como objetivo el estudio sistemático del conjunto de normas que reglamentan la recaudación, la gestión y la utilización de los medios económicos que necesita el Estado y los otros entes públicos para el desarrollo de sus actividades y las relaciones entre Estado, ciudadanos . El derecho financiero se incluye dentro del Derecho Público TEMA 2 INGRESOS Y GASTO PÚBLICO 2.1 GASTOS PÚBLICOS:CONCEPTO Y CLASES El gasto público es todo gasto realizado por un ente público. Una de las formas de clasificarlos es la del art.40 de la Ley General Prespuestaria: • Clasificación orgánica: la que hace referencia a qué entidades públicas tienen derecho a realizar gasto. • Clasificación económica: se basa en la naturaleza económica del gasto y se distingue entre: -Gastos corrientes: los gastos destinados al funcionamiento ordinario de las administraciones públicas, como por ejemplo los sueldos -Gastos capital: para la creación de servicios e infraestructuras que sean de utilidad general por un plazo superior a un año. -Operaciones financieras: incluyen activos financieros (los adquiere la AP para que en un futuro genere ingresos vía intereses o dividendos) y pasivos financieros( préstamos obtenidos de terceros para poder financiarse). - Clasificación funcional, permite conocer qué parte de los gastos públicos van destinados a financiar cada una de las tareas asumidas por las AP, con ésta clasificación se consigue saber si se han alcanzado los objetivos en los presupuestos. 2.2 INGRESOS PÚBLICOS : CONCEPTO Y CLASES El ingreso público es toda cantidad de dinero percibida por el Estado y demás entes públicos cuyo objetivo principal es financiar los gastos públicos. Por ello sus características es: 1.se trata de cantidades de dinero, las prestaciones que no son dinerarias como bienes en especie o prestaciones personales no constituyen ingresos públicos.2. El perceptor ha de ser un ente público y 3. el ingreso tiene como objetivo fundamental el financiar el gasto público. Clases de ingresos. Son varios los criterios para clasificar los ingresos pero la más conocida es: 1. Ingresos públicos de derecho publico e ingresos públicos de derecho privado: definido en el art.5.2 de la Ley General Presupuestaria y se basa en el origen de los mismos, si provienen del derecho público las administraciones tienen más potestades y privilegios que se lo concede el ordenamiento jurídico, sin embargo si provienen del derecho privado las AP han de aplicar el régimen jurídico privado pero con matices. Un ejemplo es la explotación de bienes patrimoniales( ej. El alquiler ) 2. Ingresos públicos ordinarios y extraordinarios, se basas ésta distinción en la periocidad, los ordinarios se perciben de manera regular y los extraordinarios no se perciben de manera regular y además en relación a la Deuda Pública según el art.135 CE en la existencia de una Ley autorizante al Gobierno para que pueda emitir Deuda Pública o contraer crédito. MIRAR EN LIBRO PAG.40.
