Factores de crecimiento económico: Inversión, Políticas fiscales y Monetarias - Prof. anón, Apuntes de Economía Política

¡Descarga Factores de crecimiento económico: Inversión, Políticas fiscales y Monetarias - Prof. anón y más Apuntes en PDF de Economía Política solo en Docsity! ECONOMÍA POLÍTICA II 1. Factores de crecimiento económicos El crecimiento económico supone un aumento sostenido en el tiempo de la actividad económica, es decir, de la producción de bienes y servicios. Los economistas clásicos que surgieron a partir de la revolución industrial inglesa, encabezados por Adam Smith (1723-1790), pensaban que el mercado era la mejor solución para conseguir un crecimiento económico sostenido, y por tanto defendían una reducida intervención del Estado, dando origen a la máxima laissez faire, laissez passer, propugnada por los fisiócratas del siglo XVIII. Para los clásicos, el crecimiento económico dependía de factores del lado de la oferta agregada, como son la división del trabajo o la especialización productiva. La «gran depresión» económica iniciada en 1929 y que se prolongó hasta mediados de la década siguiente, trajo consigo el replanteamiento profundo de la teoría clásica a favor del keynesianismo. John Maynard Keynes (1883-1946), llegó a la conclusión de que la mano invisible de las fuerzas de mercado nunca podría conseguir un crecimiento económico sostenido sin la intervención del Estado. Las políticas económicas (fiscal y monetaria) fueron consideradas como los principales mecanismos de estabilización de la economía ante los ciclos económicos. Para los keynesianos, el crecimiento económico venía dado por el lado de la demanda agregada, es decir, por factores como la inversión en capital, el consumo o la apertura comercial. En la década de 1950, vuelven los planteamientos clásicos, que desembocaron en el modelo de crecimiento neoclásico, convirtiéndose en referente obligado de los estudios posteriores en este campo. Se consideraron nuevamente factores de oferta como determinantes del crecimiento económico, en concreto el capital, el trabajo y la tecnología. Una de las principales hipótesis de partida en las que se basa el modelo de crecimiento neoclásico es la consideración de rendimientos marginales decrecientes en el factor capital, por lo que el motor del crecimiento a largo plazo vendrá dado por un factor exógeno, el progreso técnico, obtenido de forma residual en el modelo (también llamado factor residual o residuo de Solow). Sin embargo, este supuesto implicaba que la intervención de los gobiernos no influía sobre el crecimiento económico, lo cual fue ampliamente criticado por un grupo de autores dando lugar a los nuevos modelos de crecimiento endógeno. Estos modelos consideran al progreso técnico como un factor endógeno y eliminan el supuesto de rendimientos decrecientes en el capital, al incluir en este factor no solo el capital físico sino también el capital humano. 2. El PIB en la inversión En macroeconomía se utiliza el término inversión para referirse al aumento de la cantidad de activos productivos como bienes de capital (equipo, estructuras o existencias). Desde el punto de vista macroeconómico la inversión es uno de los componentes del Producto interior bruto (PIB) observado desde el punto de vista de la demanda o el gasto. En una economía nacional cualquier bien producido puede tener tres destinos: • Ser consumido en el interior del país. • Ser exportado para su consumo u otros fines al exterior. • Ser adquirido como bien de inversión y entonces pasa a formar parte del capital productivo de una empresa y por tanto de un país o simplemente no ser consumido y por tanto que figure en los almacenes de las empresas como existencias finales. Los tres usos antes expuestos intervienen como componentes agregados del PIB: Donde PIBpm es el producto interior bruto contabilizado en precios de mercado, C es valor total de los bienes consumidos, I la formación bruta de capital (inversión),G el gasto de gobierno o consumo público, X el valor de las exportaciones y M el valor de las importaciones. A partir de la identidad anterior es trivial derivar la identidad fundamental de la contabilidad nacional: 3. Inversión y empleo La política keynesiana está basada en la consideración de que la variable fundamental que mueve la actividad económica es lo que él identificaba como la demanda global. Para ellos, el desempleo está provocado por una insuficiencia en la Demanda Global. Por tanto tendremos que incrementarla. ¿Cómo? Entre otras maneras, incrementando la inversión reduciendo el coste del dinero (intereses=r) e incentivando por tanto a las empresas. Además, la inversión cuenta con un efecto multiplicador. El nombre de efecto multiplicador (conjunto de incrementos que se producen en la Renta Nacional de un sistema económico, a consecuencia de un incremento externo en el consumo, la inversión o el gasto público) fue originalmente introducido por R. F. Kahn, este efecto reside en que un aumento de la inversión eleva la producción y el empleo; el Producto Nacional Bruto crece en mayor cantidad que la invertida toda se centra. El aumento en la cantidad de inversión provoca el aumento del PIB. Es más, un incremento de la inversión tiene un efecto multiplicador sobre la economía ya que permite un aumento de las rentas de los factores de la industria de bienes de inversión; parte de este aumento se destinará a consumo lo que provocará aumentos en cascada en las rentas de otros factores. 4. Empleo y productividad Normalmente se considera que es bueno que el PIB crezca, de este modo se incrementa la riqueza de las personas que viven en el país, pero aparte el 9. Clasificación económica del gasto La clasificación económica del presupuesto de gastos informa sobre cómo se gasta, para ello los créditos del presupuesto de gastos se ordenan según su naturaleza económica, distinguiendo entre los créditos destinados a operaciones corrientes, como los gastos necesarios para el funcionamiento de los servicios públicos (gastos en personal y en bienes y servicios), los créditos destinados a operaciones de capital (como los gastos en inversiones reales) y los créditos destinados a operaciones de carácter financiero (como las amortizaciones de los préstamos que han recibido las Entidades locales). Artículo 5. Clasificación económica del gasto. 1. La clasificación económica del gasto agrupará los créditos por capítulos separando las operaciones corrientes, las de capital y las financieras. 2. Atendiendo a su naturaleza económica, los capítulos se desglosarán en artículos, y éstos, a su vez, en conceptos, que se podrán subdividir en subconceptos. 3. Los créditos se clasificarán de acuerdo con la estructura que, por capítulos, artículos, conceptos y subconceptos, se detalla en el anexo III de la presente Orden. 4. La estructura por conceptos y subconceptos es abierta, por lo que podrán crearse los que se consideren necesarios cuando no figuren en la estructura que esta Orden establece. 5. Los subconceptos podrán desarrollarse en partidas, cuya estructura es igualmente abierta. 10.Instrumentos de la política monetaria Es una política económica que usa la cantidad de dinero en circulación y el tipo de cambio para mantener la estabilidad económica. - El crecimiento económico ¿Sobre qué influye? - El empleo - Los precios El agente fundamental de esta política es el Banco Central. Los objetivos de la política monetaria y el Banco central son: Mantener baja la inflación Contribuir al crecimiento económico Crear empleo - Cantidad de dinero en circulación Para ello emplea los siguientes instrumentos - Tipo de interés Cuando esta política se activa para aumentar la cantidad de dinero en circulación se llama política monetaria expansiva Tiende a depreciar la moneda Cuando la política se activa para reducir la cantidad de dinero en circulación se llama política monetaria restrictiva Tiende a apreciar la moneda El tipo de interés es la cantidad de dinero que se ponga en relación porcentual a la cantidad de dinero que se ha tomado prestado durante un determinado periodo, generalmente un año. El tipo de interés influye en el precio de la moneda. ¿Qué ocurre si el tipo de interés disminuye? Si el tipo de interés disminuye, podemos decir que los costes de “pedir prestado” a un país X son menores, y por tanto, el rendimiento de la inversión también es menor. Los países con bajos tipos de interés experimentarán una “fuga de capitales”, lo que llevará a un aumento de la oferta de su moneda y en consecuencia, a una depreciación de esta. ¿Qué ocurre si el tipo de interés aumenta? Se deduce que prestar dinero a un país X es más rentable y el coste del os créditos también es mayor. De manera que aquellos países que poseen dinero ahorrado y quieran una máxima rentabilidad, acudirán a los países que tengan un mayor tipo de interés. 11.Instrumento de la política fiscal Las herramientas son: los impuestos y el gasto público. Hay dos tipos de política fiscal: • Política fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la economía está atravesando un período de recesión y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende al déficit o incluso puede provocar inflación. • Política fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando la economía está en un período de excesiva expansión y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflación que está creando. Como resultado se tiende al superávit. Política fiscal expansiva Los mecanismos que emplea son: • Aumentar el gasto público, para aumentar la producción y reducir el paro. • Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas físicas, lo que provocará un mayor consumo y una mayor inversión de las empresas, en conclusión, un desplazamiento de la demanda agregada en sentido expansivo. De esta forma, al haber mayor gasto público, y menores impuestos, el presupuesto del Estado, genera el déficit. Después se puede decir que favorece el gasto fiscal en el impuesto presupuestario. Esta política podría ser adecuada cuando el gobierno quisiera revitalizar una economía estancada. Política fiscal restrictiva En las fases expansivas del ciclo no existe el problema de desempleo pero sí de inflación (subida generalizada y sostenida de los precios). En este caso, el Estado aplica una política fiscal contractiva, aumentando los impuestos y disminuyendo los gastos públicos. Los mecanismos son los contrarios que en la expansiva: • Reducir el gasto público, para bajar la demanda agregada y por tanto la producción. • Subir los impuestos, para que los ciudadanos tengan una renta menor y en consecuencia disminuyan su consumo y así la demanda agregada se desplaza hacia la izquierda. De esta forma, al disminuir el gasto público, y aumentar los impuestos, el presupuesto del Estado, tiende a generar un superávit o disminuir el déficit. Esta política podría ser adecuada cuando el gobierno quisiera frenar un crecimiento excesivo de la economía. En resumen podemos decir que si la economía está creciendo a un ritmo excesivamente elevado, con riesgo de que se dispare la inflación, el Gobierno adoptará políticas fiscales o monetarias restrictivas: • Aumento de los impuestos • Reducción del gasto público • Reducción de la base monetaria Si por el contrario, la economía está estancada, el Gobierno tratará de relanzarla con políticas fiscales o monetarias expansivas: • Disminución de los impuestos • Aumento del gasto público • Aumento de la base monetaria