Educación en tiempos de covid, Monografías, Ensayos de Derecho

¡Descarga Educación en tiempos de covid y más Monografías, Ensayos en PDF de Derecho solo en Docsity! UNIVERSIDAD NACIONAL “SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO” FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Trabajo de investigación monográfica UNA NUEVA FORMA DE EDUCACIÓN PARA UNA NUEVA NORMALIDAD Presentado por: CABELLO MANRIQUE, Mely Mabel CHINCHAY PALMA, María GARCIA MAUTINO, Rosa Ángela HURTADO ZAMUDIO, Mariafernanda VASQUEZ BARRETO Paola Madeleyne VEGA CHICO, Luis Lucar SEMESTRE ACADÉMICO: 2021 -I CICLO ACADÉMICO: V Huaraz- Ancash 2021 ÍNDICE INTRODUCCIÓN CAPÍTULO Il: ASPECTOS GENERALES. 1.1. DEFINICIÓN DE EDUCACIÓN 1.2. LA EDUCACIÓN COMO DERECHO FUNDAMENTAL 1.4. FACTORES QUE AFECTAN EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN ............ 7 1.4.1. FACTORES SOCIALES oococcnccncinocorioncninocinnnnonoconcnnano nono conocannninn conocer rcnr anciano 8 1.4.1.1. LaPobreZa..cinicinoninnnnnncsncnccecrrerernecrrererocnrn nn rarnrnnn aran caro rarr aran aara resi arananos 8 1.4.1.2. El AnalfabetisMO...oicioocinncncnnnecececnonencnnenoneroooernncrcnrarornnnarnn caro rarr aran cara corran 9 1.4.1.3. Trabajo Infadtil...oocncncnnnomonormrmrrerrn recrear cerrara nro carr aros 9 1.4.1.4. Desnutrición 1.4.1.5. Deficiencia del Sector Salud 1.4.2. FACTORES ECONÓMICOS... 1.4.2.1. Inadecuado Manejo Recursos ..ccoocococncnonocnonecnnonenoncnroonnnonrno raro rarnoron coro cari ncanos 10 1.4.2.2. Infraestructura, Equipamiento y Materiales EducativoS ..ococincainnonninnaninnanonconos 10 CAPITULO Il: LA EDUCACIÓN EN TIEMPOS DE COVID-19 conccccciconiciooamonamaocooos 11 2.1. IMPACTO DEL COVID EN LA EDUCACIÓN. cncoocoonononcconcccccnconnnonearoranaraaas cono 11 2.2. FACTORES QUE AFECTAN EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN NUINIIIIN DIA 12 CAPITULO III: ESTRATEGIA PARA EL BUEN RETORNO DEL AÑO ESCOLAR Y LA CONSOLIDACIÓN DE APRENDIZAJES 2021-2022 3.1. Resolución Ministerial N*245-2021 3.2. Objetivos de la estrategia ..oncoconinncnnnnoroconnarococarnocoronrcrronrno corn anro cnn caro ano cerraran 19 3.3. Alcances de la estrategia ...oonoconconononnonecnnonennoncocnonennonennrnoornno arco roronann oran coro carr aran caracas 21 3.4. Componentes de la estrategid.....oocnononnonononneneoneneconernrercnrrrrnorororaro oran cnro carr oran criaron 22 CAPITULO IV: ESTADÍSTICAS DE LA EDUCACIÓN ANTES VS. DURANTE LA PANDEMIA DEL COVID-1 Do coccccncconcnnonococonorocornnnconoarno non anronnnncnnronnn corn cora anna casr ano rnna car nran carro 27 CONCLUSIONES REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS cccocccconononnoncocnonicnoncncnonnnocrnorononanoornn coro raroorancrinanoos 35 a. La disposición de derecho fundamental: Estas disposiciones son los enunciados de la Constitución que tipifican los derechos fundamentales, Esto es, en la teoría de Alexy, el enunciado normativo de derecho fundamental que contiene una norma y que la constituye, por ende, es una norma de derecho fundamental. b. La norma de derecho fundamental: El concepto de norma de derecho fundamental es un caso especial de concepto de norma. En la teoría de Alexy, son las normas expresadas por los enunciados formulados en los artículos de la ley fundamental. Pero en este sentido, cabe entender por normas no sólo las normas cuyos enunciados están expresados directamente en una Constitución o un instrumento internacional sino también aquellas normas adscritas interpretativamente a la disposición. c. Laposición jurídica: Se refiere a la capacidad o competencia jurídica para modificar una situación jurídica. Esta constituye el correlato de las normas de esa misma naturaleza. Las posiciones tienen la propiedad de generar relaciones jurídicas entre los individuos, así como entre los individuos y el Estado. En su forma más común, est: s relaciones jurídicas presentan una estructura triádica compuesta por un sujeto activo, un sujeto pasivo y un objeto [...]. d. El grado de importancia: Se refiere a la relación de fundamentación que encuentra el derecho subjetivo en cuestión en el sistema constitucional. Es decir, esa relación de fundamentación puede provenir directamente de la Constitución o de su bloque de constitucionalidad federal. 1.3. LA EDUCACIÓN EN EL PERU (ANTES DEL COVID19) La educación es la base del desarrollo en cualquier país del mundo y es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formación integral de las personas. La educación en nuestro país implica muchas cuestiones; como, por ejemplo: ¿se aplica el nuevo enfoque constructivista en todas las instituciones educativas?, ¿Qué porcentaje de la población estudiantil culmina sus estudios básicos?, Según Casassus (1996), el tema de la calidad de la educación constituye una revolución en el pensamiento pues implica crear nuevas formas de organizar el sistema educativo y repensar el proceso de aprendizaje. Una revolución que en América Latina de inicios de los 90, se expresó en la transformación productiva, la equidad, la ciudadanía moderna la competitividad y la calidad total en la gestión. (CEPAL/UNESCO, 1992) La realidad de la educación en nuestro país es que la juventud no continua estudios superiores y solo se dedican a trabajar en ocupaciones informales o sencillamente no trabajan, aumentando la tremenda carga de la desocupación, y la pobreza. A mi parecer la educación peruana debe reformular sus contenidos curriculares, debe plantear también contenidos técnicos o de formación ocupacional acordes con la demanda laboral. Para que nuestro país logre el desarrollo deseado que va acorde con la realidad, es necesario que se promueva sostenidamente el diálogo y la participación, tanto de los docentes, como de los padres, los alumnos y la sociedad en su conjunto. Esto se aúna a los docentes en actividad que vienen de esa promoción y se encuentra en ejercicio de la profesión, muchos solo esperan con ansias su jubilación, no teniendo ninguna motivación o expectativa por mejorar su preparación académica, profesional. Rendimiento académico de los docentes de educación básica altamente deficitarios en las materias científicas y humanísticas cuyo aprendizaje deben dirigir en el aula. “Al drama de la desigualdad educativa se suman la escasez y el manejo ineficiente de recursos, la notoria ausencia de políticas educativas de largo plazo y el marasmo en el que se encuentran sumidos los maestros, una gran mayoría de ellos insuficientemente formados”. Esto es válido ya que en muchas provincias alejadas existen institutos pedagógicos y son las únicas instituciones de educación superior, por ello no es raro encontrar en todo un pueblo que el 98% de profesionales sean docentes, tengan o no tengan actitudes. «Acaso uno se pregunta qué pasa en los sectores más apartados del país, donde la única opción que le queda a un egresado de secundaria es seguir la carrera del magisterio. Los maestros a su ingreso a la carrera a la carrera pública o privada sabían de antemano las limitaciones económicas que iban a pasar, pero los reclamos siempre van por allí, los bajos sueldos son históricos y globales, no reduzcamos nuestros pedidos solo a lo económico, seamos integrales en nuestras demandas. En general la remuneración del magisterio siempre está por debajo de otros profesionales, a excepción de Japón. Se requiere urgentemente de un sistema de remuneraciones que parta de un salario básico y luego se establezca un reconocimiento al esfuerzo y al meritorio que cada maestro realice. Nuestra historia educativa nos sitúa o tele transporta en la gloriosa época del Incario, su prédica educativa partía del concepto de Pacha forma como comprendían el mundo, su entorno y en donde se centraba todo. Su prédica educativa se caracterizaba por ser rígida, estratificada y respondía a los requerimientos de la sociedad inca. Nuestra educación tiene muchas desigualdades e inequidades, hay una educación elitista a la que no pueden aspirar la gran mayoría de los peruanos, esta conlleva a decir que existe educación de diversas «calidades». El estado es incapaz de manejar eficientemente la educación, en todas sus áreas y aspectos, primero en el manejo de recursos porque no llega ni al 3% del PBI, de todo ese porcentaje el 80% se gasta en personal y no hay una inversión real en la educación, no hay como ayudar al maestro en su preparación, no hay incentivos ni motivación para que el maestro despierte y asuma su rol histórico Los maestros que laboran en el sector privado en su gran mayoría son explotados con jornadas extenuantes y otros con sueldos irrisorios, que muchas veces ni llegan al sueldo mínimo. Las instituciones educativas privadas alargan sus actividades con fines mercantilistas y de clientelaje, dejando de lado condiciones técnicas, pedagógicas que muchas veces causan la saturación del alumno, en especial de los denominados preuniversitarios que son una distorsión, una estafa y un invento descabellado que atenta contra los objetivos esenciales de una educación integral del nivel. Por ello maestros es la hora de pensar, reflexionar sobre nuestra labor pedagógica, con fe y esperanza. 1.4. FACTORES QUE AFECTAN EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN La educación ayuda a mejorar nuestra formación personal y social, ya que es un proceso en el cual se adquiere conocimientos, valores, hábitos, etc. y esto se da por medio de docentes que impartes sus conocimientos con los estudiantes; por ende, es un sector muy importante para el desarrollo de nuestra sociedad; pero en el Perú este sector tiene muchas deficiencias y esto se debe a que nuestro sistema educativo aún no se adapta a nuestra realidad social. Por ello encontramos diferentes factores negativos que afectan su desarrollo y traen consigo el retroceso de este sector. 1.4.1.4. Desnutrición La desnutrición es un problema de salud que alberga con frecuencia a los niños y niñas y esto se debe a que viven en la pobreza y no pueden satisfacer sus necesidades básicas como es el alimento y esto repercute en su salud y en su educación, debido a que su rendimiento escolar va decreciendo a medida que no tiene una buena alimentación. Este factor se encuentra con mayor índice en la sierra perjudicando su capacidad de aprendizaje. 1.4.1.5. Deficiencia del Sector Salud Las primeras causas de mortalidad de la población escolar de 5 a 17 años son: accidentes de tránsito, infecciones respiratorias agudas y tuberculos . Por otro lado, el entorno psicosocial de los estudiantes menores de 15 años tampoco es favorable para un desarrollo saludable. (Torres, C., Jiménez, J. y Cárdenas, M., 2014, p. 35). La deficiencia en el sector salud influye en la educación, debido a que, si las enfermedades que se presenten en los niños y niñas no son tratados adecuadamente, hay deficiencia en los tratamientos brindados, causando deficiencia en el sector salud. 1.4.2. FACTORES ECONÓMICOS 1.4.2.1. Inadecuado Manejo Recursos En el Perú anualmente se saca un presupuesto que se reparte en los divers: sectores que tenemos entre ellos encontramos al sector educación al cual anualmente se le da un financiamiento que se distribuye para la infraestructura, equipamiento, materiales educativos, docentes, etc. pero en nuestro país este financiamiento que brinda el Estado tiene un mal manejo por parte de las autoridades competentes, de los colegios, universidades, institutos, entre otras instituciones que brindan educación de todo tipo, Este mal manejo que se da afecta el desarrollo de la educación ya que si no se contratan buenos docentes la educación es precaria y no se consigue el desarrollo esperado. 1.4.2.2. Infraestructura, Equipamiento y Materiales Educativos En el Perú la infraestructura de las instituciones que brindan el servicio de educación es precaria, no le da una estabilidad a los estudiantes que asisten a dichas instituciones. Los materiales educativos se desgastan con frecuencia es algo en donde se debe invertir, pero por el mal manejo del financiamiento no se mejora en estos ámbitos, evitando el desarrollo de la educación y del Perú. 10 CAPITULO Il: LA EDUCACIÓN EN TIEMPOS DE COVID-19 2.1. IMPACTO DEL COVID EN LA EDUCACIÓN. El impacto del Covid en la educación ha tenido un impacto desde la educación en los infantes hasta en la educación superior; la cuarentena ha impactado la educación de 9.9 millones de estudiantes peruanos ya que el inicio de clases fue postergado y las clases presenciales suspendidas los riesgos que genera la crisis del COVID-19 para la infancia son inmensos ya que reciben una formación muy limitada; ya que muchos de estos no tienen acceso al internet como al material de estudio, además que numerosas escuelas públicas no están preparadas para usarlas y no tienen la tecnología ni los equipos para impartir clases en Internet. (MOGUERA MUÑOZ, 2020) Para dar inicio a una educación virtual se debió asistir en la respuesta a la emergencia al Gobierno y a la sociedad civil, en particular los pueblos indígenas, la población rural y otros grupos poblacionales vulnerables también se fortaleció capacidades de los docentes mediante la producción y difusión de espacios virtuales especializados, brindando una serie de herramientas (UNESCO, 2020) Si bien la educación digital puede ayudarnos a cerrar brechas para ir a los lugares más alejados del país, hoy es un factor que crea desigualdades porque el acceso a esta importante herramienta no es parejo en el Perú, por los factores geográfico y económico; las mayores brechas se encuentran en la educación rural ya que se dio un inicio tardío, atraso escolar y un bajo nivel de calidad educativa en las zonas rurales, el acceso a educación secundaria es limitado, las adolescentes tienen que caminar muchas horas y además expuestas a la violencia. Sin embargo el Ministerio de Educación implemento plataformas digitales para la conexión remota como la implementación de programación en televisión abierta o radio. (UNESCO C., 2020) Un estudio de ONU Perú hace énfasis en que más del 30% de adolescentes no culmina el colegio en la edad esperada, lo cual afecta en mayor medida a escolares del sector rural en departamentos como Huánuco, Huancavelica, Cajamarca, Loreto y Amazonas. (CARE, 2020) Si bien la virtualidad ha cerrado brechas en la educación haciendo que podamos tomar cursos de diferentes países, también nos trajo varias complicaciones ya que ni los colegios, ni los profesores, incluso las familias estaban preparadas para este gran proyecto educativo, se tuvo que 1 improvisar la educación desde los hogares convirtiendo al padre de familia en docente. (ESPINAL LAURENTE, 2021) 2.2. FACTORES QUE AFECTAN EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN DURANTE LA PANDEMIA La pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19) ha provocado una crisis sin precedentes en todos los ámbitos. En la esfera de la educación, esta emergencia ha dado lugar al cierre masivo de las actividades presenciales de instituciones educativas en más de 190 países con el fin de evitar la propagación del virus y mitigar su impacto. Entonces los retos y las dificultades a los que se enfrenta la educación durante la actual pandemia fueron los temas centrales del webinar “Pensando la educación ante el nuevo coronavirus.” El expositor hizo hincapié en que la educación virtual que fue adoptada para cumplir la distancia social que busca reducir el contagio de la COVID-19-— abrió una brecha digital por causas como la infraestructura, las habilidades y la accesibilidad, las cuales varían por el nivel socioeconómico, el área geográfica, las condiciones de los servicios públicos y la edad. Debido a estos factores, muchas personas no pueden acceder a la teleeducación. Del mismo modo, una buena cantidad de docentes y padres de familia no estaban familiarizados con las herramientas digitales, lo que pudo haber afectado el desarrollo de los procesos pedagógicos. Asimismo, indicó que, según el Instituto de Estadística de la Unesco y la Unión Internacional de Telecomunicaciones, durante los meses de marzo y abril de 2020 se registró que un 73,8 % de la población estudiantil mundial se vio afectada por la interrupción de las clases presenciales en los colegios, lo que equivale a cerca de 1.292 millones de estudiantes de 186 países. El 50 % del alumnado no contaba con un ordenador y el 43 % carecía de conexión casera a internet. demás, señaló que las personas con necesidades educativas especiales (ACNEE) son el eslabón más débil de la cadena pedagógica, por lo que los cambios producidos por la pandemia influyen en ellos de una manera marcada. Los ACNEE presentan limitaciones de facultades físicas o mentales como discapacidad auditiva, discapacidad visual, trastorno del espectro autista, trastorno del lenguaje, retraso global del desarrollo, entre otras. 12 socioeconómico y cultural más alto (cuarto cuartil) cuentan con una computadora portátil en el hogar, frente a solo un 10% o un 20% de los estudiantes del primer cuartil. La desigualdad en el acceso a oportunidades educativas por la vía digital aumenta las brechas preexistentes en materia de acceso a la información y el conocimiento, lo que —más allá del proceso de aprendizaje que se está tratando de impulsar a través de la educación a distancia— dificulta la socialización y la inclusión en general. Es preciso entender estas brechas desde una perspectiva multidimensional, porque no se trata solo de una diferencia de acceso a equipamiento, sino también del conjunto de habilidades que se requieren para poder aprovechar esta oportunidad, que son desiguales entre estudiantes, docentes y familiares a cargo del cuidado y la mediación de este proceso de aprendizaje que hoy se realiza en el hogar. Por lo mismo, es central que las políticas de promoción de un acceso más igualitario a la tecnología comiencen por reconocer estas diferentes dimensiones que estructuran las desigualdades sociales en la región y trabajar intencionalmente para revertirlas. 2.3.MEDIDAS EDUCATIVAS DURANTE LA CRISIS GENERADA POR LA PANDEMIA DE COVID-19 La pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19) ha provocado una crisis sin precedentes en todos los ámbitos. En la esfera de la educación, esta emergencia ha dado lugar al cierre masivo de las actividades presenciales de instituciones educativas en más de 190 países con el fin de evitar la propagación del virus y mitigar su impacto. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha planteado que, incluso antes de enfrentar la pandemia, la situación social en la región se estaba deteriorando, debido al aumento de los índices de pobreza y de pobreza extrema, la persistencia de las desigualdades y un creciente descontento social. En este contexto, la crisis tendrá importantes efectos negativos en los distintos sectores sociales, incluidos particularmente la salud y la educación, así como en el empleo y la evolución de la pobreza. Por su parte, la UNESCO ha identificado grandes brechas en los resultados educativos, que se rela cionan con una desigual distribución de los docentes, en general, y de los docentes mejor calificados, en particular, en desmedro de países y regiones con menores ingresos y de zonas rurales, las que suelen concentrar además a población indígena y migrante. 15 En el ámbito educativo, gran parte de las medidas que los países de la región han adoptado ante la crisis se relacionan con la suspensión de las clases presenciales en todos los niveles, lo que ha dado origen a tres campos de acción principales: el despliegue de modalidades de aprendizaje a distancia, mediante la utilización de una diversidad de formatos y plataformas (con o sin uso de tecnología); el apoyo y la movilización del personal y las comunidades educativas, y la atención a la salud y el bienestar integral de las y los estudiantes. 16 CAPITULO III: ESTRATEGIA PARA EL BUEN RETORNO DEL AÑO ESCOLAR Y LA CONSOLIDACIÓN DE APRENDIZAJES 2021-2022 3.1. RESOLUCIÓN MINISTERIAL N*245-2021 Se consideró que de conformidad con lo dispuesto por los artículos 13 y 16 de la Constitución Política del Perú, la educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana; correspondiéndole al Estado coordinar la política educativa y formular los lineamientos generales de los planes de estudios, así como los requisitos mínimos de la organización de los centros educativos; Que, el artículo 3 de la Ley N” 31224, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Educación, establece que el Sector Educación se encuentra bajo la conducción y rectoría del Ministerio de Educación; asimismo, de acuerdo con el literal a) del numeral 1 y el literal a) del numeral 2 del artículo 5 de la citada Ley, son funciones rectoras y técnico normativas del Ministerio de Educación, formular, planear, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno; así como aprobar las disposiciones normativas vinculadas con sus ámbitos de competencia, respectivamente; Que, el artículo 79 de la Ley N” 28044, Ley General de Educación, establece que el Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir, y articular la política de educación, recreación y deporte, en concordancia con la política general del Estado; Que, el artículo 3 de la Ley N* 28044 establece que la educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad; y que el Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad para todos y la universalización de la educación básica; Que, de acuerdo con lo dispuesto por el literal a) del artículo 21 de la Ley N* 28044, el Estado tiene como función ejercer un rol normativo, promotor, compensador, concertador, articulador, garante, planificador, regulador y financiador de la educación nacional; Que, el artículo 2 del Reglamento de la Ley N* 28044, aprobado por Decreto Supremo N* 011-2012-ED, establece, entre otros aspectos, que educación como derecho fundamental de la persona y la sociedad es garantizada por el Estado, en el marco de la Constitución Política del Perú 17 e El desarrollo de las experiencias de aprendizaje por parte de las HEE con el soporte de Aprendo en Casa, Aprendo en Escuela y Aprendo en Comunidad. El estado se encargará de que las MEE desarrollen y complemente el trabajo realizado por los programas de aprendo en casa, aprendo en escuela y aprendo en comunidad; se enfocará el aprendizaje y consolidación de los estudiantes, todo esto partirá desde el trabajo socioemocional de los estudiantes como el de los alumnos, para que el desarrollo de clases presenciales o semipresenciales se den de una manera integral, el estado con este retorno a clases intenta promover el bienestar de alumnos tanto como el de docentes. e La recuperación y continuidad de los estudiantes que están desvinculados del servicio educativo o en riesgo de estarlo. La deserción de alumnos durante la pandemia tuvo un nivel muy alto el 1.3% al 3.5% (128.000 estudiantes) y, en secundaria, pasó del 3.5% al 4% (102.000 estudiantes) en el año 2020 (León, 2021) así que el estado tiene como uno de los objetivos principales la recuperación de los alumnos que desertaron e impulsar la continuidad de los alumnos, ya que en el año de la pandemia se agudizo por muchas razones, en las comunidades alejadas o sectores rurales no se contaba con internet, con buena señal para que los alumnos pudieran escuchar las clases. e La dotación de recursos que favorezcan el proceso de desarrollo de competencias de los estudiantes desde la “Estrategia Cierre de Brecha Digital” y la distribución de otros materiales y herramientas pedagógicas. Se implementará materiales y herramientas pedagógicas para que la brecha que se originó por la virtualidad disminuya, con la dotación de recursos se espera minimizar esta brecha, se espera que el material pedagógico entregado por el estado puede facilitar el aprendizaje de los alumnos, ya que con la virtualidad muchos de estos no pudieron acceder a los programas de educación brindadas por el estado y tampoco recibir el material académico necesario. e El desarrollo de acciones centradas en la atención socioemocional a estudiantes y docentes para un desarrollo integral y el bienestar de la persona. Durante la pandemia la salud mental salió a relucir ya que en este último año el número de suicidios aumento, durante este año 200 personas se quitaron la vida en lo primero cuatro meses 20 (Noticias, 2021) y por esta razón el estado busca impulsar la atención emocional sobre los estudiantes y los docentes en conjunto ya que a partir de esta se puede dar un desarrollo integral. 3.3. ALCANCES DE LA ESTRATEGIA Según la Resolución Ministerial N*245-2021 la estrategia tiene el siguiente alcance y ámbito de aplicación: * Ministerio de Educación + Gobiernos regionales * Gobiernos locales + Direcciones Regionales de Educación (DRE) o las que hagan sus veces (GRE) + Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) + Instituciones educativas y programas educativos públicos y privados de Educación Básica Regular de ámbito rural y urbano: niveles de educación inicial, primaria y secundaria; Educación Básica Alternativa: ciclos inicial, intermedio y avanzado; y de Educación Básica Especial: niveles inicial y primaria. La estrategia actualiza los productos que se entregan al estudiante durante el segundo semestre del año escolar 2021 y define los que se entregarán el año 2022. También las metas principales y los hitos que permiten alcanzarlas. La estrategia se implementa en el 2021 con cargo a los recursos de cada unidad operativa y en el año 2022 se financia conforme a las solicitudes de demandas adicionales aprobadas que estén incluidas en la asignación presupuestal señalada en la Ley de Presupuesto del Año Fiscal 2022. El Grupo de Trabajo Multisectorial-GTM contribuye a los productos y metas de la estrategia a través del “Plan para la ejecución de acciones multisectoriales que permiten garantizar las condiciones mínimas para el Buen Retorno del Año Escolar 2021”; la sociedad civil, sector privado y la cooperación internacional hacen lo propio, desde el Capítulo Peruano de la Coalición por la Educación. El Ministerio de Educación presentó, este viernes pasado (19 de julio del 2021), la estrategia del buen retorno del año escolar y consolidación de aprendizajes 2021-2022. En este 21 sentido, hemos venido compartiendo artículos como Transitando el Buen Retorno del Año Escolar 2021, y 2021, Año trascendental para la Equidad Educativa. El representante de la voz del MINEDU en este evento mencionó que para el 2022 se está incorporando un elemento pedagógico central acorde al reto de la consolidación de los aprendizajes de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos. Asimismo, asegura que la Resolución Ministerial 245-2021, aprobada recientemente, nos brinda la posibilidad de trabajar mejor los retos vistos como las potencialidades de educación hasta el 2022. (Reynaga, 2021) Reynaga dest; ca los esfuerzos en la planificación multisectorial con el Viceministerio de Gestión Pedagógica (VMGP) y todas sus direcciones, así como con la Secretaría de Planificación Estratégica. Esto realizado con un enfoque territorial y gestión participativa, que toma en cuenta el fortalecimiento de las alianzas en territorio. 3.4. COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA 3.4.1. COMPONENTE 1: Acceso y continuidad para el desarrollo de competencias de los estudiantes Estos componentes ayudan a superar los desafíos de equidad y avanzar hacia la propuesta educativa, atractiva y desafiante para los estudiantes y ayuda al desarrollo de su proyecto de vida, que les brinda las condiciones para aprender y desarrollarse a partir del propuesto. Es atractivo y flexible para que puedan seguir aprendiendo: cara a cara, a través de Internet, TV y radio (estudio en casa), así como desde Oportunidades de aprendizaje en la comunidad. 3.4.1.1. Aspectos claves de implementación en el marco de innovación: Mapas y ubicaciones de todos los estudiantes de educación básica, niños y adolescentes, adultos y ancianos en edad escolar que no se encuentran en el sistema educativo. De acuerdo con las características y necesidades de los estudiantes, diseñar e implementar sugerencias flexibles y diferenciadas para prestar atención a los estudiantes. Generar una biblioteca de recursos para la implementación regional de estrategias digitales y bibliotecas de redes, TV, radio u otros recursos utilizando componentes de comunicación para atraer la atención de los estudiantes. 22 3.4.3. COMPONENTE 3: Material educativo distribuido y acciones para el cierre de brecha digital Como parte del proceso de aprendizaje es fundamental asegurar que los estudiantes y docentes cuenten con los materiales necesarios desde el primer día de clases y para todo su proceso de aprendizaje durante el año. 3.4.3.1. Productos para el desarrollo curricular y la consolidación de aprendizajes 2021-2022 Los materiales didácticos para estudiantes y profesores, este producto incluye acciones que llevan a estas sustancias por un camino con Adquisiciones de materiales educativos al 2022, que complementan las actividades de Tutorías, que se espera que proporcionen a los estudiantes todos los materiales de manera oportuna. Programas educativos previstos para 2022. Los cargadores y tabletas de alimentados por energía solar se entregan a estudiantes y maestros en Este producto incluye procedimientos para conectar la tableta y el cargador solar a Escuela Secundaria Nacional - CUI No. 2488226 (Etapa 01 - Objetivo Adicional) y, abril, establezca mayo y junio como el período máximo de entrega para estudiantes y Asegurar la integración de materiales educativos digitales en los estantes. 3.4.4. COMPONENTE 4: Escuelas seguras y acogedoras para el desarrollo de competencias de los estudiantes La comunidad educativa requiere un entorno seguro que incluya condiciones de bioseguridad y un entorno escolar que fomente la coexistencia escolar completa, donde los estudiantes puedan prosperar y prosperar en seguridad. En un marco que respeta y valora la diversidad, y promueve el desarrollo de valores y actitudes que aseguren un adecuado proceso de aprendizaje. Este componente incluye los siguientes productos, que se entregarán en 2021 y para 2022 serán objeto de asignación presupuestaria. 3.4.4.1. Productos para el desarrollo curricular y la consolidación de aprendizajes 2021-2022 Las intervenciones están dirigidas por los mismos equipos de viaje que existen, incluidos expertos en psicología y trabajo social y expertos en psicología en la intervención del apoyo psicológico. Los casos oportunos de violencia escolar se informan en el Portal de Siseve Portal la atención de la violencia para los estudiantes que son una de las tres líneas reales en los 25 "principios de gestión de la escuela, la prevención y la atención de la violencia contra las niñas, los niños y los adolescentes" son aprobados por el Supremo. Decreto 004-2018-MINEDU. El Portal SíseVe trabaja en este flujo de acción porque esta es una aplicación virtual que promueve los informes y las pistas de los casos de violencia de aprendizaje. En este sentido, el principal objetivo del portal puede ser la garantía de que se detecte, rápido, eficiente, eficiente, eficiente, eficiente, eficiente, eficiente, en contra de la violencia de la escuela, el respeto del límite de tiempo establecido a la atención de cada tarea, de acuerdo con Los protocolos de violencia en la escuela cuidada aprobados con el Decreto Supremo 004-2018-MinAddu se han actualizado con el ministro de resolución ++ 274-2020-MINEDU. 26 'TADÍSTICAS DE LA EDUCACIÓN ANTES VS. DURANTE LA PANDEMIA DEL COVID-19 Haciendo una comparación desde el 2019 y 2020 observaremos como ha variado la CAPITULO IV: asistencia escolar por los diversos factores que se mencionaron con anterioridad. CUADRO N* 01 Tasa neta de asistencia escolar a educación inicial de niñas de 3 a 5 años de edad E ENE 2019 yr dl Total 95,3 ENE ES! 14,11" Niña 95.6 81,2 14,4 +" Niño 94,9 81,3 13,6 *"* GRÁFICO N' 01 27 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares. En el trimestre de análisis, el 82,1% de los/las adolescentes de 12 a 16 años de edad matriculados en algún año de educación secundaria recibieron clases a distancia mediante medios virtuales, siendo 6,1 puntos porcentuales menos que en similar trimestre del año 2019. Por área de residencia, clases escolares a través de medios virtuales fue de 82,6% en el área urbana y 80,9% en el área rural, GRÁFICO N.* 03 Perú: Tasa neta de asistencia escolar en adolescentes de 12 a 16 años de edad, según ámbito geográfico 882 865 883 93 2016 852 ves 792 828 825 809 2017 844 2018 86,7 2019 882 2000 PI 2 Área Urbana Área Rural m2016 m2017 m2018 m2019 m2020 P/ Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares. GRÁFICO N.* 04 Perú: Tasa neta de asistencia escolar en adolescentes de 12 a 16 años de edad, según sexo 857 846 87,3 89,0 857 831 862 87.5 815 827 2016 2017 2018 2019 2020 PI mNiño Niña Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares. En el trimestre abril- mayo-junio 2020, el 82,7% de las adolescentes recibieron clases virtuales en algún año de educación secundaria y el 81,5% de los adolescentes. GRAFICO N.” 05 Perú: Tasa neta de asistencia escolar en adolescentes de 12 a 16 años de edad, según lengua materna aprendida en la niñez 2016 2017 2018 2019 2020 PI 5 Castellano — E Lengua nativa 1/ Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares. Según lengua materna, los/las adolescentes con alguna lengua materna nativa (quechua, aimara o lengua amazónica) el 82,8% recibieron clases virtuales; en tanto, los que tienen lengua materna al castellano el 82,3%. 31 GRAFICO N.* 06 Perú: Razones de no asistencia a un centro de enseñanza de la población de 6 a 16 años de edad, por sexo Trimestre: abril-mayo-junio, 2019 y 2020 Razones de no asistencia - = no. (Puntos porcentuales) PS Abr-May-Jun 2019 Abr-May-Jun 2020 P/ Total — Hombre Mujer Total — Hombre — Mujer Total — Hombre Mujer Problemas económicos/F amilares 1/ 526 554 64,9 55,1 496 604 45" 58 45 No existe centro de enseñanza para adultos / en el centro poblado (12) (1,5) (0,8) (0,6) (0,3) (0.8) 06 412 noe interesa elestudio / Sacaba bajas — 99g 955 (15,1) 4) 69 60 ATA 216 Aza Otros 2/ (184) — (176) (193) (249) (242) — (258) 65 66 63 Relacionadas al Covid-19 3/7 na na na (16.0) (220 (102 - - - Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares. Según lengua materna, la principal razón por la que no se matricularon o no recibieron clases virtuales los que tienen lengua materna el castellano fue por problemas económicos/familiares (56,8%), siendo 17,2 puntos porcentuales más que los tienen como lengua materna nativa (39,6%). GRAFICO N. * 07 Perú: Razones de no asistencia a un centro de enseñanza de la población de 6 a 16 años de edad, por lengua materna aprendida en la niñez Trimestre: Abril-mayo-junio, 2019 y 2020 Trimestre Variación absoluta Razones de no asistencia AbrMay-Jun 2019 Abr«May-Jun 2020 P/ (Puntos porcentuales) a un centro de enseñanza Lengua Lengua Lengua Total aia Castellano Total ina Castellano Total 5 Castellano Problemas económicos/Familiares 1/ 595 (681) 609 551 (39,6) — 568 E No existe centro de enseñanza para adultos / en el centro poblado 02 7 (0 05) 60 01) De - Ñ Nole interesa el /Sacaba bajas notas (20.8) (226) (224) (64) (2.5) Ss) ATA - 188 Otros 2/ (184) (03 (153) (49 (427) (230) 65 Ba 11 Relacionadas al Covid-19 3/ na na na (160) (72 (165) - - - Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares. 32 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Alexy, R. (2008). Teoría de los derechos fundamentales. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. 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