El comercio electrónico: aspectos jurídicos y regulación internacional, Guías, Proyectos, Investigaciones de Derecho Informático

¡Descarga El comercio electrónico: aspectos jurídicos y regulación internacional y más Guías, Proyectos, Investigaciones en PDF de Derecho Informático solo en Docsity! EL COMERCIO ELECTRÓNICO Y SU REGULACIÓN EN EL DERECHO INTERNACIONAL Dr. Pedro Paul Rivera Hernández 1 MRI. Carlos Alejandro García Zúñiga 2 Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen: Entre uno de los resultados de la globalización se encuentra que el comercio se lleve a cabo en el mundo entero. De esta manera con las nuevas tecnologías de la información se ha utilizado el internet como una herramienta fundamental para el comercio. De tal forma en el presente trabajo analizamos la regulación que se realiza en el derecho internacional respecto al comercio electrónico. Realizamos un análisis de su uso y la normatividad internacional para llevarlo a la práctica, exponiendo el gran impacto que tiene en las relaciones internaciones, finalizando con algunas reflexiones. Palabra clave: Derecho Internacional, comercio electrónico, relaciones internacionales. Keywords: International law, e-commerce, international relations. 1 Doctor en Filosofía con Orientación en Ciencias Políticas, Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Maestría en Derecho Constitucional y Licenciatura en Derecho por la Facultad de Derecho e la UANL. Profesor en la Maestría en Relaciones Internacionales y Maestría en Ciencias Políticas y Coordinador de Planeación de Posgrado de la misma Facultad. Correo electrónico: pedro_riverahdz@hotmail.com 2 Doctorando en Filosofía con Orientación en Relaciones Internacionales, Negocios y Diplomacia. Maestría en Relaciones Internacionales y Licenciatura en Relaciones Internacionales por la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Coordinador de Proyectos Especiales de Posgrado de la misma Facultad. Correo electrónico: carlosgarcia34@hotmail.com 2 Sumario. 1. Introducción; 2. El uso del comercio electrónico; 3. Aspectos relevantes del marco jurídico del comercio electrónico; 4. Normativa internacional de comercio electrónico; 5. Conclusiones; 6. Referencias. 1. Introducción La revolución tecnológica que estamos presenciando en la actualidad obliga a que cada vez más empresas estén empezando a ingresar en el uso del comercio electrónico, debido a que con la implementación de este sistema puede ayudar a mejorar el desempeño de los negocios mediante el uso de tecnologías de información que permitan conectar a clientes y proveedores de una manera rápida y eficiente para un mejor desarrollo económico. Considerando que con el uso del internet indudablemente aumentan las ganancias y abre el mercado para hacer crecer sus negocios. Las empresas son fundamentales para el desarrollo económico de cualquier Estado, porque son proveedoras de trabajo a miles de personas y apoyan al Producto Interno Bruto del mismo. Sin embargo, la implementación del comercio electrónico en las empresas y sobretodo su regulación a nivel internacional, es un área poco estudiada. Por tanto, con este trabajo se analizar de forma escueta el comercio electrónico y el avance normativo que ha tenido hasta la actualidad. Se resalta la Ley Modelo la cual fue la primera normativa internacional que reguló el comercio electrónico y a partir de la cual diversos Estados la tomaron como fuente para crear normativa interna. Esto con el firme objetivo de reforzar los estudios previos a nivel global y aportar nuevas ideas sobre el uso y la normatividad internacional para su eficiente utilización y cumplimiento. 5 Una de las ventajas con las que cuenta el comercio electrónico es que permite a las empresas ser más eficientes y flexibles en sus operaciones con las compañías, pueden trabajar de una manera más cercana con sus proveedores y tener una mejor respuesta a las necesidades e intereses de sus clientes. Permite además seleccionar los mejores proveedores, sin tomar en cuenta la localización geográfica y poder posicionarse en el mercado global (Mendoza, 2010). Por otra parte, el comprador obtiene las ventajas de estar en la comodidad de su hogar y ahorro de tiempo, así como la posibilidad de hacer compras mejor informadas y con mayores opciones. También puede profundizar todo lo que requiera para conocer mejor el producto o servicio que desea adquirir (Luna, 1997). Sin embargo, existen ventajas y desventajas en la realización de comercio electrónico, por ejemplo, alrededor del mundo las acciones de las compañías de Internet y las perspectivas de los negocios de Internet han caído tan rápidamente que han dejado a varios ejecutivos e inversionistas en la incertidumbre. Por ello, resulta trascendental realizar un análisis respecto a la normativa en esta materia debido a que con su creación e implementación se le da certidumbre y existe una seguridad jurídica para llevarlo a la práctica. Además, es importante la normativa que el derecho internacional crea para la regulación del comercio electrónico en el mundo. De esta forma se crean diversos instrumentos, normas, tratados que buscan de una forma uniforme establecer criterios objetivos para un orden jurídico internacional claro en la materia. En este sentido es importante señalar que debido al respeto que debe existir a la soberanía nacional de cada Estado, surge la injerencia del derecho internacional debido a que se encarga precisamente de la regulación de las relaciones que se dan entre Estados, entre éstos y organismos internacionales. 6 3. Aspectos relevantes del marco jurídico del comercio electrónico En la actualidad, Internet ha obtenido un uso multifacético que abarca otros aspectos, tanto de carácter profesional, personal y comercial, mismos que dejan atrás los motivos totalmente militares que lo llevaron a su formación en un principio. Sin embargo, no obstante el avance tecnológico en la creación y desarrollo de la Red de redes (Internet) y el desarrollo del comercio por ese medio electrónico, su regulación jurídica sigue siendo uno de los problemas frecuentemente tratados por los expertos, básicamente en lo relativo al Comercio Electrónico en Internet, en donde los civilistas siguen cuestionando hasta dónde llega el principio de la autonomía privada. En 1978 surgió en Estados Unidos el llamado Electronic Funds Transfer Act (EFTA) considerado como el estatuto federal que cubre una amplia gama de transferencias electrónicas de dinero o de fondos que incluyen transacciones desde los puntos de venta y otros pagos de los consumidores (Shaw, 1998), lo cual marcó una pauta para las subsecuentes compraventas hechas a través de los medios electrónicos. Es importante destacar el trabajo legislativo que los Estados Unidos han desarrollado en materia de comercio electrónico, pero también en relación a los medios de seguridad y de protección de datos que las propias transacciones comerciales necesitan, requieren y demandan. Los Estados Unidos emitieron en el año de 1997 un documento denominado “Un marco para el comercio electrónico global”, donde se plasma el principio de libertad como base para su regulación, siendo la autonomía privada el principio jurídico básico (S. Ripe, 2003). Si bien, los Estados Unidos son pioneros en la creación y desarrollo de Internet y específicamente en la comercialización o compraventa de artículos a través de dicho medio electrónico, no ha sido sino hasta la década de l990 cuando se han registrado los más altos volúmenes de mercancías o bienes adquiridos por medio de la red, por lo cual las normas reguladoras de tal materia han tenido que ser creadas y modificadas de manera constante para 7 estar a la vanguardia de los cambios que se han estado presentando hasta nuestros días. La estrategia empleada por los Estados Unidos para afrontar los temas que más demanda la economía digital están centrados en el fortalecimiento de la infraestructura de Internet y en las tecnologías de redes relacionadas, así como en regular sus contenidos, reafirmar y afianzar los mercados internacionales cuya normatividad aún no está bien definida ni estandarizada en relación con los demás países que intervienen en sus negociaciones. Las leyes reguladoras de Internet en Estados Unidos, han sido determinantes para su desarrollo en la actualidad, no obstante que muchas de ellas pueden considerarse profusas y ambiguas pero es un hecho que parte de su avance sea debido a la Ley de las Telecomunicaciones de 1996, aunque solamente se menciona a Internet en dos artículos de la misma (Briz, 2000). Los cambios ocurridos en materia de telecomunicaciones han dejado un hueco legislativo que paulatinamente se ha intentado llenar con normas que muchas de las veces no logran dar alcance a la rapidez con que se presentan e instauran los nuevos sistemas informáticos para desarrollar, entre muchos otros aspectos, el de comercio electrónico. Se ha dicho en infinidad de análisis sobre la materia, que la tecnología no es suficiente en el avance y desarrollo de la ciencia y de la humanidad si no se tiene antes una normatividad que vaya acorde a la cambiante realidad y se tengan a tiempo o de manera oportuna las propuestas de reforma jurídicas que vayan regulando y previniendo esos cambios. Los medios electrónicos, como Internet, han tenido un crecimiento y desarrollo inusitado en los últimos años, sin embargo, la función de los sistemas legales, tanto internos como externos, se han visto rebasados por la propia sociedad de la información al no poderse controlar ni regular aún toda una serie de actividades que la misma ha generado. Existen discrepancias entre los propios ordenamientos legales nacionales de un país a otro, así como con las disposiciones internacionales, al no tenerse en claro ciertas cuestiones que se plantean por el uso de la Red. Uno de esos conflictos es la propia determinación de la jurisdicción aplicable a ciertas transacciones realizadas en línea y cuyas partes se encuentran en 10 La normatividad de todas las actividades comerciales consta de diversas de disposiciones jurídicas que regulan la mayor parte de las operaciones realizadas en las negociaciones mercantiles, ya sea en el ámbito de comercio tradicional o electrónico. Hablando del comercio electrónico, es necesario realizar una serie de justificaciones sobre su regulación y a la vez ciertas sugerencias para su eficiente y eficaz regulación. 4. Normativa internacional de comercio electrónico Ahora bien, es importante resaltar que a nivel internacional le corresponde la regulación, estudio y análisis del comercio electrónico al derecho internacional privado, en cuanto a éste le corresponde la normativa de las situaciones jurídicas que se susciten entre los particulares en los diferentes países del mundo. Como señalamos, la parte jurídica donde recae de manera más evidente la regulación del Internet es en el ámbito del Derecho Internacional Privado, pues el uso de los medios electrónicos como el Internet representa en sí un modo hasta hoy depurado y enfocado a mundializar y globalizar situaciones privadas debido a las actividades comerciales en las cuales los particulares se encuentran inmersos. Esto significa que a través de los medios informáticos se ha podido incrementar el número y la variedad de dichas situaciones privadas, pero desde un enfoque internacional, donde el “Derecho Internacional Privado es el protagonista principal del impacto de Internet en el mundo jurídico” (Caravaca, 2001). Como se mencionó anteriormente el comercio electrónico no se encuentra exento de las regulaciones jurídicas y desde un principio se realizaron las patentes necesarias para que la aplicación de las mismas actividades del comercio tradicional sean aplicables al comercio que haya recibido ayuda mediante tecnología electrónica. De acuerdo a las investigaciones de la UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo y Comercio) indican que en los países desarrollados por lo general, existe 11 legislación en cuatro disciplinas jurídicas que son esenciales para promover una mayor confianza de los usuarios en el comercio electrónico (leyes relativas a las transacciones electrónicas, la protección del consumidor, la privacidad y protección de los datos, y la lucha contra la ciberdelincuencia), pero en muchas otras partes del mundo esa legislación es insuficiente. Tabla 1. Países que cuentan con legislación en materia de comercio electrónico Fuente. UNCTAD 12 De tal forma como se mencionó en líneas previas, la Comisión de las Naciones Unidas (CNUMID) para el Derecho Mercantil Internacional encargada de toda la regulación del comercio internacional creó en 1996 la Ley Modelo para normar el comercio electrónico. En la misma señala las formas a través de las cuales se debe implementar y los mecanismos para resolver las diferencias derivadas de su aplicabilidad. Con ello se buscar mejorar su regulación en beneficio de los comerciales que realizan esta actividad. Sin embargo, son insuficientes para lograr la consolidación del comercio electrónico a nivel mundial. A pesar de lo anterior, las normas legislativas formuladas por la CNUDMI han influido en muchas legislaciones nacionales y se ha acoplado a lineamientos de más de 60 países. Veintinueve países han adoptado legislación sobre la base de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre las Firmas Electrónicas de 2001. La Convención de las Naciones Unidas sobre la Utilización de las Comunicaciones Electrónicas en los Contratos Internacionales ha sido firmada por dieciocho Estados y se han adherido a ella o la han ratificado seis. La Convención se aplica solo en el plano internacional y solo a los seis Estados que son partes. Sin embargo, varios Estados han incorporado en su legislación nacional las disposiciones sustantivas de la Convención o algunas de ellas. Esto claramente refleja que la normativa creada en el ámbito internacional ha logrado tener un impacto positivo en diversos Estados. Es importante mencionar que falta mucho por hacer, sin embargo, es trascendental que cada vez más, haya Estados que incluyan en sus normas nacionales al comercio electrónico, el cual es un área que beneficia a su desarrollo económico. Ahora bien, realizando un breve análisis tenemos que la Ley Modelo de la CNUDMI sobre el Comercio Electrónico fue creada con la finalidad de posibilitar y facilitar el comercio por medios 15 5. Conclusiones De acuerdo a lo antes expuesto, podemos concluir que el comercio electrónico como uno de los aspectos que son regulados por el Derecho Internacional Privado es una materia importante para concretar y consolidar las relaciones internacionales entre Estados. Dado que el comercio es uno de los factores más importantes para lograr un desarrollo social y económico a través del cual los empresarios brindan empleo que permite aumentar los ingresos de sus trabajadores y coadyuvar con el Estado en sus objetivos por su impacto en el Producto Interno Bruto. Además, como parte del mundo globalizado en el que vivimos, las tecnologías de la información, en concreto, el internet, juegan un papel importante para lograrlo. A través del uso del comercio electrónico, se permiten tener transacciones económicas inigualables en comparación con el comercio tradicional, lo que claramente se traduce en beneficios colectivos. Además, permite una libre competencia entre las compañías para brindar un servicio de calidad y estar en posibilidad de aumentar sus ingresos. Aunado a esto, con su utilización permite realizar estas actividades de una forma más rápida y directa, siendo en este punto, donde su inclusión en las normas internacionales juegan un papel importante, debido a que con su creación se busca visualizar cada vez más su consolidación dentro de las relaciones de los Estados. De esta forma a partir de la creación de la Ley Modelo se ha ido avanzando en la normativa para el uso del comercio electrónico, sin embargo, falta mucho por hacer y lograr la confianza de los consumidores en su utilización, así como de los empresarios y por supuesto de la aplicación y mejoramiento de las normas que lo regulen. Por último, es importante comentar que dentro de las relaciones internacionales el comercio electrónico es una de las actividades que se encuentra en vías de crecimiento, y su impacto en los mercados nacionales es considerable por los ingresos que genera, por ello, y dado que el derecho es cambiante y busca regular las conductas de acuerdo a los ámbitos espacial y temporal de validez de las normas, nos parece pertinente señalar la necesidad de revisar por 16 parte de las autoridades e instituciones correspondientes las leyes que regulan el comercio electrónico con el firme objetivo de adecuarlas a las necesidades del mundo actual. 17 6. Referencias Barragán, Julia, Informática y Decisión Jurídica, 2ª. Ed., Fontamara, México, 2000. Briz, Julián y Laso, Isidro, Internet y Comercio Electrónico, Ed. ESIC-Mundi-Prensa, Madrid, 2000. Burgos, Daniel y De-León Luz, Comercio electrónico, publicidad y marketing en Internet, Ed. McGraw Hill, Madrid 2001. 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