Evaluación de Riesgos, Apuntes de Probabilidad

¡Descarga Evaluación de Riesgos y más Apuntes en PDF de Probabilidad solo en Docsity! S Mutua Universal Prevención de riesgos laborales para PYME Evaluación de Riesgos  2 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME Evaluación de Riesgos Elaborado por los técnicos del Área de Prevención de Riesgos Laborales de Mutua Universal. Fecha de edición, octubre 2017 Este documento no podrá ser reproducido total o parcialmente, ni transmitirse por procedimientos electrónicos, mecánicos, magnéticos o por sistemas de almacenamiento y recuperación informáticos u otros métodos, quedando prohibidos su préstamo, alquiler o cualquier otra forma de cesión del uso del ejemplar, sin el permiso previo y por escrito de Mutua Universal. 5 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME 2. ¿Cómo se debe realizar la Evaluación de Riesgos? ¿Qué debe contener? Cada servicio de prevención tiene su propia plantilla o formato de informe. También las herramientas de ayuda de que disponemos para hacer la Evaluación de Riesgos internamente (Prevención10, documentación de consulta del INSHT, denominado INSSBT a partir del septiembre 2017, etc.) presentan la información de diferente manera. Todo esto hace que a veces sea difícil de entender o que desistamos de hacerla internamente en la empresa, por temor a que sea algo demasiado complejo. Si nos planteamos: › ¿Para qué sirve la Evaluación de Riesgos? › ¿Qué necesitamos de ella? nos ayudará a definir qué debemos incluir en el documento y también a saber interpretar y valorar la calidad de cualquier Evaluación de Riesgos. ¿Qué necesito? Obtener información Tomar decisiones Adoptar medidas ¿Qué debe contener la Evaluación de Riesgos? › Estructura de la empresa. › Método de evaluación utilizado. › Identificación de los riesgos y condiciones anómalas detectadas, accidentes o incidentes ocurridos en la empresa, etc. › Valoración de los riesgos. › Medidas preventivas y correctoras. › Seguimiento de su implantación. 6 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME Generalmente, las evaluaciones de riesgos estructuran la información en dos grandes bloques: 1. En un primer apartado se describe el ámbito de aplicación y método de evaluación utilizado para, a continuación, 2. definir la estructura de la empresa y proporcionar la información de riesgos y medidas correctoras para los distintos puestos de trabajo, normalmente mediante fichas o tablas. INTRODUCCIÓN Descripción del ámbito de evaluación de los riesgos IDENTIFICACIÓN de factores de riesgo o deficiencias VALORACIÓN de los riesgos no evitables PLANIFICACIÓN de actividades preventivas ErgonomíaSeguridad PsicosociologíaHigiene 7 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME 2.1 Estructura de la empresa La legislación establece que la Evaluación de Riesgos debe contemplar todos los puestos de trabajo de la empresa. Para garantizar esto, los puestos deberán estar indicados explícitamente en el documento. En ocasiones, para evitar la repetición de riesgos asociados a lugares o actividades comunes a varios puestos de trabajo, conviene diferenciar también estos aspectos en la estructura de la empresa. IMPORTANTE Es importante que mantengas un listado actualizado de los trabajadores de tu empresa, asignados a su puesto de trabajo. 10 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME Las consecuencias reflejan la severidad o gravedad del daño que se puede esperar en caso de materialización del riesgo de accidente, pudiendo graduarse en ligeramente dañino, dañino y extremadamente dañino. CONSECUENCIA Descripción de los posibles daños Gravedad de las lesiones VALORACIÓN El daño aparece siempre o casi siempre. Lesiones previsiblemente sin baja o con baja inferior a 10 días naturales. Ligeramente dañino El daño se producirá en algunas ocasiones. Lesiones con baja prevista en un intervalo superior a 10 días. Dañino Existen pocas posibilidades de que el daño se produzca. Lesiones muy graves ocurridas a varias o a muchas personas y lesiones mortales. Extremadamente dañino 11 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME 3. Valoración del riesgo Cruzando las variables probabilidad y consecuencia en la siguiente tabla, obtendremos la valoración final del riesgo, pudiendo considerarse trivial, tolerable, moderado, importante e intolerable. Esta valoración de los riesgos nos da la información precisa para decidir si es necesario implantar medidas correctoras o mejoras en los controles ya existentes, y también nos ayudará a asignar prioridades a la hora de planificarnos. Por supuesto, las medidas de control deben ser proporcionales al riesgo. En la siguiente tabla se muestra un criterio sugerido como punto de partida para la toma de decisiones. CONSECUENCIA Ligeramente dañino Dañino Extremadamente dañino PR O BA BI LI D A D Baja Riesgo trivial (T) Riesgo tolerable (To) Riesgo moderado (M) Media Riesgo tolerable (To) Riesgo moderado (M) Riesgo importante (I) Alta Riesgo moderado (M) Riesgo importante (I) Riesgo intolerable (IN) 12 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME 2.3 Medidas correctoras y preventivas Para cada una de las situaciones anómalas y riesgos identificados en la evaluación, debemos indicar las medidas necesarias para eliminar o controlar dichos riesgos. Riesgo Acción y temporización Trivial (T) No se requiere una acción específica. Tolerable (TO) No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. Moderado (M) Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control. Importante (I) No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. Intolerable (IN) El trabajo no debe comenzar ni continuar hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo. 15 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME Para empresas que pueden acogerse a la plataforma Prevención10 se contempla un método de evaluación simplificado muy sencillo en el que, una vez identificados los puestos de trabajo por el evaluador, la propia plataforma facilita la identificación de los riesgos, las condiciones que los provocan y las medidas a tomar. La valoración del riesgo también está incluida y se muestra mediante tres colores: rojo, naranja y amarillo. 16 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME Como ya hemos comentado, en algunos casos deberán utilizarse métodos específicos de evaluación, a saber: cuando la mera observación no permita estimar de una manera objetiva su valoración o esté expresamente determinado por algún reglamento o norma. EJEMPLO Por ejemplo, la exposición al ruido debe medirse y evaluarse según indica el R.D. 1316/1989, de 27 de octubre, sobre protección de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposición al ruido durante el trabajo, y la correspondiente guía técnica del INSHT (denominado INSSBT a partir del septiembre 2017). 17 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME 3. ¿Qué debo hacer en relación con la Evaluación de Riesgos? En primer lugar, debemos tener claro que la Evaluación de Riesgos es una herramienta de trabajo, no un fin en sí misma. Dicho de otra manera, lo importante no es “tenerla”, sino “utilizarla”. A continuación, detallamos unos puntos importantes para que sea una herramienta práctica y eficaz en la prevención de riesgos en tu empresa: 1. Adecuar la Evaluación de Riesgos a tu empresa Tanto si la Evaluación de Riesgos se elabora internamente (tú mismo o tu trabajador designado) como si te la entrega tu servicio de prevención ajeno, debes asegurarte de que se corresponde con la realidad de tu empresa y se han recogido en ella las condiciones reales de trabajo, tomando en consideración los siguientes aspectos: › Características de los locales o edificios. › Instalaciones (climatización, frigoríficas, electricidad, etc.). › Equipos de trabajo utilizados. › Agentes químicos, físicos y biológicos presentes o empleados durante el trabajo. › Organización y ordenación del trabajo en la medida en que influyan en la magnitud de los riesgos. › Trabajadores especialmente sensibles (por sus propias características personales o estado biológico conocido, incluidos aquellos que tengan reconocido algún tipo de discapacidad, menores y mujeres embarazadas o en período de lactancia). › Deben contemplarse estas situaciones, aunque no estén presentes en el momento de realizar la evaluación, para tener identificados los riesgos y poder planificar las medidas preventivas llegado el caso. › Posibles situaciones de emergencia y riesgo grave o inminente que sean razonablemente previsibles. 20 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME 5. ¿Quiénes participan en la Evaluación de Riesgos? A través del Plan de Prevención y en función de la modalidad preventiva elegida, debes decidir quién elaborará la Evaluación de Riesgos: tú mismo como empresario, tu trabajador designado o contratando esta tarea con un servicio de prevención ajeno. Según la complejidad de la actividad de la empresa y los posibles riesgos presentes, la legislación establece diferentes niveles de formación: Una vez decidido quién elaborará el documento, habrá diferentes formas de participar en los procesos de identificación de peligros y evaluación de riesgos. Formación Complejidad de la E.R. Nivel BÁSICO 30 - 50 horas Evaluaciones elementales y establecimiento de medidas preventivas. Nivel INTERMEDIO 300 horas Evaluaciones de riesgo, excepto las asignadas a nivel superior. Propuesta de medidas de control y reducción de riesgos. Nivel SUPERIOR 600 horas Evaluaciones de riesgo que precisen medición, interpretación y planificación, control y reducción de riesgos. IMPORTANTE En esta elección, es importante que sepas que la persona que realice la Evaluación de Riesgos deberá disponer de formación suficiente para ello. 21 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME 5.1 Empresario Como empresario, eres responsable de que la Evaluación de Riesgos sea completa y se adapte a la realidad de tu empresa. › Cuando decidas asumir directamente la prevención en tu empresa, serás quien deba elaborar, revisar y actualizar, en caso necesario, la Evaluación de Riesgos. Para ello, debes disponer de la formación mínima necesaria y realizar tus funciones de manera habitual en el centro de trabajo. Si tienes dudas sobre la necesidad de realizar evaluaciones de riesgo específicas para las que no estés capacitado, recuerda consultar con tu servicio de prevención ajeno. › Cuando no seas tú quien realice la Evaluación de Riesgos, deberás facilitar a la persona que vaya a redactarla toda la información relativa a los puestos y los lugares de trabajo, la organización, etc. En el caso de que optes por un servicio de prevención ajeno, es especialmente importante dedicar tiempo (tú o la persona en quien delegues) al técnico de prevención e informarle con detalle de toda la actividad realizada, mostrarle los lugares de trabajo habituales y también los esporádicos (almacenes, sala de calderas, etc.). Este técnico, al no ser personal propio de la empresa, solo sabe lo que ve o le cuentan durante sus visitas y necesita una información completa para poder elaborar una Evaluación de Riesgos rigurosa y adaptada a la realidad de tu empresa. 22 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME 5.2 Trabajador designado Cuando se opte por esta modalidad preventiva, el trabajador designado será el encargado de redactar, revisar y actualizar (cuando sea necesario) la Evaluación de Riesgos de la empresa. Para ello, el trabajador designado deberá disponer de la formación mínima necesaria en función de los riesgos asociados a la actividad de la empresa y estar informado de los sucesos y cambios relevantes que en ella se produzcan, para revisar y actualizar (si fuese preciso) la Evaluación de Riesgos. RECUERDA Recuerda que, como empresario, deberás apoyar a este trabajador designado, asignarle los medios materiales necesarios y establecer el tiempo de dedicación adecuado para que pueda realizar sus funciones preventivas convenientemente. 25 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME 6. ¿Con qué cuento para hacerlo? El Ministerio de Empleo y Seguridad Social ha desarrollado los servicios Prevención10.es y Evalúa-t, cuya plataforma está dirigida a: › Empresas de hasta 25 trabajadores con actividades sin riesgos de especial peligrosidad (anexo 1 del R.D. 39/97). › Trabajadores autónomos. Por otra parte, el INSHT (denominado INSSBT a partir del septiembre 2017) ha desarrollado algunos documentos que pueden ayudarte, como: › NTP 330: Sistema simplificado de evaluación de riesgos de accidente. › Evaluación de las condiciones de trabajo en pequeñas y medianas empresas. › Evaluación de Riesgos Laborales. Algunos organismos oficiales, especialmente el INSHT (denominado INSSBT a partir del septiembre 2017), disponen de un servicio de asesoramiento a empresas y trabajadores. 26 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME 7. ¿Qué hemos aprendido? Respecto a la Evaluación de Riesgos debes conocer que: › La Evaluación de Riesgos es una herramienta que nos permite identificar y valorar los riesgos para establecer medidas preventivas. › Para realizar la evaluación debemos realizar cuatro pasos: ‐ Describir los ámbitos de evaluación de los riesgos. ‐ Identificar los riesgos o deficiencias respecto a la seguridad, la higiene, la ergonomía y la psicosociología. ‐ Valorar los riesgos. Para ello se debe identificarlos, valorar su probabilidad y consecuencias, y establecer una valoración final. ‐ Planificar y realizar un seguimiento de las medidas preventivas y correctoras resultantes. › La responsabilidad de que la empresa disponga de la Evaluación de Riesgos es del empresario, pudiendo ser realizada por este, por un trabajador designado o por un servicio de prevención ajeno (en cuyo caso es importante designar a un interlocutor de la empresa con el SPA. › Debe revisarse o actualizarse de forma periódica y cuando existan cambios que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores. › Para realizarla se debe disponer de la formación necesaria en función de los riesgos. 27 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME › En cuanto a la Evaluación de Riesgos, el empresario deberá asegurarse de que: ‐ Se corresponde con la realidad de su empresa. ‐ Está actualizada. ‐ Se planifica y se realiza un seguimiento de las medidas preventivas y correctoras. ‐ Se transmite la información resultante, tanto a trabajadores como a empresas y autónomos afectados por la actividad de la empresa. 30 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME Anexo II. Formato de evaluación de riesgos general 31 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME 32 Evaluación de Riesgos Prevención de riesgos laborales para PYME