Comercio Internacional: América Latina y Nuevas Tendencias, Apuntes de Economía Española

¡Descarga Comercio Internacional: América Latina y Nuevas Tendencias y más Apuntes en PDF de Economía Española solo en Docsity! conjunto de los intercambios mundiales entre 1960−1990 las exportaciones de los países en desarrollo no petrolíferos se multiplicó por mas de 5. además ha variado la composición de las mismas, multiplicándose por 20 las exportaciones de manufacturas de manera que el porcentaje de productos manufacturados dentro de la exportación total no petrolera de los países avanzados ha pasado del 15% al 68%. Zonas tradicionalmente exportadoras han disminuido levemente su cuota de participación en el marcado mundial, mientras que otros países en desarrollo la han aumentado. El área que ha emergido con mas fuerza en el comercio mundial es el este de Asia. De las primeras casos fue Japón que irrumpió en el mercado de algunos productos, como automóviles, electrónica de consumo, etc. A Japón le siguieron Corea del sur, Tailandia, Taiwán, etc., siendo el caso más espectacular el de china. Otra área emergente es América latina, aunque su orientación al comercio internacional, es claramente inferior a la de los países asiáticos, además se pusieron en marcha a partir de los 90 dos grandes procesos de integración en Latinoamérica como son NAFTA ( tratado de libre comercio de América del norte) y MERCOSUR (mercado común del sur) que incluye Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay. Estos procesos de integración junto con la definición a partir de 1995 por parte de la UE, de una nueva estrategia de cooperación con América latina, pueden aumentar la inserción de estos países en la economía internacional. Otra área importante es la formada por los países del centro y este de Europa que surgen como nuevas encomias, orientadas al mercado y con un interés por integrarse en la economía internacional, sobre todo en la europea. La comunidad europea esta formada por: Año 57: Francia, Italia, Alemania, Holanda, Bélgica, Luxemburgo 2ª ampliación año 71: Reino Unido, Dinamarca, irlanda. 3ª ampliación año 81: Grecia 4ª ampliación año 86: España y Portugal 5ª ampliación año 95: Suecia, Finlandia, Austria 6ª ampliación mayo del 2004: Estonia, Lituania, malta, Letonia, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Hungría, Republica Checa, Polonia. Creciente importancia del comercio de bienes de alto contenido tecnológico: se observa que las exportaciones e importaciones de los países desarrollados ha variado en la composición en cuanto a recursos o factores productivos que incorporan, de manera que cada vez tienen menor importancia. Los productos intensivos en recursos naturales como alimentos o intensivos en mano de obra como los textiles, y la mayor parte de las exportaciones son productos que o bien requieren economías de escala o bien se trata de productos con un alto nivel de I+D+i, como pueden ser equipos para telecomunicaciones, materiales de oficina, etc. ◊ Este nuevo rasgo del comercio mundial no excluye a otros países distintos de los desarrollados. Si no que al contrario del ofrece nuevas alternativas ya que la especialización intra−industrial permite a algunos países menos desarrollados la posibilidad de elaborar componentes de algunas producciones principales o participar en procesos integrados. 15 Casi una cuarta parte del comercio mundial lo constituyen productos de alta tecnología, aumentando continuamente su participación. Crecimiento del comercio de servicios: el comercio internacional de servicios ha ido adquiriendo mayor relevancia en el conjunto de las transacciones internacionales, experimentando aumentos superiores al del comercio de mercancías. En el año 2004 el comercio de servicios alcanzó 1,95 billones de dólares, en conjunto supone en torno al 45% del conjunto de flujos mercantiles internacionales ◊ En general, casi el 80% de las exportaciones y casi el 75% de las importaciones deas realizan los países de la OCDE, pero que el mundo desarrollado en su conjunto sea el principal origen y destino del comercio de servicios no impide a ciertos países en desarrollo ocupar posiciones destacadas tanto como exportadores como importadores de los servicios, dejando a un lado el turismo. Los demás componentes del comercio de servicios, están ligados a la evolución de la industria y del comercio de mercancías. La mayor demanda de servicios desde los años 80, se debe a que las empresas industriales, para ganar flexibilidad, han procedido a disminuir su estructura fija externalizando servicios y contratándolos con empresas especializadas. En los años 90, los servicios mas demandados ha sido todos aquellos que se derivan de las telecomunicaciones y de su confluencia con la electrónica. Atendiendo a la clasificación de los servicios comerciales, los servicios de transporte suponían en el año 2004 el 23,6% de las exportaciones mundiales de servicios Los servicios del apartado comercial denominado viajes supusieron un 29,3%. Crecimiento de la inversión directa: en la economía actual hay dos procesos que son el principal motor del fenómeno de la globalización. Como son las crecientes corrientes de comercio y la inversión extranjera directa. Junto a ellos, el impulso generado por la revolución en las telecomunicaciones y los avances tecnológicos en el transporte, esta cambiando el mundo, cada vez es más importante la competencia en mercados exteriores por medio de la presencia física a través de la inversión directa, frente a la competencia por medio de la exportación ◊ Durante los años 90 el crecimiento de la inversión extranjera superó al del comercio y durante toda la década, desde el 91 hasta el año 2000 estos flujos han crecido continuamente, siendo el periodo de crecimiento ininterrumpido más extenso de los ultimo 35 años. A partir del 2000 han descendido los flujos de inversión directa recuperándose a partir del 2004 El desarrollo de las inversiones extranjeras directas, se ha visto fortalecido por la liberalización y desrregularizaciones que se han dado en muchos países y por la internacionalización de las empresas, el principal empuje a este tipo de inversiones ha venido de las fusiones o adquisiciones transnacionales de empresas. Todo esto nos conduce a otra tendencia actual del comercio mundial, que es el crecimiento del comercio intra−firma. Los flujos de comercio entre empresas del mismo grupo son hoy muy importantes. También hay que señalar el auge del comercio electrónico, que esta cambiando la forma que operan las empresas multinacionales, haciendo de la globalización una realidad y permitiendo a pequeños empresarios y consumidores el acceso a productos de otros mercados y participar en esos mercados. 2.4 adecuación entre teorías y realidad 16 Tj=40% la protección nominal, arancel sobre precio producto Protección Inputs: Tj=305 arancel sobre productos intermedios Precio: Pj =100 Materias primas: Ci=50 Valor añadido: Vaj=50 Con aranceles precio final P´j=140 , Ci`=65 , Va`j=75 Protección efectiva: Pej=75−50/50x100=50% A pesar del efecto negativo del arancel, sin embargo, se han formulado algunos argumentos en defensa de las restricciones mediante aranceles. En el análisis de equilibrio parcial hemos visto que la introducción de un arancel reduce el bienestar social de un país que lo introduce y no es recomendable en principio, no obstante se han formulado algunos argumentos a favor de los aranceles Argumentos a favor de los aranceles: El arancel óptimo: si un país posee una cuata del mercado mundial lo suficiente mente grande en un producto, establecer un arancel sobre ese producto genera ganancias al país que lo impone en vez de perdidas. La razón es que un cambio en la demanda de importación afecta al precio de importación entonces si se establecen aranceles se elevaran algo los precios dentro de un país pero también se reducirán los precios mundiales porque no se quiere renunciar a un gran mercado, por ello, las compras al extranjero neto de arancel van a bajar el precio lo que constituyen una ganancia. Si la perdida que sufren los consumidores por la elevación del precio en el interior es menor que esa ganancia, el arancel es beneficioso para el conjunto de la sociedad. ◊ El 2º optimo: en ocasiones las autoridades de un país pueden considerar que determinadas actividades productivas generan beneficios a personas que no trabajan directamente es esa industria por el simple hecho de realizarse la actividad. En este caso se podría justificar un arancel que eleva los precios y la producción de la industria afectada, produciendo un beneficio social superior a las perdidas del propio arancel ◊ La industria naciente: los aranceles siempre tienen como objetivo la protección de la industria nacional, el caso de una industria naciente ofrece en este caso un argumento más sólido a favor del arancel. ◊ En los países en desarrollo, el establecimiento de un arancel temporal se justifica por que limita las importaciones de productos extranjeros más avanzados, hasta que la naciente industria nacional consiga reducir sus costes de producción y pueda competir sin la ayuda del arancel. Al defender el arancel este argumento, se insiste en la temporalidad del arancel, ósea que después de un tiempo desaparece. Ingreso público: en los países pobres no existe posibilidad de recaudar ingresos públicos con impuestos modernos sobre la renta o el consumo por los niveles tan bajos de estas variables y por los costes de administración que implican, en este tipo de países que la única fuente posible de ingresos es la renta de aduanas que puede ◊ 19 recaudarse con bajos costes administrativos, y si encima esos ingresos se utilizan para gastos esenciales para el desarrollo como la educación, sanidad, etc., el argumento gana validez. Otros argumentos de naturaleza no económica: argumentos tales como la defensa nacional o el orgullo nacional. ◊ CUOTAS A LA IMPORTACIÓN:♦ Es la barrera comercial no arancelaria más frecuente y que tradicionalmente se ha utilizado cuando los gobiernos deseaban establecer un control estricto sobre el volumen de importaciones, esto es una restricción directa de la cantidad que se puede importar de algún bien y se aplica mediante la concesión de licencias a individuos o a empresas. Solamente quien tiene la licencia para importar puede hacerlo Aparentemente las cuotas a diferencia de los aranceles no elevan el precio de los bienes afectados en el mercado nacional, pero esto no es así, ya que una cuota siempre acaba elevando el precio del bien importado. Esto es porque cuando se limitan las importaciones la demanda al precio anterior a la limitación supera la oferta nacional mas las importaciones que ahora se permiten. Esta situación impulsara una elevación de los precios hasta que se restablezca el equilibrio. La diferencia principal entre una cuota y un arancel es que con la cuota es estado no recibe renta y la recaudación es nula, sin embargo debido al incremento de precios de han generado unas rentas de la cuota de las que se apropian los titulares de las licencias de importación, por tanto el coste de la cuota para el país que la impone puede ser superior al coste del arancel. Otra diferencia entre cuota y arancel deriva sobre sus efectos sobre la balanza de pagos, si los precios internacionales de una mercancía protegida bajan con una cuota, se reducirán los pagos al importador en una misma cantidad, mejorando así la balanza comercial, mientras que con arancel la bajada del precio internacional se traducirá en un incremento de la cantidad importada empeorando así el saldo comercial. 3.2 el neo−proteccionismo: Subsidios a la exportación: un pago que un estado realiza a una empresa o individuo por cada exportación que se realiza. La consecuencia sobre los precios, será que las precio nacionales superaran a los precios mundiales en la cantidad del subsidio. ♦ Esto se debe a que si antes del subsidio hay libre comercio, los precios nacionales y mundiales son iguales. El subsidio de exportación reduce el precio internacional, lo que hace que las empresas nacionales vendan mas en el extranjero que en el interior con lo que al reducirse la oferta en el interior subirán los precios nacionales, hasta que los productores estén indiferentes entre vender al exterior o en el interior sin él. Para que ocurra esto, el país que establezca el subsidio no importe, no compre a otros países porque en caso de contrario los competidores internacionales tratarían de aprovecharse del aumento del precio. Los efectos sobre el bienestar del subsidio son: Los consumidores pierden por el aumento del precio◊ Los productores ganan por el aumento de la producción◊ El gobierno pierde porque tiene que pagar el subsidio.◊ Los países importadores podrían protegerse contra las subvenciones mediante el establecimiento de un impuesto compensador que reestablecieran el precio mundial en su país Un modo sutil de ayudar a la explotación sin que se trate de un subsidio directo es mediante la 20 concesión de créditos a bajo interés a extranjeros para que importen del país prestador determinados productos. Restricciones voluntarias a la exportación: (RVE)♦ En una cuota al comercio de un bien impuesto por el país exportador en lugar del país importador. Esto consiste es que un país no restringe voluntariamente sus exportaciones, si no que es país importador el que solicita esta reducción a cambio de otras partidas favorables en el comercio de otros bienes. Los efectos son idénticos a los de una cuota a la importación salvo que la licencia no se adquiere al importador sino que se adquiere al exportador, por ello el aumento del precio en el país importador favorece a los exportadores Requisito de contenido nacional:♦ Es una regulación que exige a los productores nacionales instalados en un país, se les exige que una fracción determinada de un producto final sea producida dentro del país, esto permite, por ejemplo, a los países en desarrollo en las que existen planes de ensamblaje les permite favorecer la producción nacional de bienes intermedios. Los efectos de esta regulación son iguales a los de una cuota para los productos intermedios afectados, y para las empresas que deben comprar esos productos intermedios se produce una distorsión en sus costes. En algunos casos no se obliga a que la producción nacional se incorpore al producto, sino que se exige comprar inputs intermedios en determinada aportación a las importaciones y en otros casos se permite que el requisito de contenido nacional no cumplido se compense con exportaciones. Dumping:♦ Es un fenómeno muy similar a los subsidios de las exportaciones, pero practicado por empresas y no por estados. Se define como una discriminación intencional de precios en la que una empresa exportadora vende a un precio inferior en un mercado extranjero que en su propio país. El objetivo es intentar hacerse con el mercado en monopolio y apropiarse con las ganancias futuras que ello supone. El dumping es una practica desleal y normalmente este comportamiento solo es posible si en el mercado nacional esa empresa cuenta con suficiente poder de mercado. El dumping en realidad no es un instrumento de política comercial en si mismo pero si que obliga a intervenir adoptando represarías, el modo de proteger a la industria nacional frente al dumping de los competidores extranjeros es aplicar un impuesto anti−dumping. Impuestos a la exportación:♦ Reducen el precio nacional por debajo del precio mundial porque los exportadores encontraron menos rentable exportar y desviaron su oferta hacia el mercado nacional, esto beneficia a los consumidores aunque no a los productores excepto el país exportador disfruta de poder de mercado mundial. El impuesto elevara el precio mundial en beneficio de país que establece el gravamen porque al dominar el comercio de un bien dominara el mercado mundial y al no exportar por no pagar el impuesto el precio de ese bien aumentara. 21 tipos de cambio aplicados a esas operaciones se denominan tipos de cambio a plazo. Ejemplo: las dos partes implicadas pueden acodar el DIA 17−5 cambiar 7900 euros por 1000 dólares, el DIA 16−6 entonces tendría fecha valor 16−7 y el tipo valor del cambio 0,79 euros/$. Normalmente el tipo de cambio a plazo es distinto del tipo de cambio contado aunque suelen oscilar a la par. Hay 2 razones fundamentales para efectuar operaciones a plazo. Las 2 razones son: cubrir riesgos de tipo de cambio y especular Cubrir riesgos de tipos de cambio: Consiste en asegurarse de que las posiciones con respecto a una moneda están cerradas, es decir no tenemos una posición de crédito neto o debito neto a una moneda. ⋅ Las dos posturas o posiciones abiertas son: posición larga: es que disponemos de activos netos en moneda extranjera, es decir, nos deben mas de lo que debemos en esa moneda. Posición corta: consiste en que poseemos pasivos netos es moneda extranjera, debemos mas de lo que nos deben en esa moneda. Tener dos posiciones abiertas en moneda supone afrontar riesgos. EJEMPLO: Un español importa radios de USA, suponemos que no tiene que pagar al proveedor USA asta dentro de 30 días, y lo hará con el dinero que saque de vender las radios en España. El tipo de cambio actual es de 0,78 E/$ Precio de radio80$0,78*80=62,4 E Precio de venta70 Ebeneficio por radio =7,6 E Si el euro se deprecia antes de pagar al proveedor y el tipo de cambio 30 días después 0,84 E/$0,84*80=67,2 euros *radio Beneficio *radio:2,8 E Para evitar el riesgo el importador compra $ a 70 días. Los compra a plazo a un tipo de cambio 0,81E/$ Al comprar la radio: 0,81*80=64,8E,se asegura un beneficio por radio de 5,2 E 3.3 la cooperación multinacional: del GATT a la OMC La cooperación internacional de forma multilateral se inicia tras la 2ª GM para intentar superar las dificultades que el comercio mundial sufrió en el periodo de entre guerras. En Bretton−Woods, se creo la organización internacional del comercio(OIC) aunque nunca llego a ver la luz. Paralelamente se iniciaron negociaciones para la reducción de los aranceles alcanzándose el acuerdo general sobre aranceles y comercio(GATT) 24 A. contenido del GATT: El GATT es un acuerdo ente las partes contratantes para la institucionalización de la cláusula de nación mas favorecida (NMF) esto significa que cada uno de los paises signatarios del GATT se compromete a otorgar a todos los restantes el mismo trato comercial que concede a la nación mas favorecida, concediendo a cada pais el trato aplicado al pais mas favorecido en cada producto. Se homogeniza el comercio y se consigue una rebaja generalizada de barreras arancelarias ◊ Hay un principio general que inspiro los primeros pasos del GATT y es que los aranceles deben constituir el único instrumento de política comercial utilizado por los paises. Las razones son que el arancel es el instrumento de la política comercial más visible y por tanto el que ofrece mayores posibilidades de negociación y la otra razón es que otras barreras provocan mayores perdidas. ◊ Otros compromisos adquiridos por las partes contratantes son; no aplicar un trato discriminatorio en el mercado nacional entre los productores nacionales y los extranjeros, no practicar dumping, no aplicar restricciones cuantitativas, regular las subvenciones la explotación. De cumplirse las reglas generales por todos los paises signatarios el sistema del GATT hubiera conducido a una inmediata liberalización del comercio, sin embargo la realidad concreta de cada pais no aseguraba el éxito de los acuerdos por lo que tuvieron que recogerse importantes excepciones ◊ excepciones◊ Excepciones en cuanto a productos; el acuerdo rige sobre los bienes por lo que quedan excluidos por omisión los servicios. ◊ Otro conjunto de productos fueron los productos agrícolas, la peculiaridad de estos productos proviene de numerosas restricciones a las importaciones que se aplican en muchos paises y de las importantes subvenciones publicas que este sector suele recibir en los paises industrializados Un tercer grupo excluido de las reglas generales han sido los productos textiles porque los paises industrializados no podían enfrentarse a la competencia de las exportaciones de los paises con salarios bajos, sin peligro de que su propio sector textil desaparezca Un segundo grupo de excepciones es en cuanto a paises. Los sistemas de preferencias aduaneras existentes es 1947 entre algunos paises y sus antiguas colonias se mantuvieron. Una segunda excepción fueron las zonas de libre comercio o uniones aduaneras creadas con posterioridad a la firma del GATT, siempre que la asamblea general de las partes contratantes lo acordase por mayoría de 2/3 partes. En el GATT se crearon unas reglas de funcionamiento que se aplicaron mediante la creación de terceras instancias. ◊ instancias:• Asamblea general de las partes contratantes que se reunía anualmente. • consejo del GATT, creado en 1960 y que con menos formalidades que la asamblea, se reunía mensualmente • director general y secretariado, el papel del director general ha sido el de intermediario en las negociaciones entre paises con distintos intereses. En cuanto a los secretarios, hay unos 50 miembros, las principales decisiones en el GATT se adoptaban por la asamblea general de las partes contratantes por mayoría cualificada de 2/3 de los paises firmantes, aunque la costumbre mostró que las decisiones • 25 se tomaban por unanimidad. Las sucesivas negociaciones se realizaron por temas agrupados en los llamados rondas. ronda:• El sistema de negociación de las primeras rondas consistía en que los paises establecían negociaciones bilaterales entre los que tuvieron mas interés para cada producto y los acuerdos establecidos se extendían a todos los demás países. A partir de los años 60 las negociaciones se realizaron sobre reducciones lineales de los aranceles, aunque con numerosas excepciones. El GATT no ha tenido atribuciones para obligar a un pais signatario a cumplir las normas acordadas. Por lo que puede sorprender su duración y su éxito en la liberalización del comercio, la explicación es que el poder emana de las partes contratantes y cualquier país que no quisiera cumplir los acuerdos se exponía a las represarías comerciales de los demás. B. resultados obtenidos Gracias a las negociaciones del GATT se ha pasado de unos aranceles medios del 40% al finalizar la II GM a unos aranceles medios del 5% a comienzos de los 90. no obstante desde los años 70, se ha incrementado notablemente las barreras no arancelarias de protección desarrollándose un complejo entramado de nuevas medidas, cuyo resultado es obstaculizar el comercio. país A:1 X 3 horas de trabajo 1 Y 6 horas de trabajo B:1 X 5 horas de trabajo 1 Y 4 horas de trabajo bien s D o P0 P1 p q 26