Transición a la Democracia en España: Etapas de la Autarquía y el Desarrollismo - Prof. Ro, Apuntes de Derecho Constitucional

¡Descarga Transición a la Democracia en España: Etapas de la Autarquía y el Desarrollismo - Prof. Ro y más Apuntes en PDF de Derecho Constitucional solo en Docsity! Transición a la democracia: Etapa autarquía: El régimen franquista se proyectó a través de la Jefatura de Estado bajo la forma del caudillaje. Jefe del Gobierno del Estado (Francisco Franco) vinculada la presidencia, suprema potestad de dictar normas de carácter general, atribuciones militares y políticas, ejecutivas y legislativas (formalmente: compartidas con Cortes). Leyes fundamentales, no constituciones (no separación de poderes y viola derechos y libertades de los ciudadanos): ■ Fuero del trabajo (38) ■ Ley constitutiva de las cortes (42) ■ Fuero de los españoles (45) ■ Ley de referéndum (45) ■ Ley de sucesiones a la jefatura del estado (47) ■ Ley de los principios de los Principios del Movimiento Nacional (58) ■ Ley Orgánica del estado (67) Etapa desarrollismo: Se impulsa con la reforma profunda de la Administración del Estado (fortaleciendo la unidad), se crea Escuela de Administración Pública (López Rodó). Normas aprobadas: ■ Ley de expropiación forzosa (54) ■ Ley sobre el régimen del suelo y ordenación urbana (56) ■ Ley de la jurisdicción contenciosa-administrativa (56) ■ Ley de régimen jurídico de la administración del estado (57) ■ Ley de procedimiento administrativo (58) Transición a la democracia: se inicia cuando proclaman a Juan Carlos rey de España (22-11-75). Proceso gradual a partir de los años 50 conciencia democrática, demanda de modernizar las instituciones públicas y formas de vida cotidiana). “CONTUBERNIO” de Munich reunión partidos contrarios franquismo. Si Arias Navarro era Presidente del Gobierno continuidad del franquismo. Rey quería democracia fuerza su dimisión y elección de un sustituto des de la terna (Silvia Muñoz, López-Bravo, Adolfo Suarez) q presentaría el Consejo del Reino (órgano consultivo del rey). Adolfo Suarez elegido, guiar al gobierno en la transición. Objetivo del periodo: respetar legalidad vigente, pero modificarla hacia modelo democrático. el instrumento clave: Ley para la reforma Política: (apoyo 77%) 5 artículos. Ley fundamental, pero reconocía: ■ Soberanía popular ■ Inviolabilidad de los derechos fundamentales de las personas ■ Vinculación de todos los órganos del Estado a dichos Derechos. ■ Reforma constitucional: habilitar el proceso democrático y constituyente En este contexto: camino para redacción de la Constitución: ■ Iniciativa del Congreso o del gobierno ■ Aprobación por mayoría absoluta de las Cámaras (si hay discrepancias se crea Comisión Mixta: aprobación por reunión conjunta de ambas Cámaras). ■ Someter texto a Referéndum. BICAMERALISMO Elecciones 15-06-77. Fórmula electoral para el Congreso Proporcional, Senado Mayoritaria. Victoria elecciones: Unión Centro Democrática. Suarez se reafirmó Presidente. (Búsqueda del conceso). A finales del 10-77: ■ Pactos de la Moncloa ■ Restablece: Generalitat de Catalunya (retorno exilio del presidente de la GC Josep Terradelles) ■ Amnistía ■ Inicia proceso dotar España órgano constitucional. Cumplen objetivos de la Transición: ■ Abandono: Centralismo uniformista y reconocimiento de diversidad ■ Afianza: responsabilidad política del gobierno ante las Cámaras. ■ Elección de las Cortes (sufragio universal) ■ Real y eficaz vigencia y garantía de los derechos de los ciudadanos. La Constitución de 1978: Elaboración: Impulso: constituidas las Cortes Bicamerales “Su Tarea” redactar una nueva Constitución. Hechos q resultaron decisivos: ■ Acuerdo Adoptado por el gobierno en su 1r reunión ■ Discurso del Rey J. Carlos en la apertura conjunta de las Cortes (22 julio) ■ 1r debate general del Congreso de los diputados (27 julio) ■ Reunión de la Ponencia Constitucional (22 agosto) La LRP debía impulsar al G o Congreso Diputados lleven a cabo el proceso de reforma constitucional. Finalmente: Congreso de Diputados represento la voluntad del censo que determinaría la naturaleza constitucional. Así, el congreso de Diputados (14-07-77) crea una Comisión de Asuntos Constitucionales y esta a su vez una ponencia. Tramitación: Fases del proceso de la creación de la Constitución Española q se desarrolla en las Cortes Generales: 1. Ponencia: integrada por 7 miembros (padres de la Constitución). Hicieron la primera redacción del texto. El anteproyecto se publica en el Boletin Oficial de las Cortes (5-2-1978) 2. Comisión de Asuntos Constitucionales y Libertades públicas del congreso de los Diputados: 36 miembros 3. Discusión y aprobación en el congreso de los diputados: se aprobó en comisión y finalmente en el pleno del Congreso el 21 julio. 4. Discusión y aprobación en el Senado: enmiendas q se discuten en comisión y en el Pleno hasta el 5-oct-77 (aprobó el proyecto Constitución) 5. Comisión Mixta Congreso-Senado: se forma esta comisión (siguiendo lo q ponía LRP). 28-oct se publica texto q han elaborado en el BOC. 6. Aprobación en sesiones separadas por el Pleno del Congreso de los Diputados y el del Senado: el 31-oct se aprobaría en el Pleno del Congreso por 325 votos: si, 6: no, 14: abstinencias. En el Senado: 226: si, 5:no, 8: abstinencias. 7. Aprobación por Referéndum (6-dic-98): ¿Aprueban el proyecto de constitución? Votos emitidos: 88%, Participación: 67%, Abstención: 32,89%, A favor: 87,87%, En contra: 7,83% 8. Promulgación y publicación: promulga el rey (27-dic) y publica en el BOEstat. Entra en vigor (29-dic-1978) Características: ■ Consensuada: ya que es fruto del acuerdo de distintas fuerzas políticas. (el corazón de la constitución de 1978 es el consenso). ■ Espontánea: es fruto de la voluntad ciudadana y no es impuesta. (pueblo español y sus dirigentes manifestaron el deseo de tener una norma constitucional, y la jefatura del estado reforzó este deseo). ■ Acomodaticia: es una constitución diseñada para albergar bajo su mandato opciones políticas diversas. ■ Normativa: inspirada en otros textos constitucionales. ( los instrumentos de supervisión y garantía constitucional dan respuesta a los cambios no formales que han infringido la Constitución). ■ Rígida: su reforma es diferente a los procedimientos legislativos ordinarios. (+difícil: tasado art.10). ■ Extensa y compleja: consta de 169 artículos. Unidad básica articulo (estructurado en títulos) dividen capítulos alguno de ellos se divide en sesiones. Influencias: ■ Constitucionalismo histórico: ▲ Constituciones 1837 o 1876: sistema de sucesión o instituciones: regencia, tutela. ▲ Bicameralismo presente en nuestro pasado constitucional (excepción: constitución 1812 y 1931). ▲ Constitución de 1931: organización territorial inicial, forma de gobierno parlamentaria, carácter democrático. (+influyente) ■ Constitucionalismo europeo: ▲ Ley Fundamental de Bonn (1949): definición Estado como social y democrático de Derecho// Sistema garantista de los derechos.