Mapa conceptual Consti, Esquemas y mapas conceptuales de Derecho Constitucional

¡Descarga Mapa conceptual Consti y más Esquemas y mapas conceptuales en PDF de Derecho Constitucional solo en Docsity! Victoria Guevara 1 Parte Artículo Temas Desglose Preámbulo Fines Nos los representantes del pueblo (SOBERANÍA EN EL PUEBLO)... en Congreso General Constituyente por voluntad y elección de las provincias (DELEGACIÓN)..., en cumplimiento de pactos preexistentes (EL ESTADO FEDERAL NO NACE EX NIHILO), con el objeto de: - Constituir la unión nacional - Afianzar la justicia - Consolidar la paz interior - Proveer a la defensa común - Promover el bienestar general - Asegurar los beneficios de la libertad Para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los hombres del mundo (DERECHOS DE EXTRANJEROS Y ESTABILIDAD): invocando la protección de Dios, fuente de toda razón y justicia (RELIGIÓN CATÓLICA, IUSNATURALISMO)... PRIMERA PARTE, Capítulo Primero: Declaracione s, derechos y garantías Art. 1º Forma de gobierno y estado (...) gobierno la forma representativa republicana federal - La forma federal es de estado - Principios republicanos: periodicidad de los cargos públicos... responsabilidad de los gobernantes... igualdad ante la ley... publicidad de los actos de gobierno... división de poderes - Principios democráticos: elecciones - Principios federales: Art. 2º Culto católico El Gobierno federal sostiene el culto católico apostólico romano. - Fundamentos históricos - El sostenimiento es económico y limitado al reconocimiento del status jurídico propio + unión moral - Religión predominante, no de estado - Impone una obligación a las provincias Art. 3º Ciudad capital, residencia del Gob. federal, ley especial Las autoridades que ejercen el Gobierno federal, residen en la ciudad que se declare Capital por una ley especial del Congreso, (REQUISITO: previa cesión hecha por +1 legislaturas provinciales, del territorio que haya de federalizarse. - Se necesita el consentimiento de las legislaturas para declarar la ciudad capital Art. 4º Composición del Tesoro nacional El Gobierno federal provee a los gastos de la Nación (OSEA, EL ESTADO RECAUDA PERO LE DA A TODAS LA PROVINCIAS) con los fondos del Tesoro nacional formado de: (1) derechos de importación y exportación, (2) de la venta o locación de tierras de propiedad nacional, (3) de la renta de Correos, (4) de las demás contribuciones que equitativa y proporcionalmente imponga el Congreso (a) TASAS, b) CONTRIBUCIONES, c) Victoria Guevara 2 CONSTITUCIONALIDAD DEL PEAJE) y (5) empréstitos y operaciones de crédito que decrete el Congreso para a) urgencias de la Nación, o b) para empresas de utilidad nacional. Art. 5º Constituciones provinciales, municipios, educación (PRIMER DERECHO-DEBER PROVINCIAL): dictar para sí una CN que respete: 1) sistema representativo republicano, 2) principios, declaraciones y garantías; y que asegure su 3) administración de justicia, 4) régimen municipal, y 5) educación primaria. Bajo estas condiciones el Gob. Federal es garante de sus instituciones (SI NO, POR LO MISMO INTERVIENE) Art. 6º Intervención federal (...) 1) INTERVIENE POR SÍ: a) para garantir la forma republicana, o b) repeler invasiones exteriores, 2) INTERVIENE A PEDIDO DE PROVINCIA: a) para sostenerlas o b) restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por i) sedición, o ii) invasión de otra provincia. - Crítica: las causales de intervención son amplias y fundamentan el hiperpresidencialismo - Control judicial sobre aspectos formales de la declaración Art. 7º Plena fe de los actos provinciales 1) Actos públicos y 2) procedimientos judiciales de una provincia gozan de entera fe en las demás; y el Congreso puede determinar la forma probatoria, y los efectos legales que producirán. Art. 8º Derechos ciudadanos, extradición → Los ciudadanos de c/ provincia gozan de todos los derechos, privilegios e inmunidades inherentes al título de ciudadano en las demás → La extradición de criminales es obligación recíproca entre las provincias. Art. 9º Aduanas nacionales Solo aduanas nacionales que rigen con las tarifas que sancione el Congreso. - Porque el Congreso es el que elabora el presupuesto Art. 10 Libre circulación interprovincial El interior es libre de derechos la circulación de: 1) la producción nacional, 2) géneros y mercancías despachadas en aduanas exteriores. - Protege la industria nacional Art. 11 Derechos de tránsito interprovincial 1) La producción nacional o extranjera, 2) los ganados, que pasen por territorio de una provincia a otra, serán libres de derechos de tránsito... también los carruajes, buques o bestias en que se transporten - Fundamento: no entorpecer el comercio interno teniendo que pagar por pasar de provincias - Debate sobre la constitucionalidad del peaje: que sea razonable y no sea confiscatorio. Art. 12 Derechos de tránsito de buques Los buques que van entre provincias, no serán obligados a entrar, anclar y pagar derechos de tránsito (...) Art. 13 Nuevas provincias Podrán admitirse nuevas provincias; pero no podrá erigirse una provincia en el territorio de otra u otras, ni de varias formarse una, sin el consentimiento de la Legislatura interesadas y del Congreso. Victoria Guevara 5 Art. 27 Afianzar las relaciones internacionales (...) obligación de afianzar las relaciones de paz y comercio con las potencias extranjeras por medio de tratados que estén en conformidad con los principios de derecho público en esta CN. - No implica que el derecho internacional prime sobre el interno, porque la CN es suprema y los tratados no son CN si están en disconformidad con los principios de derecho público. Art. 28 Razonabilidad Los principios, garantías y derechos (...) no podrán ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio. Art. 29 Facultades extraordinarias y traidores de la patria Prohíbe al Congreso a conceder al PE facultades extraordinarias, la suma del poder público o supremacías por las que la vida, el honor o las fortunas de los argentinos queden a merced de gobiernos. SANCIÓN: nulidad insanable, responsabilidad y pena de los infames traidores a la patria. Art. 30 Reforma CN La CN puede reformarse en el TODO o en CUALQUIERA DE SUS PARTES. 1) Declaración de necesidad de reforma por el Congreso con 2/3 de sus miembros; 2) Reforma por una Convención convocada al efecto. - Momento de fuerte relación dialéctica - Super representativo... el pueblo participa 2 veces: elige al Congreso y elige a la Convención - La declaración fija: temario, lugar, plazo, pero NO OBLIGA. - Practica CN: 2/3 de sus miembros PRESENTES - CN rígida Art. 31 Supremacía CN Bloque CN: CN + las leyes de la Nación que dicte el Congreso + tratados = ley suprema de la Nación (...) las autoridades de las provincias están obligadas a conformarse a ella (SI NO INCONSTITUCIONALIDAD), salvo para BsAs, los tratados ratificados después del Pacto de 11 de noviembre de 1859. - Porque BsAs entró a la Confederación en 1860 y en el interín había tratados que no la beneficiaban y si la obligaban no firmaba Art. 32 Libertad de imprenta → prohíbe al Congreso dictar leyes que restrinjan la libertad de imprenta o que establezcan sobre ella la jurisdicción federal. - Mutatis mutandi: la libertad de imprenta es facultad provincial Art. 33 Derechos implícitos (...)pero que nacen del principio de la soberanía del pueblo y de la forma republicana de gobierno. Art. 34 Incompatibilidad de los jueces federales → Los jueces de las cortes federales no pueden ser provinciales al mismo tiempo → El servicio federal no da residencia en la provincia en que se ejerza Art. 35 Denominaciones CAPÍTULO SEGUNDO: Art. 36 Protección del orden Imperio de la CN aun cuando se interrumpiere su observancia por 1) actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrático (...) 2) usurpren funciones de las Victoria Guevara 6 Nuevos derechos y garantías constitucional, derecho de resistencia autoridades 3) grave delito doloso contra el Estado que conlleve enriquecimiento → insanablemente nulos, sanciones del art. 29, inhabilitación perpetua para ocupar cargos públicos, sin indulto ni conmutación de penas, respuesta civil y penal imprescriptibles. → Derecho de resistencia contra ellos. → El Congreso sancionará una ley sobre ética pública. Art. 37 Derechos políticos, sufragio, acciones positivas de género → Pleno ejercicio de los derechos políticos, con arreglo al principio de la soberanía popular y de las leyes que se dicten en consecuencia. → Sufragio universal, igual, secreto y obligatorio. → Igualdad real entre H&M para el acceso a cargos electivos por acciones positivas en la regulación de los partidos y el régimen electoral. Art. 38 Partidos políticos → Instituciones fundamentales del sistema democrático. → Creación y actividades libres si respetan la CN → La CN garantiza su organización y funcionamiento democráticos, representación de las minorías, competencia para la postulación de candidatos, el acceso a la información pública y la difusión de sus ideas. → El Estado contribuye al sostenimiento económico de sus actividades y de la capacitación de sus dirigentes. → Publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio. - Monopolio de las candidaturas - Control cualitativo: respeto CN Art. 39 Iniciativa popular Los ciudadanos (...) para presentar proyectos de ley en Diputados. El Congreso deberá darles expreso tratamiento dentro de 12 meses. El Congreso, con mayoría absoluta de la totalidad, sancionará una ley reglamentaria que solo podrá exigir el -3% del padrón electoral nacional, y deberá contemplar una adecuada distribución territorial para suscribir la iniciativa. OBJETOS PROHIBIDOS: 1) reforma CN, 2) tratados internacionales, 3) tributos, 4) presupuesto y 5) materia penal. Art. 40 Consulta popular 1) CONSULTA VINCULANTE/ PLESBISCITO: Diputados, podrá someter a consulta popular un proyecto de ley. La ley de convocatoria NO PUEDE SER VETADA POR EL PE. El voto afirmativo lo convertirá en ley y su promulgación será automática. 2) CONSULTA NO VINCULANTE: El Congreso o el PE, dentro de sus respectivas competencias (...) el voto no es obligatorio. El Congreso, con mayoría absoluta de la totalidad, reglamentará las materias, procedimientos y oportunidad. - Por analogía... se prohíben las mismas materias que para la iniciativa popular - Si la competencia es concurrente entre PL y PE, cualquier de los dos puede consultar Victoria Guevara 7 Art. 41 Ambiente (...) derecho-deber a un ambiente sano (...) El daño ambiental genera la obligación de recomponer (...) Corresponde a la Nación dictar las normas con presupuestos mínimos de protección sin alterar jurisdicciones locales, y a las provincias, las necesarias para complementarlas Art. 42 Consumidor y usuarios → Derechos: protección de salud, seguridad e intereses económicos; información adecuada y veraz; libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno. →Las autoridades proveerán: protección de esos derechos, educación para el consumo, defensa de la competencia, control de monopolios, calidad y eficiencia de los servicios públicos, y la constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios. → El PL establecerá procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos, y los marcos regulatorios de los servicios públicos nacionales, previendo la participación de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los organismos de control. Art. 43 Garantías: amparo, habeas corpus y habeas data AMPARO: siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas (SIRI) o de particulares, (KOT) que en forma actual o inminente lesione... derechos y garantías. En el caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva. Tipos de amparo: ambiente, competencia, usuario y consumidor, derechos de incidencia colectiva Legitimados: 1) el afectado, 2) el defensor del pueblo y 3) las asociaciones que propendan a esos fines HABEAS DATA: (...) 1) para tomar conocimiento de los datos A ELLA REFERIDOS y 2) de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos públicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminación, 3) para exigir la supresión, rectificación, confidencialidad o actualización. HABEAS CORPUS: (...) libertad física, o en caso de agravamiento ilegítimo en la forma o condiciones de detención, o en el de desaparición forzada de personas (...) podrá ser interpuesta 1) por el afectado o 2) por cualquiera en su favor y el juez resolverá de inmediato, aun durante estado de sitio. SEGUNDA PARTE: AUTORIDAD Art. 44 Congreso bicameral PL = un Congreso compuesto de 2 Cámaras, 1 de Diputados de la Nación y 1 de Senadores de las provincias y de CABA. Victoria Guevara 10 Art. 60 Efecto del juicio político (...) destituir al acusado, y POR AHÍ declararle incapaz de ocupar empleo de honor, confianza o a sueldo en la Nación → la parte condenada queda sujeta a acusación, juicio y castigo ante los tribunales ordinarios. Art. 61 Autorizar el estado de sitio (COMPETENCIA EXCLUSIVA) Autoriza al Presidente para que declare en estado de sitio, en caso de ataque exterior. Art. 62 Caso de vacancia Cuando vacase (...) por muerte, renuncia u otra causa, el Gobierno a que corresponda la vacante hace proceder inmediatamente a la elección de un nuevo miembro. - En la práctica hay suplentes CAPITULO TERCERO: Disposiciones comunes a ambas Cámaras Art. 63 Sesiones ordinarias, extraordinarias y prorrogas Sesiones ordinarias: se reúnen por sí mismas, todos los años desde el 01/04 hasta el 30/11. Sesiones extraordinarias: convocadas por el Presidente de la Nación. (p.ej., este año en verano... se sancionaron leyes como la digitalización de actas medicas) Prorrogas: convocadas por el Presidente de la Nación (p.ej., en 2001) Art. 64 Juez de elecciones, quórum, derecho de la minoría Cada Cámara es juez de las elecciones, derechos y títulos de sus miembros en cuanto a su validez. Quórum: mayoría absoluta de sus miembros Derecho de la minoría: compeler a los miembros ausentes a que concurran a las sesiones, en los términos y bajo las penas que cada Cámara establecerá (CÁMARA EN CONJUNTO Y ANTES, NO LA MINORÍA) Art. 65 Sesiones simultáneas Empiezan y concluyen sus sesiones simultáneamente, y ninguna podrá suspender sus sesiones +3 días, sin el consentimiento de la otra. Art. 66 Reglamentos de las Cámaras y poder disciplinario Cada Cámara hará su reglamento Poder disciplinario: a) con 2/3 de votos puede: corregir a cualquiera de sus miembros por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones, o removerlo por inhabilidad física o moral sobreviniente, y hasta excluirlo b) con ½ + 1 puede decidir en las renuncias voluntarias de sus cargos. Art. 67 Juramento de legisladores (...) en el acto de su incorporación: de desempeñar debidamente el cargo, y de obrar en todo en conformidad a lo que prescribe esta CN. Art. 68 Inmunidad de opinión y discursos No puede ser acusado, interrogado judicialmente, ni molestado por las opiniones o discursos que emita desempeñando su mandato de legislador (PROTECCIÓN VITALICIA) Art. 69 Inmunidad de arresto ...desde el día de su elección hasta el de su cese (LIMITADO) puede ser arrestado; EXCEPCIÓN: sorprendido in fraganti en la ejecución de algún crimen que merezca pena de muerte, infamante, u otra aflictiva Victoria Guevara 11 - en ese caso... se procede a juzgarlo para desaforarlo Art. 70 Desafuero 1) Querella por escrito ante las justicias ordinarias contra cualquier senador o diputado, 2) Juicio público para examinar el mérito del sumario; 3) Cada Cámara, con 2/3 votos, puede suspender en sus funciones al acusado, y ponerlo a disposición del juez competente para su juzgamiento (PRE-JUICIO) Art. 71 Pedido de informes al PE que estime convenientes - El JGM manda a sus ministros a que lo lleven Art. 72 Prohibición de empleos del PE y excepción de empleos de escala Art. 73 Incompatibilidad de los eclesiásticos regulares y de los gobernadores en mando Art. 74 Dieta Por el Tesoro Nacional con una dotación señalada por ley - La ley del presupuesto la hace el Congreso, y vimos la Cámara de origen es Senadores. CAPITULO CUARTO Atribuciones del Congreso Art. 75 inc. 1º Aduanas y derechos de importación y exportación → Legisla en materia aduanera. → Establece los derechos de importación y exportación: uniformes en toda la Nación. Art. 75 inc. 2º Coparticipación → Contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias (COPARTICIPABLE) → Contribuciones directas, por tiempo determinado + proporcionalmente iguales en todo el territorio de la Nación + que la defensa, seguridad común y bien general del Estado lo exijan (COPARTICIPABLE) → Ley-convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nación y las provincias → regímenes de coparticipación... automaticidad en la remisión de los fondos. → Distribución en relación a las competencias, servicios y funciones objetivos; equitativa, solidaria y equivalente (INCLUYE A CABA EN EL REPARTO). → Cámara de origen: Senado + mayoría absoluta de la totalidad de cada Cámara + no podrá ser modificada ni reglamentada unilateralmente y será aprobada por las provincias (POR ESO ES CONVENIO) Victoria Guevara 12 → Si hay transferencia de competencias, hay reasignación de recursos, aprobada por ley del Congreso y por la provincia o CABA. → Organismo fiscal federal para el control y fiscalización, según ley, con representación de todas las provincias y CABA en su composición. Art. 75 inc. 3º Asignaciones específicas de recursos coparticipables Condiciones: 1) por tiempo determinado; 2) por ley especial aprobada por mayoría absoluta de la totalidad de cada Cámara. Art. 75 inc. 4º Contraer empréstitos sobre el crédito de la nación Art. 75 inc. 5º Uso y enajenación de tierras de propiedad nacional Art. 75 inc. 6º Banco federal con facultad de emitir y otros bancos nacionales Art. 75 inc. 7º Pago de la deuda interior y exterior - En la práctica, esto lo hace el Ministro (p.ej., hoy Massa y el FMI) Art. 75 inc. 8º Presupuesto general y cuenta de inversión → Anualmente, (...) de gastos y cálculo de recursos de la administración nacional (...) en base al programa general de gobierno y al plan de inversiones públicas → Aprobar o desechar la cuenta de inversión. Art. 75 inc. 9º Subsidios a las provincias que no alcancen a cubrir sus gastos ordinarios - Debate: el “gastos ordinarios” excluye subsidios en situaciones que podrían ameritarlo, como desastres naturales Art. 75 inc. 10 Reglamentar la navegación de ríos interiores, habilitar puertos y Victoria Guevara 15 Con otros estados: 1) Declaración de conveniencia con mayoría absoluta de los miembros presentes; 2) Aprobación → mayoría absoluta de la totalidad de cada Cámara, después de 120 días Denuncia: mayoría absoluta de la totalidad de cada Cámara. Art. 75 inc. 25 Autorizar al PE a declarar la guerra o hacer la paz Art. 75 inc. 26 Facultar al PE a ordenar represalias y reglamentar las presas Art. 75 inc. 27 Fijar las FFAA en tiempo de paz y guerra, y dictar normas para su organización Art. 75 inc. 28 Permitir tropas extranjeras y la salida de las fuerzas nacionales Art. 75 inc. 29 Estado de sitio Declararlo en caso de conmoción interior, y aprobar el declarado por el PE durante su receso. Art. 75 inc. 30 Legislación exclusiva en la capital (...) y dictar la legislación para el cumplimiento de los fines específicos de los establecimientos de utilidad nacional (...) Las autoridades provinciales y municipales conservan los poderes de policía e imposición sobre estos establecimientos, si no interfieran en el cumplimiento de aquellos fines - P.ej., parques, etc. - No se federalizan Art. 75 inc. 31 Intervención federal → Disponerla a una provincia o CABA → Aprobar la decretada, durante su receso, por el PE. Art. 75 inc. 32 Poderes implícitos Hacer las leyes y reglamentos convenientes para poner en ejercicio los poderes antecedentes, y los concedidos por la CN al Gobierno. Art. 76 Prohibición de delegación legislativa al PE Excepciones en que sí se permite: 1) en materias determinadas de administración o emergencia pública, 2) con plazo fijado para su ejercicio y 3) dentro de las bases de la delegación Victoria Guevara 16 que el Congreso establezca → la caducidad del plazo NO importa revisión de las RJ nacidas al amparo de las normas dictadas CAPÍTULO QUINTO: De la formación y sanción de las leyes Art. 77 Cámara de origen y mayoría para modificar el régimen electoral y de partidos → principio: cualquier Cámara del Congreso, salvo las excepciones que establece esta CN (las que tienen que ser en diputados, p.ej., el art. 39 o 40, o en senadores, p.ej., ley-convenio) → Los proyectos de ley que modifiquen el régimen electoral y de partidos deberán ser aprobados por mayoría absoluta del total Art. 78 Sanción de leyes Aprobado un proyecto por la Cámara de origen → pasa a la otra → aprobado por ambas, pasa al PE → si obtiene su aprobación, lo PROMULGA como ley Art. 79 Sanción en comisión Cada Cámara, luego de aprobar un proyecto de ley en general, puede delegar en sus comisiones la aprobación en particular del proyecto, con mayoría absoluta del total de sus miembros. (APROBACIÓN) mayoría absoluta del total de sus miembros. Aprobado el proyecto en comisión, se seguirá el trámite ordinario. Igual la Cámara puede dejar sin efecto la delegación y retomar el trámite ordinario con mayoría absoluta del total de sus miembros. Art. 80 Promulgación parcial Tácita: se reputa aprobado por el PE todo proyecto no devuelto en 10 días útiles → Prohibición: Los proyectos desechados parcialmente no podrán ser aprobados en la parte restante. Excepción: las partes no observadas podrán ser promulgadas si tienen autonomía normativa y su aprobación parcial no altera el espíritu ni la unidad del proyecto sancionado por el Congreso → aplica el procedimiento de los DNU. Art. 81 → Proyectos desechados totalmente por una de las Cámaras → NO podrá repetirse en las sesiones de aquel año. → No se puede desechar totalmente un proyecto que hubiera tenido origen en ella y hubiese sido adicionado por la revisora. Si fue objeto de adiciones → debe indicarse el resultado de la votación: → mayoría absoluta de los presentes EN CAMARA DE ORIGEN: (a) aprobar el proyecto con las adiciones o (b) insistir en la redacción originaria, → PASA EL PROYECTO REVISADO si fue aprobado 2/3 partes de los presentes → PERO PASA LA DE ORIGEN → si insiste en su redacción originaria con 2/3 partes de los presentes. Art. 82 Prohibición de sanción tácita o ficta Art. 83 Proyectos vetados por el PE Desechado en el todo o en parte un proyecto por el PE → vuelve con sus objeciones a la Cámara de su origen: ésta lo discute de nuevo, y si lo confirma por 2/3 → pasa otra vez a la de revisión. Victoria Guevara 17 Si ambas lo sancionan por 2/3 → ES LEY Y PASA AL PE para su promulgación (votaciones nominales, por si o por no) → Si las Cámaras difieren sobre las objeciones, el proyecto no podrá repetirse en las sesiones de ese año. Art. 84 Formula de la sanción El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina, reunidos en Congreso, ... decretan o sancionan con fuerza de ley. CAPITULO SEXTO: De la Auditoría General de la Nación Art. 85 Control externo del sector público nacional en sus aspectos patrimoniales, económicos, financieros y operativos es atribución del PL PERO SU EXAMEN sobre el desempeño y situación general de la administración pública estarán sustentados en los dictámenes de la AGN. Este organismo de asistencia técnica del Congreso (CONCEPTO), con 1) autonomía funcional, se integra del modo que establezca la ley que reglamenta, aprobada por mayoría absoluta de cada Cámara. El presidente será designado a propuesta del partido de oposición con > nº de legisladores en el Congreso (CONTROL DE UN PARTIDO DE OPOSICIÓN). Funciones: 1) control de legalidad, gestión y auditoría de toda la actividad de la administración pública centralizada y descentralizada, 2) las demás funciones que la ley le otorgue. → Interviene en el trámite de aprobación de las cuentas de percepción e inversión de fondos públicos. CAPÍTULO SEPTIMO: Del Defensor del Pueblo Art. 86 ...órgano independiente instituido en el ámbito del Congreso (DEPENDENCIA PERO INDEPENDENCIA), que actua con autonomía funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. Su MISIÓN: defensa y protección de los DDHH y derechos, garantías e intereses, ante actos u omisiones de la Administración (COMPETENCIA CENTRAL); y el control del ejercicio de las funciones administrativas públicas. Tiene legitimación procesal. → Designado y removido por el Congreso con 2/3 partes de los miembros presentes. → Inmunidades y privilegios de los legisladores. → Dura 5 años, pudiendo ser designado por 1 vez. → organización y funcionamiento regulados por ley especial. SECCIÓN SEGUNDA: DEL PODER EJECUTIVO CAPÍTULO PRIMERO: De su naturaleza y duración Art. 87 Poder Ejecutivo unipersonal ...desempeñado por un ciudadano con el título de “Presidente de la Nación Argentina” - Debate sobre colegialidad por el refrendo Victoria Guevara 20 Jueces de tribunales federales inferiores: en base a una propuesta vinculante en terna del Consejo de la Magistratura, con acuerdo del Senado, en la que se tendrá en cuenta la idoneidad de los candidatos. Nuevo nombramiento para mantener el cargo una vez que cumplan 75... se harán por 5 años, y podrán ser repetidos indefinidamente. Art. 99 inc. 5º Indulto y conmutación de penas Requisitos: 1) Delitos sujetos a jurisdicción federal 2) Previo informe del tribunal, excepto en los casos de acusación por Diputados. Art. 99 inc. 6º Jubilaciones, retiros, licencias y pensiones - El PL sanciona las leyes en que se basa Art. 99 inc. 7º Nombramientos Con acuerdo del Senado: 1) embajadores, 2) ministros plenipotenciarios y 3) encargados de negocios Por sí solo: 1) JGM 2) demás ministros, 3) oficiales de su secretaría, 4) agentes consulares y 5) empleados cuyo nombramiento no está reglado de otra forma. Art. 99 inc. 8º Apertura de sesiones del Congreso ... anualmente... reunidas ambas Cámaras... y da cuenta del 1) estado de la Nación, 2) de las reformas prometidas, y 3) recomienda las medidas que juzgue necesarias. - En la práctica suele mandar al JGM Art. 99 inc. 9º Prorroga o convoca a sesiones extraordinarias Condiciones: grave interés de orden o de progreso Art. 99 inc. 10 Supervisa al JGM respecto de la recaudación e inversión de rentas Art. 99 inc. 11 Mantenimiento de buenas relaciones internacionales ...tratados, concordatos y otras negociaciones... Y recibe sus ministros y admite sus cónsules. Art. 99 inc. 12 Comandante en jefe de las FFAA Art. 99 inc. 13 Empleos militares Empleos o grados de oficiales superiores; con acuerdo del Senado Por sí solo en el campo de batalla. Art. 99 inc. 14 Organiza las FFAA Victoria Guevara 21 Art. 99 inc. 15 Declara la guerra y ordena represalias (con aprobación del Congreso) Art. 99 inc. 16 Estado de sitio ... en caso de ataque exterior y por un término limitado, con acuerdo del Senado ... en caso de conmoción interior sólo cuando el Congreso está en receso → con las limitaciones del art. 23. Art. 99 inc. 17 Pedir informes Al JGM y a los jefes de toda la administración, y por ellos a los demás empleados, Art. 99 inc. 18 Ausencia del territorio de la nación (...) con permiso del Congreso. En su receso, sólo por razones justificadas de servicio público. - En la práctica no avisa cuando sale de Olivos Art. 99 inc. 19 Nombramientos en comisión y vacantes Llena vacantes con acuerdo del Senado (...) y durante su receso, por nombramientos en comisión que expiraran al fin de la próxima Legislatura Art. 99 inc. 20 Intervención federal ...a una provincia o a CABA en caso de receso del Congreso, y debe convocarlo para su tratamiento. CAPÍTULO CUARTO: Del jefe de gabinete y demás ministros del Poder Ejecutivo Art. 100 JGM y ministros El JGM y los demás ministros cuyo nº y competencia será establecida por ley especial → tienen a su cargo el despacho de los negocios de la Nación, y refrendan y legalizarán los actos del presidente, sin cuyo requisito carecen de eficacia. → Al JGM, con responsabilidad política ante el Congreso, le corresponde: Art. 100 inc. 1º Ejercer la administración general del país Art. 100 inc. 2º Expedir los actos y reglamentos necesarios para ejercer sus facultades y las que le delegue el presidente La delegación del PE tiene que ser con el refrendo del ministro del ramo al cual el acto o reglamento se refiera. Victoria Guevara 22 Art. 100 inc. 3º Nombra a los empleados de la administración Excepto los que correspondan al presidente. Art. 100 inc. 4º Funciones delegadas del presidente ... y, en acuerdo de gabinete resolver sobre las materias que le indique el pe, o por su propia decisión, en aquellas que estime necesario, en el ámbito de su competencia. Art. 100 inc. 5º Reuniones de gabinete Las coordina y las preside en caso de ausencia del presidente. Art. 100 inc. 6º Proyecto de ley de ministerios y de presupuesto nacional Condiciones: previo tratamiento en acuerdo de gabinete y aprobación del PE Art. 100 inc. 7º Recauda las rentas y ejecuta la ley de presupuesto Art. 100 inc. 8º Refrenda los decretos reglamentarios, la prórroga de sesiones o la convocatoria de extraordinarias y los mensajes del presidente que promuevan la iniciativa legislativa Art. 100 inc. 9º Concurre a las sesiones del Congreso y participa en sus debates sin votar Art. 100 inc. 10 Memoria detallada del estado de la Cuando se inicien las sesiones ordinarias... junto a los restantes ministros Victoria Guevara 25 2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los magistrados de los tribunales inferiores. (Después el Senado dará o no el acuerdo a tal nominación) 3. Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administración de justicia. 4. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados. 5. Decidir la apertura del procedimiento de remoción de magistrados, en su caso ordenar la suspensión, y formular la acusación correspondiente. 6. Dictar los reglamentos de organización judicial y los necesarios para asegurar la independencia de los jueces y la eficaz prestación de los servicios de justicia. Art. 115 Jurado de Enjuiciamiento Remoción de jueces de tribunales inferiores → por las causales del Art 53, por un jurado de enjuiciamiento integrado por legisladores, magistrados y abogados de la matrícula federal (COMPOSICIÓN) → Su fallo es irrecurrible pero no tendrá más efecto que destituir al acusado → la parte condenada quedará sujeta ante los tribunales ordinarios. → Archiva las actuaciones y reponer al juez suspendido, si pasan 180 d ías desde abrir la remoción, sin fallo. → La ley especial determinará la integración y procedimiento. CAPÍTUO SEGUNDO: Atribuciones del Poder Judicial Art. 116 Competencia federal Corresponde a la CSJN y a los tribunales inferiores, el conocimiento y decisión de todas las CAUSAS que versen sobre puntos regidos por la CN, y por las leyes de la Nación, con la reserva del inc. 12 Art. 75 y por los tratados con las naciones extranjeras (MATERIA): de las causas concernientes a embajadores, ministros públicos y cónsules extranjeros (PERSONA): de las causas de almirantazgo y jurisdicción marítima (LUGAR): de los asuntos en que la Nación sea parte: de las causas que se susciten entre +2 provincias; entre una provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero. Art. 117 Competencia originaria y exclusiva y por apelación Jurisdicción originaria y exclusiva: 1) embajadores; 2) ministros; 3) cónsules extranjeros, y 4) en los que alguna provincia fuese parte Art. 118 Juicios criminales ordinarios Todos los que no se deriven del derecho de acusación concedido a Diputados se terminarán por jurados (...) en la misma provincia donde se hubiere cometido el delito (PRINCIPIO DE UBICUIDAD) pero cuando sea contra el ius gentium: el Congreso determinará por ley especial el lugar en que haya de seguirse el juicio (ESA LEY NO SE REGLAMENTO, POR LO QUE ES OPERATIVA) Art. 119 Traición contra la Nación ...1) tomar las armas contra ella, o 2) unirse a sus enemigos. Victoria Guevara 26 → ley especial para penar el delito; pero no se transmite a sus parientes (DERECHO PENAL DE ACTO) SECCIÓN CUARTA: Del ministerio público Art. 120 Ministerio público ... órgano independiente con autonomía funcional y autarquía financiera que tiene por FUNCIÓN promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad de los intereses generales de la sociedad en coordinación con las demás autoridades. → Está integrado por un PG y un DG + los demás miembros que la ley establezca. → inmunidades funcionales e intangibilidad de remuneraciones TITULO SEGUNDO: GOBIERNOS DE PROVINCIA Art. 121 Principio de poder no delegado Las provincias conservan todo el poder no delegado al Gob. federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporación. - Eso alude a BsAs y el Pacto de San José de Flores Art. 122 Elecciones provinciales → Instituciones locales propias y se rigen por ellas. → Eligen sus gobernadores, legisladores y demás funcionarios, sin intervención federal Art. 123 Constituciones provinciales Condiciones: 1) conforme a lo dispuesto por el Art. 5° 2) asegurando la autonomía municipal y 3) reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero. Art. 124 Regiones, convenios internacionales provinciales, dominio originario → regiones: para el desarrollo económico y social + órganos para el cumplimiento de sus fines → convenios internacionales: 1) que no sean incompatibles con la política exterior de la Nación y 2) que no afecten las facultades delegadas al Gob. federal o 3) que no afecten el crédito público; + con conocimiento del Congreso. → régimen de CABA que se establezca a tal efecto. → dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio. Art. 125 Tratados parciales, leyes protectoras, organismos de seguridad social → tratados parciales para: 1) fines de administración de justicia, 2) de intereses económicos y 3) trabajos de utilidad común, + con conocimiento del Congreso; → leyes protectoras de su industria, inmigración, ferrocarriles y canales navegables, colonización de tierras, nuevas industrias, capitales extranjeros y exploración de ríos, → organismos de seguridad social: en provincias y CABA para empleados públicos y profesionales → promover el progreso económico, desarrollo humano, empleo, educación, ciencia, conocimiento y cultura. Art. 126 Prohibiciones de las provincias, facultades exclusivas del Gob. Federal 1) No ejercen el poder delegado a la Nación. 2) No pueden celebrar tratados parciales políticos; 3) No pueden expedir leyes sobre comercio, navegación 4) No pueden establecer aduanas provinciales; 5) No pueden acuñar moneda; Victoria Guevara 27 6) No pueden establecer bancos con facultad de emitir billetes, sin autorización del Congreso; 7) No pueden dictar los Códigos Civil, Comercial, Penal y de Minería, después que el Congreso los haya sancionado; 8) No pueden dictar leyes sobre ciudadanía y naturalización, bancarrotas, falsificación de moneda o documentos del Estado; 9) No pueden establecer derechos de tonelaje; 10) No pueden armar buques de guerra o levantar ejércitos, salvo 1) invasión exterior o 2) peligro inminente que no admita dilación dando luego cuenta al Gob.; 11) No pueden nombrar o recibir agentes extranjeros. Art. 127 Prohibición de declarar la guerra a otra provincia Las quejas deben ser sometidas a la CSJN y dirimidas por ella. → Hostilidades de hecho = actos de guerra civil, calificados de sedición o asonada, que el Gob. debe reprimir conforme a la ley (INTERVENCIÓN FEDERAL) Art. 128 Gobernadores como agentes naturales del Gob. federal Art. 129 Status de CABA - régimen de Gobierno autónomo - facultades propias de legislación y jurisdicción, - Jefe de gobierno elegido directamente por el pueblo de la ciudad. - ley que garantizará los intereses del Estado nacional mientras CABA sea capital (LEY CAFIERO) - el Congreso convocará a CABA para que dicte el Estatuto Organizativo.