Módulo V de Economía de la educación, Apuntes de Economía de la Educación

¡Descarga Módulo V de Economía de la educación y más Apuntes en PDF de Economía de la Educación solo en Docsity! Módulo 5: FALLOS DE MERCADO E INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO. EL CASO DE LA EDUCACIÓN 1. Externalidades: • Un tipo de fallo de mercado son las externalidades, que se definen como el efecto no compensado que producen los actos de una persona sobre el bienestar de otra. • Las externalidades pueden ser negativas o positivas, dependiendo de si el efecto sobre los demás es perjudicial o beneficioso. • Si los compradores y vendedores no tienen en cuenta los costes o beneficios externos de sus acciones, el resultado del mercado no es eficiente. Por tanto, en presencia de externalidades, las políticas públicas pueden mejorar la eficiencia A continuación con un ejemplo analizaremos las externalidades. Dicho ejemplo es el de la gasolina. • El equilibrio de mercado maximiza el excedente total. • La curva de oferta muestra los costes privados, los costes en que directamente incurren los vendedores. • La curva de demanda muestra el valor privado, el valor para los compradores (los precios que están dispuestos a pagar). Primero se analizara la externalidad negativa en la producción. Utilizaremos el mismo mercado: el de la gasolina. • Para la externalidad negativa El Coste Social = Coste Privado + Coste Externo • En este caso la oferta es el coste privado. • El valor privado para los consumidores es la cantidad demandada. • La producción de gasolina genera un Coste Externo • = valor del impacto negativo sobre los demás • = 1$ por litro (valor del daño por la polución, gases invernadero,…) En la gráfica siguiente observamos una disminución de la oferta ya que observamos que se desplaza hacia la derecha. En la siguiente grafica analizaremos una gráfica en la que se aprecia la oferta y la demanda. • Para cualquier Q > 20, el coste social de un litro adicional es mayor que su valor para la sociedad. Por tanto, estas unidades restan excedente total y no es eficiente producirlas. < valor de la gasolina adicional es mayor que su coste social. Por tanto, deben producirse todas las unidades hasta alcanzar 20. L cantidad socialmente óptima es 20 porque maximiza el exc dente total (Coste social=D). Coste social La sociedad desearía que la gente usara ese bien para beneficiarse en ese ámbito. Para internalizar la externalidad, utilizamos una subvención. 2. Bienes públicos: Características de los bienes públicos: • Si es o no excluible: Desde que existe un precio en un bien, ahí ya se excluye ya que habrá gente que pague ese precio y obtenga ese bien y habrá gente que no. • Si es o no rival: El bien que consumes nadie lo puede consumir al mismo tiempo que tú. Rival Si No Excluible Si Bien Privado Bienes Club No Recurso común Bien público Nosotros nos centraremos en analizar estos dos. • Bien privado: Bienes que podemos identificar por dos características: son excluyentes y rivales en el consumo. La exclusión significa que existe la capacidad, tecnológica y/o económica, para excluir a las personas que no pagan por el consumo de dichos bienes. • Bien Club: Bienes comunes que poseen exclusividad pero, en general, no rivalidad -por lo menos hasta el punto que el consumo alcanza congestión. • Bien público: Bien cuyo consumo es indivisible y que puede ser consumido por todos los miembros de una comunidad sin excluir a ninguno. Algunos ejemplos serian: el alumbrado de las calles, los parques, la defensa nacional,… • Recurso común: son ya sea naturales o hechos por los humanos, en los cuales el uso por una persona substrae del (o disminuye el) uso por otros y al mismo tiempo es difícil excluir usuarios. i. Recursos comunes y Bienes públicos: Los bienes públicos son difíciles de proporcionar por los mercados debido al problema del “free-rider” o parásito. Parásito: es una persona que recibe los beneficios de un bien pero evita pagarlo Si el bien no es excluible, las personas tienen incentivos para ser parásitos, las empresas no pueden evitar que consuman el bien los agentes que no paguen. Resultado: El bien no se produce, incluso si los consumidores en su conjunto valoran el bien por encima del coste de producirlo. Si el beneficio de un bien público es mayor que el coste de proporcionarlo, el Estado debería proporcionar el bien y hacer pagar por él mediante el establecimiento de impuestos a las personas que se benefician. Problema: Medir el beneficio es difícil. Análisis coste-beneficio: estudio que compara los costes y los beneficios que tiene para la sociedad la provisión de un bien público. Los análisis coste-beneficio son imprecisos, por lo que la provisión eficiente de bienes públicos es más difícil que la provisión de bienes privados. 3. Bienes de merito El mercado de un bien de mérito es un ejemplo de mercado incompleto. Se caracteriza por lo siguiente 1. El beneficio privado neto del consumidor no es totalmente conocido en el momento del consumo. • Falta información sobre los beneficios esperados (Ej.: educación). 2. Un bien de mérito genera beneficios externos para otros miembros de la sociedad que tampoco son conocidos en el momento del consumo • Las decisiones se toman persiguiendo el interés individual, los beneficios externos no se toman en cuenta. Ej.: un estudiante en general no está motivado a estudiar duro para beneficiar a otros a lo largo de su vida (su futuro empleador, su familia y amigos, sus vecinos, el resto de la sociedad). • Poner un valor a esos beneficios es imposible en el momento de cursar los estudios. i. Bienes de mérito: mercados ineficientes ¿Cuál es el problema cuando se intercambia un bien de mérito? La teoría económica predice que los mercados podrían ofrecer en alguna medida estos bienes, pero la oferta total sería insuficiente para alcanzar un nivel socialmente eficiente de consumo. Mercados libres no son eficientes (no maximizan el excedente total) Factores que explican la escasez de bienes de mérito en una economía de libre mercado: • Falta de información: • Tanto sobre los beneficios privados como externos del consumo de bienes de mérito (Ej.: revisión médica, test de visión o revisiones dentales). • Por eso, no se tienen en cuenta cuando se toma la decisión de consumo. • Retardo importante en la percepción de beneficios: • En el caso de la educación, los beneficios privados pueden aparecer después de 10 o 20 años de terminar los estudios • Falta de capacidad de pago de familias de bajo ingreso para pagar el precio de mercado. En un mercado libre se produce y consume una cantidad insuficiente de bien de mérito El óptimo social se alcanza produciendo mayor cantidad que la que implica el mercado. ii. Posibles medidas gubernamentales