Políticas Sociales: Estado de Derecho y Estado de Bienestar - Prof. de Lucas, Apuntes de Trabajo Social

¡Descarga Políticas Sociales: Estado de Derecho y Estado de Bienestar - Prof. de Lucas y más Apuntes en PDF de Trabajo Social solo en Docsity! POLÍTICAS SOCIALES CONCEPTUALIZACIÓN DENTRO DEL MARCO DEL ESTADO DE DERECHO Y DEL ESTADO DE BIENESTAR: El Estado de Derecho es un término que básicamente, viene a delimitar un Estado cuya actividad es regida por leyes aprobadas por un parlamento representativo. Este sometimiento al Derecho, suele incluir la separación de poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), la cual previene del posible abuso de poder, la jerarquía normativa (clasificación de las diferentes leyes según su rango), los derechos individuales y colectivos de sus miembros, las responsabilidades de los gobernantes respecto a los gobernados, y la igualdad ante la ley, pues la igualdad social plena no se sustancia. El Estado Social se traduce en el plano socioeconómico como Estado de Bienestar, el cual viene a comprender un conjunto de instituciones las cuales velan por los derechos de los ciudadanos para dotarles de un estilo de vida decente, a cambio de una serie de impuestos y deberes. Transcurridos unos años después de la 2ª GM, el consumo se convirtió en el motor principal para reforzar la economía, y para incentivar el consumo se debía paliar la necesidad de ahorro de la gente, pues así los ciudadanos no necesitarían ahorrar para poder costearse servicios sanitarios, poder subsistir ante épocas de desempleo, o resistir ante cualquier contingencia, pues de este modo, verían cubiertas todas esas lagunas. Este concepto tiene como precedente fundamental al político alemán Otto Von Bismarck, el cual incluyó en sus medidas un seguro para los desempleados. Sin embargo, se empezó a hablar de Estado de Bienestar propiamente dicho, con el economista John Maynard Keynes, el cual planteó un modelo económico basado en la intervención estatal en el mercado, pues éste no se regula solo, como sostenían los liberales defensores de Adam Smith. De este modo, Keynes propugnaba la idea de establecer un impuesto progresivo que abarcase a todos los trabajadores, a cambio de mejores condiciones; produciéndose así, una redistribución de la riqueza, y una mejora de la calidad de vida de los más humildes. Beveridge, inspirado por las ideas de Keynes, y requerido por el gobierno británico, estableció el Informe Beveridge, en el que recogió un estudio de las primordiales carencias de la nación, para poder prevenir las mismas. Es así, como se fueron incluyendo ayudas y mejoras en la calidad de vida ciudadana, sobretodo en aras de la paliación del desempleo, gracias a la implantación de tales medidas en el gobierno de turno. En resumidas cuentas, un Estado puede estar regido por directrices y legislaciones varias, mas nunca se considerará un Estado de Derecho, si dichas leyes no buscan el bien mayoritario y común, y son dictadas por déspotas minoritarios. Además, en todo Estado de Derecho, si se produce algún abuso de poder, alguna injusticia, otros poderes deberán subsanar el mismo (jueces, órganos…) Con la superación del Antiguo Régimen, caracterizado por un sistema que transitaba entre el feudalismo medieval (sistema piramidal de clases regido por vínculos y derechos que sostenían a unos u otros individuos) y el emergente capitalismo, sustentándose en estamentos regidos desde neonatos; el paulatino ascenso de la clase burguesa; y sistemas políticos dotados de monarquías absolutistas, o cuanto menos, autoritarias; llegó el Liberalismo de la mano de la Revolución Francesa (burguesa) y con él se implantó el Capitalismo surgido principalmente gracias a las teorías económicas de Adam Smith. Éste trajo esperanza a la sociedad, mas tan pronto como vino se fue, pues se perpetuaron diferencias sociales, desarrollándose de la mano de la Revolución Industrial, la clase proletaria, la cual sometida por la clase capitalista y burguesa, se reveló dando pie, en algunos lares, al Socialismo. El Estado Social de Derecho comenzó a suplantar al Estado Liberal, siendo países como Alemania, pioneros en la cuestión. La principal diferencia entre uno y otro Estado, se hallaba en el interés por la moral, la justicia social que sostenía el Estado Social de Derecho. De este modo, comenzaron a fraguarse los primeros pasos en la conquista de lo social. Sin embargo, existen lagunas en ese Estado Social, hasta la actualidad implantado, pues no cubre todas las necesidades que en el usuario manan. El Estado actual se asemeja a la idea de Hobbes, erigiéndose un sistema representativo en el cual el poder es otorgado por el pueblo, para corregir y subsanar el caos natural que distingue al hombre. Y es que, Hobbes, considera que el hombre es un lobo para el hombre (homo homini lupus), y es malvado por naturaleza. La POLÍTICA SOCIAL, es un término íntimamente vinculado con el Estado de Bienestar, que viene a significar una disciplina inmersa en los SSSS, encargada de mediar con la ley, la sociedad y el mercado de turno, para garantizar el derecho a una vida digna. Como antecedentes de la misma, podemos destacar: • LA CUESTIÓN SOCIAL Y LAS PRIMERAS CONSECUCIONES DE LOS OBREROS: Ante las injusticias y desigualdades acarreadas por la Revolución Industrial, se buscaban mejores condiciones para las clases trabajadoras, clamando por la mediación estatal para las mismas. El pionero fue Otto Von Bismarck, como dirigente del imperio alemán. • POOR LAWS: Medida medieval que buscaba el control de la pobreza, principalmente mediante la premisa de que cada parroquia debía hacerse responsable de los pobres de su zona. (Ancianos-Enfermos-Infantes-Vagos -> Luego se incluyeron los obreros con salarios insuficientes). Más que medidas que luchasen por la igualdad, suponían meras estrategias de control y represión, para perpetuar el sistema establecido sin revueltas. • SCHMOLLER: Economista alemán, detractor del laissez-faire (dejen hacer), pues creía conveniente la regulación estatal para la redistribución de la riqueza. • SISMONDI: Socialista utópico francés, opositor del laissez-faire, partidario del impuesto progresivo (cuanto más tienes, más pagas) y el intervencionismo estatal. • PLAN MARSHALL: Europa se halla sumida en una gran crisis económica por la devastación de la 2ª GM. Por otro lado, USA, ansía la recuperación económica de Europa pues teme que ésta se meza en el regazo del comunismo, y no sea destinataria de exportaciones de productos estadounidenses. De este modo, tras varias reuniones, se decide brindar a varios países europeos de ayudas económicas, con el fin de que ese dinero retorne a USA, en forma de compra de productos. En contraposición, los países comunistas erigen la COMECOM, un sistema fomentador de la ayuda económica entre sus integrantes, con el objetivo de blindarse frente al capitalismo. POLÍTICA SOCIAL EN ESPAÑA da sus primeros pasos allá por finales del siglo XIX, cuando se instaura la COMISIÓN DE REFORMAS SOCIALES, con intención de estudiar las condiciones de vida obrera para proponer reformas legislativas que brinden de mejor calidad de vida. Pronto fue sustituida por el INSTITUTO DE REFORMAS SOCIALES, el cual velaba por el mismo fin, mas tenía la ventaja de contar con patronos y obreros entre sus colaboradores. Pocos años después, se constituyó el INSTITUTO NACIONAL DE PREVISIÓN, el cual se erigió como el primer embrión de la Seguridad Social, y en el cual se establecieron regímenes legales más innovadores como los Retiros Obreros, que permitían la jubilación pensionada.