Procedimiento Legislativo para el Estatuto Uniforme de Asilo en la UE - Prof. Tirado, Ejercicios de Derecho público

¡Descarga Procedimiento Legislativo para el Estatuto Uniforme de Asilo en la UE - Prof. Tirado y más Ejercicios en PDF de Derecho público solo en Docsity! viernes, 28 de octubre de 2022 Instituciones de la Unión Europea. Grupo 1. Curso 2022/2023 PRÁCTICA no. 3 La Unión Europea regula, en el marco del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia, los criterios y mecanismos para decidir sobre qué país recae la responsabilidad de examinar una solicitud de asilo de un nacional de un tercer Estado, así como otros instrumentos normativos que configuran el SECA, Sistema Europeo Común de asilo. Sin embargo, a raíz del conflicto sirio y la afluencia masiva de inmigrantes de ese país y de otros de la región, se ha producido en la Unión una situación de emergencia, en especial en algunos Estados como Italia y Grecia, por lo que se adoptan finalmente la Directiva 2013/32 y la Decisión 2016/1754 por las que se establecen determinados mecanismos de asistencia a esos Estados, en concreto para incrementar sus medios materiales y humanos tanto para el control de sus fronteras como para la asistencia a los inmigrantes. No obstante, un grupo de ciudadanos europeos piensa que las medidas adoptadas no son suficientes y se plantea solicitar a las Instituciones de la Unión Europea la puesta en marcha del procedimiento decisorio. Responda razonadamente a las siguientes cuestiones: 1.- ¿Qué procedimiento legislativo debería seguirse para la adopción de un estatuto uniforme de asilo? Descríbalo a grandes rasgos. ¿Qué condiciones deberían respetarse para la modificación de la primera propuesta? ¿Existe alguna excepción a esas condiciones generales? 1.- El art. 78 del TFUE, en su apartado 2, establece que el Parlamento Europeo y el Consejo adoptarán, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, medidas relativas a un sistema europeo común de asilo que incluya: -un estatuto uniforme de asilo para nacionales de terceros países, válido en toda la Unión. 2.- Base jurídica: - Artículo 289 y 294 TFUE. Procedimiento legislativo ordinario. - Artículo 67, apartado 2, y artículos 78 y 80 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). - Artículo 18 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. 3.- Podemos extraer del articulo 294 TFUE que: 1 Legisladores: Consejo de la UE y Parlamento Europeo Derecho de iniciativa legislativa: Comisión Europea Principales elementos del procedimiento: 1.- La Comisión Europea presenta una propuesta al Consejo y al Parlamento Europeo. 2.- El Consejo y el Parlamento adoptan una propuesta legislativa en primera lectura o en segunda lectura. 3.- Si estas dos instituciones no llegan a un acuerdo tras la segunda lectura, se convoca a un Comité de Conciliación. 4.- Si el texto acordado por el Comité de Conciliación es aceptable para ambas instituciones en tercera lectura, se adopta el acto legislativo. Si una propuesta legislativa es rechazada en cualquiera de las fases de este procedimiento o si el Parlamento Europeo y el Consejo no pueden llegar a una solución transaccional, la propuesta no se adopta y se da por concluido el procedimiento. El Parlamento Europeo examina la propuesta de la Comisión y puede: • aprobarla, o • presentar enmiendas. A continuación, el Consejo puede: • decidir aceptar la posición del Parlamento: en tal caso, el acto legislativo queda adoptado; • modificar la posición del Parlamento: en tal caso, la propuesta se devuelve al Parlamento para una segunda lectura. Plazo: no hay límite de tiempo para la primera lectura en el Parlamento o en el Consejo. Pasos intermedios previos a una posición en primera lectura Antes de que el Parlamento Europeo emita su dictamen, el Consejo puede adoptar una «orientación general». El Consejo recurre a este documento para dar al Parlamento una idea de su posición respecto a la propuesta legislativa presentada por la Comisión. Una orientación general puede acelerar el procedimiento legislativo y facilitar un acuerdo entre el Parlamento y el Consejo. 2 única que se aplique a todas las personas a cargo, a menos que de ello se derive la revelación de circunstancias particulares de un solicitante que pueda poner en peligro sus intereses, en particular en aquellos casos en que se trate de persecución por razones de género, orientación sexual, identidad de género y/o edad. En tales casos, se dictará una resolución separada para la persona afectada. 5.- La Unión Europea y Turquía firmaron en marzo de 2016 un Acuerdo para buscar solución a la crisis humanitaria producida raíz del conflicto en Siria y ayudar a los Estados miembros que la están sufriendo más intensamente. Señale cuales son las líneas de actuación que se proponen Turquía y la Unión Europea en este acuerdo. ¿Se ha seguido el procedimiento indicado en los Tratados para la celebración de acuerdos internacionales? 1) Todos los nuevos migrantes irregulares que pasen de Turquía a las islas griegas a partir del 20 de marzo de 2016 serán retornados a Turquía. 2) Por cada sirio retornado a Turquía desde las islas griegas, se reasentará a otro sirio procedente de Turquía en la UE, teniendo en cuenta los criterios de vulnerabilidad de las Naciones Unidas. 3) Turquía tomará todas las medidas necesarias para evitar que se abran nuevas rutas marítimas o terrestres de migración ilegal desde Turquía a la UE y cooperará a tal efecto con los estados vecinos, así como con la UE. 4) En cuanto esté cesando el paso irregular entre Turquía y la UE, o al menos se haya reducido de manera sustancial y duradera, se pondrá en marcha un régimen voluntario de admisión humanitaria 5) Se acelerará con respecto a todos los Estados miembros participantes el cumplimiento de la hoja de ruta de liberalización de visados con vistas a suprimir los requisitos de visado para los ciudadanos turcos 6) La UE, en estrecha cooperación con Turquía, acelerará más el desembolso de los 3000 millones de euros inicialmente asignados en virtud del Mecanismo para los refugiados en Turquía y garantizará la financiación de más proyectos destinados a personas bajo protección temporal 7) La UE y Turquía han acogido favorablemente los trabajos en curso relativos al perfeccionamiento de la Unión Aduanera. 8) La UE y Turquía han vuelto a confirmar su compromiso de revigorizar el proceso de adhesión 5 9) La UE y sus Estados miembros colaborarán con Turquía en toda común empresa destinada a mejorar las condiciones humanitarias en el interior de Siria 6