Informe Avance Reconstrucción: Presupuesto, Intervenciones y Despliegue por Sector, Apuntes de Economía

¡Descarga Informe Avance Reconstrucción: Presupuesto, Intervenciones y Despliegue por Sector y más Apuntes en PDF de Economía solo en Docsity! Informe de Avance de la Ejecución Física y Financiera al I Trimestre de 2018 2 I. ANTECEDENTES  En su artículo 6 Transparencia y Responsabilidad, numeral 6.1, la Ley Nº 30556 que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, establece que la Autoridad, los Ministerios, Los Gobiernos Locales, y en general, los pliegos ejecutores, son responsables de publicar, en sus respectivos portales institucionales y en el portal institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros, un informe de avance de la ejecución física y financiera de los proyectos, el cual deberá ser actualizado permanentemente.  Adicionalmente, en el numeral 6.2 de la Ley N° 30556 se precisa que el informe de avance de la ejecución física y financiera de los proyectos (consultorías y obras) deberá contener, como mínimo a) nombre del proyecto u obra; b) ubicación de la obra o proyecto; c) tiempo de ejecución previsto; d) fecha de inicio y finalización de la obra o proyecto previsto; e) fecha de inicio y finalización de la obra o proyecto en ejecución; f) nombre de la entidad responsable de la obra o proyecto; g) nombre de la contratista, de ser el caso; h) nombre del supervisor de la obra; i) presupuesto base de la obra o proyecto; j) estado de la obra; k) avance físico; l) avance financiero ejecutado; y m) pagos efectuados a la empresa contratista, de ser el caso.  Ley N° 30556 en el artículo 4, inciso h) precisa que la Autoridad tiene por función, entre otras implementar mecanismos de transparencia y monitoreo físico y financiero de los proyectos. En tal sentido, la Gerencia de Seguimiento y Análisis ha implementado el sistema informático de Seguimiento y Análisis de proyectos (SSAP), accesible mediante internet en el vínculo http://www.rcc.gob.pe/sistemadeseguimiento/.  Dicho sistema tiene por objetivo el registro oportuno de la información por parte de las unidades ejecutoras, que cuentan con recursos transferidos en el marco de la reconstrucción con cambios. II. EL PLAN INTEGRAL DE RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS (PIRCC) El Plan Integral de Reconstrucción con Cambios - PIRCC aprobado mediante Decreto Supremo N° 091-2017-PCM, comprende un conjunto de intervenciones que superan los S/ 25,655 millones. De este total, el 77% se orientará a obras de reconstrucción con cambios de la infraestructura afectada, mientras que el 21% se destinará a obras de prevención. El 2% restante se destinará a mejorar las capacidades de gestión de las principales unidades ejecutoras del PIRCC y a otras inversiones. La ejecución se realizará a través de los 3 niveles de gobierno (nacional, regional y local). 5 III. EL FINANCIAMIENTO DEL PIRCC Desde que se crea la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios al I trimestre del 2018 se tiene un financiamiento acumulado de S/ 2,650 millones –el cual considera las transferencias y los recursos propios - para la ejecución de 457 proyectos, así como la construcción de viviendas y estudios de preinversión para la rehabilitación de locales escolares. A diciembre de 2017, la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, transfirió al nivel de gobierno nacional, regional y local un total de S/ 1,783 millones. Asimismo, en el marco del proceso de reconstrucción se han destinado del Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales (FONDES) creado por Artículo 4.1 de la Ley N° 30458. Gráfico N° 5 Dichos recursos han financiado intervenciones (actividades y proyectos) en sectores Agricultura y Riego (para descolmatación de ríos principalmente) por S/ 1,463 millones (82.1% del total). Vivienda, Construcción y Saneamiento por S/ 195 millones (11.0%). Asimismo, también se han financiado intervenciones de los sectores Trabajo por S/ 60 millones (3.4%), Educación por S/ 18 millones (1.0%) y Otros por S/ 45 millones (2.5%). Gobierno Nacional; 1,258,671,073; 71% Gobiernos regionales; 460,496,716; 26% Municipios provinciales; 19,402,490; 1% Municipios dis tritales; 44,843,458; 2% Total Transferido 2017 6 Gráfico N° 6 En el primer trimestre del 2018 se ha transferido S/ 445 millones. Cuadro N° 1 Avance en el financiamiento 2018: PRIMER TRIMESTRE IV. CAMBIOS DE UNIDADES EJECUTORAS AL 2018 Con la finalidad de acelerar el proceso de reconstrucción durante el presente año, se ha incrementado la programación prevista de ejecución de recursos del PIRCC a los gobiernos locales, pasando de concentrar el 16% a 45% del PIRCC. Dicho proceso se viene realizando a través del cambio de unidades ejecutoras. Nivel de gobierno Programación Solicitud Transferencia 2018 Intervenciones S/ MM Intervenciones S/ MM Intervenciones Inversión (S/ MM) Monto transferido (S/ MM) Gobierno Nacional 1,500 3,531 96 1,451 5 616 117 Minagri 143 741 0 0 0 0 MVCS: pistas, veredas y saneamiento 575 322 7 51 1 14 14 MVCS: viviendas 7,843 181 24,543 622 0 0 Minedu 535 1,062 25 133 0 0 MINSA 125 445 10 59 3 354 42 MTC 122 1,447 54 585 1 248 61 Gobiernos regionales 325 1,363 67 685 5 0 328 Gobiernos locales 470 319 159 294 0 0 0 Total general 2,295 5,213 322 2,430 10 616 445 7 Gráfico N° 7 Descentralización de intervenciones para acelerar la reconstrucción V. AVANCES DE IMPLEMENTACIÓN DEL PIRCC AL 2018 Al I trimestre del 2018, se tienen contratadas 624 intervenciones, que representan un total de S/ 2,021 millones1. De dicho monto el 46% representa a 220 intervenciones que se encuentran en ejecución, 41% del corresponde a 346 intervenciones que han sido terminadas. En estado paralizado se tienen 8 intervenciones que representan el 1% del total contratado y 8 intervenciones se encuentran en estado resuelto. Cuadro N° 2 Estado Situacional de Intervenciones 1 Cabe precisar que un proyecto puede tener más de una intervención Nacional; 50% Local; 45% Regional; 5% Nacional; 73% Local; 16% Regional; 12% PIRCC Inicial (setiembre 2017) Proceso de modificación del PIRCC Total Nacional 12,761 intervenciones 48, 731 viviendas S/ 25,655 millones PIRCC Modificado (marzo 2018) Estado Suma de Presupuesto Base % Presupuesto Base N° de Intervenciones % Intervenciones ACTOS PREVIOS 110,092,859 5% 38 6.1% CONTRATO RESUELTO 4,892,310 0% 8 1.3% EN CONVOCATORIA 168,018 0% 1 0.2% EN EJECUCIÓN 926,894,376 46% 220 35.3% PARALIZADO 20,041,717 1% 8 1.3% POR INICIAR 125,927,459 6% 3 0.5% TERMINADO 833,881,144 41% 346 55.4% Total general 2,021,897,882 100% 624 100% 10  Los ríos Virú (La Libertad), Zaña, La Leche y Olmos(Lambayeque), Matagente (Ica) y Huaura (Lima) han sido descolmatados en todos sus tramos.  En la región Piura, se ha descolmatado 105.29 km y 24.51 km de los ríos Piura y Chira respectivamente por un monto total de S/ 320.97 millones.  Se está ejecutando la limpieza y descolmatación de los ríos: - Tumbes y Zarumilla en Tumbes - Chancay, Motupe en Lambayeque - Chicama en La Libertad, - Casma, Lacramarca , Huarmey, Culebras, Huarmey , Nepeña y Santa en Ancash - Ica. - Rímac sector La Unión, Rímac – sector Santa Eulalia, Cañete, Chancay, Chillón, Fortaleza, Lurín, Mala, Pativilca, y Supe en Lima.  Se ha culminado con la limpieza y descolmatación de las quebradas Luey y Pedregal (Tumbes), Pariñas y Yapatera (Piura), Juana Ríos y La Pared (Lambayeque), Cansas (Ica), Mariscal Castilla, Rayo de Sol, Santo Domingo, Nicolas de Piérola, San Antonio de Pedregal, La Ronda, La Libertad, Huampaní y Huaycoloro (Lima), por un monto total de S/ 31.68 millones.  Se está ejecutando la limpieza y descolmatación de las quebradas: Bocapan en Tumbes, Carneros, La Manuela y Río Seco en Piura, El León, San Carlos y San Ildefonso en La Libertad y Carossio en Lima.  Se han terminado 9 de 14 intervenciones de limpieza de bocatomas por un monto de S/ 4.7 millones, 14 de 19 intervenciones de limpieza de drenes por un monto de S/ 35.40 millones, 91 de 108 intervenciones de limpieza de canales por un monto de S/ 24.90 millones y 15 de 35 intervenciones de defensa ribereña por un monto de S/ 35.80 millones.  Respecto a la transferencia del DS-026-2018-EF al GORE Piura para la ejecución de obra de reforzamiento y ampliación del reservorio de Poechos, se ha registrado un nivel de avance físico del 5%. VIVIENDA  En el sector vivienda, construcción y saneamiento se tienen contratadas 113 intervenciones que ascienden a S/ 360 millones para la construcción de 11,057 viviendas bajo la modalidad de Sitio Propio, otorgando Bonos Familiares Habitacionales (BFH) y 83 intervenciones para el mejoramiento de redes de alcantarillado y agua. De dichas intervenciones, 70 se encuentran en ejecución y representan el 86% del total contratado y 41 intervenciones se encuentran terminadas totalizando 26 millones de soles. 11 Cuadro N° 5 Estado Situacional de Intervenciones contratadas en sector Vivienda, Saneamiento y Construcción  Las principales ejecutoras a cargo de las mencionadas intervenciones con el Fondo Mi Vivienda y el Programa Nacional de Saneamiento Urbano (PNSU), ambas unidades ejecutoras del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Así, tenemos que el Fondo Mi Vivienda ha convocado la construcción de 11,057 viviendas bajo la modalidad de Sitio Propio, otorgando Bonos Familiares Habitacionales (BFH), por un total de S/ 244 millones. Asimismo, el PNSU tiene a cargo 10 intervenciones por un valor de S/ 72 millones. También se observa que la Municipalidad Provincial de Piura y de Chiclayo vienen ejecutando alrededor de 11 millones en intervenciones. Cuadro N° 6 Estado Situacional de Intervenciones según Unidad Ejecutora Estado Suma de Presupuesto Base % Presupuesto Base N° de Intervenci ón % de Intervenci ones VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 360,479,919 100% 113 100% EN EJECUCIÓN 308,324,299 86% 70 62% PARALIZADO 427,957 0% 1 1% POR INICIAR 26,585,917 7% 1 1% TERMINADO 25,141,747 7% 41 36% Total general 360,479,919 100% 113 100% Estado Suma de Presupuesto Base % Presupuesto Base Total Intervenciones % Intervencio nes VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 360,479,919 100% 113 100% FONDO MIVIVIENDA 244,055,633 68% 25 22% EN EJECUCIÓN 244,055,633 68% 25 22% PNSU 72,924,775 20% 10 9% EN EJECUCIÓN 46,338,858 13% 9 8% POR INICIAR 26,585,917 7% 1 1% MP PIURA 11,928,065 3% 6 5% EN EJECUCIÓN 4,040,966 1% 1 1% TERMINADO 7,887,099 2% 5 4% MP CHICLAYO 11,522,437 3% 11 10% EN EJECUCIÓN 3,754,571 1% 3 3% TERMINADO 7,767,867 2% 8 7% REGION PIURA - SC 10,548,715 3% 6 5% EN EJECUCIÓN 7,604,513 2% 2 2% PARALIZADO 427,957 0% 1 1% TERMINADO 2,516,245 1% 3 3% REG LA LIBERTAD - SC 4,272,331 1% 3 3% TERMINADO 4,272,331 1% 3 3% PNSR 3,983,405 1% 49 43% EN EJECUCIÓN 2,529,759 1% 30 27% TERMINADO 1,453,646 0% 19 17% MP TRUJILLO 1,244,558 0% 3 3% TERMINADO 1,244,558 0% 3 3% Total general 360,479,919 100% 113 100% 12  MVCS ha convocado la construcción de 11,057 viviendas bajo la modalidad de Sitio Propio, otorgando Bonos Familiares Habitacionales (BFH), por un total de S/ 244 millones.  Se han construido un total de 2,603 viviendas en Piura (796), Lambayeque (1,117), Lima (209), La Libertad (323), y Ancash (98).  Asimismo, 2,313 viviendas se encuentran en construcción en Piura (1224), Ancash (55), Lambayeque (831), La Libertad (186) y Lima (17).  Se está por iniciar la construcción de 529 viviendas en La Libertad (9), Lambayeque (207), Lima (3) y Piura (310).  Finalmente, 5,612 viviendas se encuentran en proceso de elaboración de expediente técnicos e identificación de beneficiarios: Piura (2,879), Lambayeque (1,926), La Libertad (523), Ancash (166) y Lima (118). SANEAMIENTO  Se ha financiado 83 intervenciones para el mejoramiento de redes de alcantarillado y agua por un monto de S/ 124 millones, de los cuales 74 se vienen ejecutando: en Ancash (1), Piura (41), La Libertad (14), Lambayeque (10), Lima (5) Loreto (1) y Huancavelica (2),  Se ha culminado 7 obras de saneamiento en Ancash (1), Huancavelica (2), La Libertad (2), Piura (1) y Loreto (1), a través del Programa Trabaja Perú.  Asimismo, se han iniciado 44 proyectos a cargo del MVCS por un monto de S/ 42 millones en Piura (37, de los cuales 33 son de saneamiento rural), Lambayeque (2), La Libertad (1) y Lima (4), que se esperan culminar en el segundo semestre del 2018. Resaltan las intervenciones para el mejoramiento del saneamiento urbano en los distritos de Catacaos y Chulucanas en Piura; Pativilca y Pampa Libre en Lima; Santa Rosa y Ricardo Palma en Lambayeque.  Finalmente, los 22 proyectos restantes, se iniciarán entre abril y mayo por un monto de S/ 59 millones: Piura (3), La Libertad (11), Lambayeque (7) y Lima (1). TRANSPORTES Y COMUNICACIONES  En el sector transportes y comunicaciones, a través del Provías Nacional se tienen contratadas 70 intervenciones que ascienden a 330 millones de soles para la rehabilitación de 83 pistas y veredas y a construcción de puentes. De dichas intervenciones, 12 se encuentran en ejecución y representan el 46% del total contratado. Se tiene además que 19 intervenciones se encuentran terminadas totalizando 69 millones.