Resumen capitulos "La Democracia", Resúmenes de Ciencia de la administración

¡Descarga Resumen capitulos "La Democracia" y más Resúmenes en PDF de Ciencia de la administración solo en Docsity! CAPITULO VIII ¿QUÉ INSTITUCIONES POLÍTICAS REQUIERE UNA DEMOCRACIA A GRAN ESCALA? Las instituciones políticas de la democracia representativa moderna: 1. Cargos públicos electos: el control de las decisiones político-administrativas gubernamentales esta investido en cargos públicos elegidos por los ciudadanos. 2. Elecciones, libres, imparciales y frecuentes: los cargos públicos son elegidos en elecciones frecuentes, imparciales y en general con poca coerción. 3. Libertad de expresión: los ciudadanos tienen derecho a expresarse sin castigo severo sobre asuntos políticos. 4. Acceso a fuentes alternativas de información: los ciudadanos tienen derecho a solicitar fuentes de información alternativas e independientes de otros ciudadanos, expertos, periódicos, etc. 5. Autonomía de las asociaciones: los ciudadanos tienen el derecho de constituir asociaciones relativamente independientes, incluyendo partidos políticos y grupos de interés. 6. Ciudadanía inclusiva: a ningún adulto que resida permanentemente en el país y esté sujeto a sus leyes le pueden ser negados los derechos de que disfruten otros y que sean necesarios para las instituciones anteriores. Estas seis instituciones políticas no sólo constituyen un nuevo tipo de sistema político, sino una nueva forma de gobierno popular, un tipo de “democracia” que nunca existió durante los veinticinco siglos de experiencia desde la aparición de la democracia en Atenas. Este tipo de gobierno democrático moderno se denomina democracia poliárquica. Estas instituciones son necesarias para el gobierno de un país democrático, porque todas las instituciones necesarias para un país democrático no siempre serán precias en unidades mucho más pequeñas que un país. ¿Son necesarias las instituciones? • ¿Por qué representantes electos? Es necesaria para que los ciudadanos de un país que tenga un número elevado de ciudadanos o que estén geográficamente dispersos puedan satisfacer el criterio de participación efectiva. Y también para que puedan controlar la agenda al elegir a los representantes y someterles a una rendición de cuentas en elecciones sucesivas. • ¿Por qué elecciones libres, imparciales y frecuentes? Si ha de realizarse la igualdad de voto, las elecciones deben ser libres e imparciales, pero con esto no vale, ya que si los ciudadanos quieren conservar el control de la agenda, las elecciones han de ser también frecuentes. • ¿Por qué la libertad de expresión? Se requiere para que los ciudadanos puedan participar efectivamente en la vida política, para poder expresar sus perspectivas y poder escuchar las de otros. Adquirir una comprensión ilustrada de las acciones y de las políticas también exige libertad de expresión. Y sin la libertad de expresión los ciudadanos acabarían perdiendo su capacidad de influir en la agenda de las decisiones políticas. • ¿Por qué la disponibilidad de fuentes de información alternativas e independientes? Los ciudadanos deben tener acceso a fuentes de información alternativas que no estén bajo el control del gobierno y así comprender los diferentes asuntos para satisfacer los criterios de comprensión ilustrada, participación efectiva y control de la agenda. • ¿Por qué asociaciones independientes? Dotan a los ciudadanos de información y de oportunidades para la discusión, la deliberación y la adquisición de habilidades políticas satisfaciendo así los criterios de participación efectiva, comprensión ilustrada. Al aceptar la representación democrática surge la necesidad de que haya asociaciones independientes por lo que también sirven al criterio de control de la agenda. • ¿Por qué la ciudadanía inclusiva? Como su propio nombre indica sirve al criterio de inclusión plena. CAPÍTULO IX - DEMOCRACIA A DISTINTAS ESCALAS Los criterios democráticos pueden ser satisfechos cuando no estamos en presencia de todo el conjunto de instituciones políticas de la democracia poliárquica: • Las instituciones de la democracia poliárquica son necesarias para democratizar el gobierno de un país, pero pueden ser innecesarias para democracias a una escala menor o mayor. • Las instituciones pueden variar entre los países democráticos. • El que las instituciones de la democracia poliárquica sean necesarias no significa que sean suficientes para la democracia, es posible que otras instituciones puedan permitir una mayor plenitud democrática. Democracia griega frente a democracia moderna: no podemos decir que la democracia griega no fuese una democracia, no es una democracia poliárquica como la conocemos ahora ya que hay instituciones como la elección de representantes que para ellos era indeseable, porque si fue una democracia primitiva o representativa Democracia de asambleas frente a democracia representativa: puede parecer que la democracia asamblearia en una unidad política pequeña proporcione una mayor oportunidad de participación en el gobierno, pero los reformistas democráticos no optaron por imponer este modelo porque la unidad política que querían democratizar era demasiado grande por lo que optaron por un modelo representativo, ya que como observó Jefferson la democracia representativa es la que se hace practicable durante un gran espacio de tiempo y sobre un territorio de gran extensión. Además la democracia asamblearia tiene graves problemas: • Las oportunidades de participación disminuyen rápidamente con el tamaño del cuerpo de ciudadanos. • El número máximo de participantes en un única región que podría ser capaces de expresarse tomando la palabra es muy pequeño • Los miembros plenamente participativos llegan a convertirse, en efecto, en representantes de los otros, excepto en las votaciones. • Incluso en una unidad gobernada por democracia asamblearia es posible que exista un sistema representativo de facto. • Para instituir un satisfactorio sistema de selección de representantes, los ciudadanos pueden preferir razonablemente elegir a sus representantes en elecciones libres e imparciales. Ambos sistemas se topan con el problema del tiempo, ley del tiempo y el número: Cuantos más ciudadanos contenga una unidad democrática, tanto menos podrán participar los ciudadanos directamente en las decisiones políticas y tanto más tendrán que delegar su autoridad sobre otros. Tanto en un sistema u otro no habría tiempo materia para poder hacer frente a todos los problemas, en uno porque si todos los ciudadanos desean tomar la palabra el tiempo suficiente para expresar su opinión las reuniones nunca acabarían y sería imposible gobernar, lo mismo pasaría con el gobierno representativo ya que los representantes deberían reunirse con todos los que le han votado para poder tener los puntos de vista de todos ellos para poder así gobernar realmente de un modo representativo, y vemos que eso es también imposible. Por lo tanto se genera un dilema democrático fundamental, dilema entre la participación ciudadana frente a la eficacia del sistema: cuanto menor sea una unidad democrática, tanto mayor será el potencial de la participación ciudadana y tanto menor la necesidad de que los ciudadanos deleguen las decisiones políticas en representantes. Cuanto mayor sea la unidad, tanto mayor será la capacidad de éstos para lidiar con los problemas importantes de sus ciudadanos y tanto mayor será la necesidad de que los ciudadanos deleguen decisiones en sus representantes. Pueden ser democráticas las organizaciones internacionales: parece complicado incluso en aquellos países en los que las instituciones y prácticas democráticas han existido desde hace tiempo y están bien establecidas, es muy difícil para sus ciudadanos ejercitar un control efectivo sobre muchas decisiones clave en asuntos internacionales. Un ejemplo está en la UE donde se dan estructuras nominalmente democráticas, como elecciones populares y parlamento pero en la práctica hay un déficit democrático. Las decisiones cruciales se adoptan principalmente a través de negociaciones entre élites políticas y burocráticas. Si son ineficaces en la UE, parece aún más remoto democratizar otras instituciones. Es muy difícil o casi imposible que se den los requisitos cruciales de democratización, como crear oportunidades para que todos los ciudadanos puedan participar en el gobierno, que las elites políticas y de la información entren en debate sobre las alternativas, ningún sistema de representación podría proporcionar un peso igual al voto de cada ciudadano, la falta de una fuerte identidad común o la desigualdad en la toma de decisiones en unos asuntos u otros, etc… Si bien no es probable que la democracia ascienda al nivel internacional, es importante no perder de vista que todo país democrático precisa de unidades más pequeñas, gobiernos municipales o en países más grandes puede haber distritos, condados, estados federados, provincias, regiones, CCAA…