Sector públics i pressupostos 1r batx, Diapositivas de Economía de la Empresa

¡Descarga Sector públics i pressupostos 1r batx y más Diapositivas en PDF de Economía de la Empresa solo en Docsity! SECTOR PÚBLIC I PRESSUPOSTOS SECTOR PÚBLIC TRADICIONALMENT ES DEFINEIX EL SECTOR PÚBLIC COM EL CONJUNT D’ADMINISTRACIONS, INSTITUCIONS I EMPRESES DE TITULARITAT PÚBLICA – Conèixer el sector públic implica saber: Quina és la seva composició Quins objectius té COMPOSICIÓ DEL SECTOR PÚBLIC És una administració pública, per exemple, l’ajuntament de la nostra ciutat o del nostre poble. Dins de cada ajuntament hi ha diverses unitats que es dediquen a coses diferents. Cada una d’aquestes unitats és un òrgan administratiu i allò que fan és un servei públic (per exemple la guàrdia urbana presta el servei públic de seguretat ciutadana) COMPOSICIÓ DEL SECTOR PÚBLIC A l’estat espanyol hi ha diferents administracions publiques d’acord amb l’àmbit territorial en el qual tenen competència: ADMINISTRACIÓ PÚBLICA ESTATAL: Actua en tot l’estat ADMINISTRACIÓ PÚBLICA AUTONÒMICA: Actua en el territori de cada autonomía. Cada autonomia és una administració pública diferent ADMINISTRACIÓ PÚBLICA LOCAL: Actua en el territori de cada municipi. Cada ajuntament és una administració pública diferent. Cada una d’aquestes administracions publiques presta uns serveis diferents, en funció de les seves competències COMPOSICIÓ DEL SECTOR PÚBLIC • Institucions públiques: entitats dotades de personalitat jurídica pròpia i que, sense tenir forma civil ni mercantil, fan un servei públic i depenen del govern respectiu. Exemples: Congrés, Senat, els parlaments de les diferents comunitats autonòmes, el Defensor del poble, la Casa Reial, el Síndic de Greuges.. COMPOSICIÓ DEL SECTOR PÚBLIC • Administracions poden tenir empreses públiques: – Depèn dels diferents governs – Llei regula la possible creació d’aquestes EXEMPLES *Ferrocarrils de la Generalitat (depenen de la Generalitat) *Tv3 (depèn del Consell Audiovisual de Catalunya) • Qui treballa per les empreses públiques: – Funcionaris: si tenen feina fixa – Interins: tot i treballar dins empresa pública no disposen d´un lloc fix – Policies – Bombers – Metges de la Seguretat Social – Mestres, professors d’escolaritat pública OBJECTIUS DEL SECTOR PÚBLIC e 2 Grans objectius: FOCAL econémic PRESSUPOST DEL SECTOR PÚBLIC • El Pressupost del sector públic té dos vessants: – 1El pressupost és un instrument comptable i de gestió: eina de control; permet fer un seguiment de l’estat de la situació, ingressos, i despeses. • Pressupost: serà la manera de comptabilitzar el que es fa, segons unes regles, establertes per la llei – 2Instrument de política econòmica: decideix què es recapta i quant i en què es gasta. • Element clau per aconseguir els objectius que hem vist en el sector públic. PRESSUPOST DEL SECTOR PÚBLIC PER TANT, EL PRESSUPOST ÉS UN INSTRUMENT DE COMPTABILITAT I DE GESTIÓ PERQUÈ ENS PERMET ORDENAR D’UNA MANERA CLARA I EFECTIVA ELS INGRESSOS I LES DESPESES • 1El pressupost com a instrument comptable i de gestió – Permet ordenar ingressos i despeses Ingressos: s’ordenen en funció de qui els genera • grau de compliment previsions Despeses: s’ordenen un funció de qui les pot gastar • Comprovació de la quantitat de diners que gasten i en què els gasten. Nivell de despeses que s’està executant PRESSUPOST DEL SECTOR PÚBLIC El seguiment del pressupost d’ingressos significa comprovar en el temps si es van complint les previsions de les quantitats que s’havien previst generar i recaptar El seguiment del pressupost de les despeses significa comprovar en el temps la quantitat de diners que gasten i en què els gasten les diferent unitats, i quines compleixen el pressupost assignat i quines no. • Si no es compleixen els ingressos previstos: – Limitacions en la disponibilitat de la despesa • Si els ingressos són superiors als prevists: – Augmentar la despesa autoritzada inicialment • Si el grau de despesa va a un ritme superior a la prevista: – Prendre mesures, posar limitacions PRESSUPOST DEL SECTOR PÚBLIC CAPÍTOLS I. Impostos directes i cotitzacions socials II. Impostos indirectes III. Taxes i altres ingressos IV. Transferències corrents V. Ingressos patrimonials OPERACIONS CORRENTS VI. Alienació d’inversions reals VII. Transferències de capital OPERACIONS DE CAPITAL TOTAL OPERACIONS NO FINANCERES VIII. Actius financers IX. Passius financers TOTAL PRESSUPOST DESPESES I. Despeses de personal II. Despeses de béns i serveis III. Despeses financeres IV. Transferències corrents V. Fons de contingència OPERACIONS CORRENTS VI. Inversions reals VII. Transferències de capital OPERACIONS DE CAPITAL TOTAL OPERACIONS NO FINANCERES VIII. Actius financers IX. Passius financers TOTAL PRESSUPOST CLASSIFICACIÓ ORGÀNICA, ECONÒMICA I FUNCIONAL • La llei estableix que, en un pressupost, els ingressos i les despeses s’han de classificar i ordenar d’una manera determinada. – Els Pressupostos d’ingressos han de tenir una classificació orgànica i econòmica: • Classificació orgànica: implica detallar cada un dels agents que es considera que genera els ingressos previstos • Classificació econòmica: (taula anterior) – Els Pressupostos de despesa han de tenir una classificació orgànica, econòmica i funcional: • Classificació orgànica: qui ho gasta? • Classificació econòmica: en què es gasta? • Classificació funcional: com es gasta?, s’estableix per programes generals d’actuació, en l’actualitat no té una aplicació pràctica de en la gestió del dia a dia i només serveix per elaborar un resum global de la tipologia de la despesa EL PRESSUPOST COM A INSTRUMENT DE POLÍTICA ECONÒMICA • En funció de quins ingressos es decideix recaptar i de quines despeses s’autoritzen, es pot influir clarament en l’economia. • El pressupost és aquell document en el qual el govern corresponent plasma totes aquestes accions. Cal tenir present que el pressupost és una llei. – Si: • Vol ingressos impostos efecte determinat a l’economia • Vol despesa: efecte sobre l’economia (construcció aeroport, increment sou funcionaris..) APROVACIÓ I PRORROGA PRESSUPOSTÀRIA • Que passa si els pressupostos no s’aproven abans de la data (1/gener) – Es prorroguen automàticament els de l’any anterior. Sense pressupostos les administracions no funcionarien (cal tenir en compte que quan un pressupost es prorroga, no es fa en la seva totalitat. És a dir, no es prorroguen aquelles despeses previstes per a una actuació concreta que ja ha estat realitzada ). NO ES POT EFECTUAR CAP DESPESA SI LA UNITAT QUE LA VOL FER NO DISPOSA DE CRÈDIT (QUANTITAT ASSIGNADA EN EL PRESSUPOST DE DESPESA) ADEQUAT I SUFICIENT. • Execució del pressupost: un cop aprovat o prorrogat el pressupost, es transfereixen els imports corresponents a cada unitat. CONCEPTES CLAU: equilibri pressupostari, dèficit, superàvit i endeutament • El pressupost es comença a executar l’1 de gener de cada any i finalitza el 31 de desembre • A final d’any ens podem trobar davant de diferents situacions: Resultat del pressupost de l’exercici= ingressos- despeses – Superàvit: resultat positiu • Ingressos > despeses – Equilibri: resultat és 0 • Ingressos = despeses – Dèficit: resultat és negatiu • Ingressos <despeses CONCEPTES CLAU: equilibri pressupostari, dèficit, superàvit i endeutament EL RESULTAT ACUMULAT (LA SUMA HISTÒRICA DEL RESULTAT DE TOTS ELS PRESSUPOSTOS PASSATS) POT SER DE SUPERÀVIT O DE DÈFICIT ACUMULAT • Cada any hi ha un pressupost diferent, segueix les mateixes regles • Hem de tenir en compte els resultats anteriors. – Actualment a Espanya hi ha dèficit acumulat, és a dir, en el global de tots els anys, s’ha gastat més d’allò que s’ha ingressat – Aleshores d’on han sortit els ingressos? D’INGRESSOS EXTRAORDINARIS QUE PROVENEN EN LA MAJORIA DE CASOS DE LA SOL.LICITUD DE CRÈDIT, DE L’ENDEUTAMENT (demanar préstecs que s’hauran de retornar en anys futurs)