SEEPROS, Apuntes de Trabajo Social

¡Descarga SEEPROS y más Apuntes en PDF de Trabajo Social solo en Docsity! SISTEMA EUROPEO DE ESTADÍSTICAS DE PROTECCIÓN SOCIAL: SEEPROS. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/social_protection/introduction http://www.mtin.es/es/estadisticas/contenidos/anuario.htm DEFINICIÓN. El Sistema europeo de estadísticas de protección social (Seepros) es un instrumento para describir los flujos económicos de la protección social en Europa. SEEPROS es un instrumento diseñado por la Oficina Estadística de la Unión Europea (EUROSTAT) para hacer posible la presentación de los datos de protección social de los países miembros de modo que la comparación entre ellos pueda realizarse en las mejores condiciones. La metodología que se está aplicando corresponde a la versión de 1996. HISTORIA. EL compromiso de Eurostat con las estadísticas de protección social data de 1963, cuando emprendió la tarea de elaborar una estadística de gastos sociales de los entonces seis Estados miembros de la Comunidad Europea respondiendo a peticiones recibidas de distintos orígenes, y concretamente de la Dirección de Empleo y Asuntos Sociales de la Comisión. La recogida inicial de datos se refería a varias ramas de la seguridad social (como el seguro obligatorio de enfermedad o los sistemas públicos de jubilación). Sin embargo, pronto se vería que los resultados no llegaban a ser comparables. La razón de ello era que los datos estaban muy influidos por las diversas estructuras administrativas y jurídicas de protección social de los Estados miembros. La mejor forma de superar este problema básico era construir un modelo analítico que, ignorando las diferencias institucionales, pudiera reflejar más satisfactoriamente la clase y medida reales de la protección social recibida por la población. En 1967 se publicó la descripción de este modelo, acompañado con una profusión de datos estadísticos. Hasta ahora, el modelo ha cambiado realmente muy poco. CARACTERÍSTICAS. A pesar de que el éxito en este empeño es relativo, constituye la experiencia que aportado los resultados más fiables sobre los flujos económicos de protección social y es referencia hegemónica para el gasto de los países en este concepto. Al mismo tiempo, las clasificaciones adoptadas por esta estadística ofrecen importantes posibilidades para aproximar la incidencia de la protección social entre la población protegida y, en concreto, sobre la desigualdad y la pobreza. También el cruce de esas magnitudes con otros conceptos utilizados para cualificar cada una de las cifras contabilizadas da potencialidades importantes a esta estadística: la existencia o no de control de los recursos de las personas beneficiarias, el objetivo perseguido (función) por cada prestación (como veremos, el Seepros distingue ocho funciones: enfermedad/asistencia sanitaria, invalidez, vejez, supervivencia, familia/hijos, desempleo, vivienda y exclusión social) y la naturaleza de la prestación (o tipo de prestación). Y, por si eso fuera poco, también se dispone de los datos según la institución o colectivo de instituciones que se responsabiliza de la gestión. El modelo Seepros es un campo de observación que va mucho más allá de la seguridad social estricta. Incluye todo tipo de protección que se perciba de forma semejante por parte de los individuos o de los hogares. Así, por ejemplo, cubre el pago ininterrumpido del salario en caso de enfermedad, ya sea a cargo del gobierno o del empresario. Esta independencia de la estructura institucional presenta ventajas considerables para llevar a cabo comparaciones generales entre Estados miembros. Además, Seepros sustituye la clasificación típica por ramas por una clasificación funcional que también mejora la comparabilidad internacional. Las funciones describen los objetivos de la intervención más que el sector principal sobre el que actúa el sistema de protección social. Y aquéllos se definen según el riesgo o la necesidad contra los que el beneficiario se protege, como «enfermedad», «invalidez», «vejez» o «desempleo». Seepros también muestra la forma organizativa que cada país elige para suministrar la protección. Lo hace a partir de unidades de observación, que pueden ser las instituciones que ofrecen la protección o partes de esas instituciones que tengan cierta autonomía de gestión y contabilidad disponible. Las unidades se clasifican según la naturaleza de la protección ofrecida (básica, suplementaria, etcétera) y según el tipo de gente a quien se destina (a todos, sólo a los funcionarios, etcétera). GASTOS EN PROTECCIÓN SOCIAL. Según la metodología del SEEPROS, los gastos en protección social incluyen todas aquellas intervenciones de organismos públicos o privados destinadas a aligerar la carga que representan para los hogares e individuos una serie de riesgos o necesidades, previamente determinados, siempre que no exista una contrapartida simultánea y recíproca por parte del beneficiario. El modelo proporciona cuadros de gastos e ingresos para grupos de esas unidades. Los gastos se clasifican según su destino (1)Prestaciones de protección social; 2) Gastos administrativos; 3) Transferencias entre regímenes y 4) Otros gastos) y las prestaciones sociales se subdividen a su vez según el tipo -Las prestaciones en especie: recogen las prestaciones de servicios sociales prestadas a las familias, otorgadas fundamentalmente por las Comunidades Autónomas. f) Desempleo: -Prestaciones en dinero: Incluyen las prestaciones por desempleo pagadas por el Servicio Público de Empleo Estatal (INEM), las ayudas previas a la jubilación ordinaria y las becas y ayudas de las Escuelas Taller y Casas de Oficios y de formación profesional ocupacional. Las indemnizaciones por despido recogen las indemnizaciones pagadas por las empresas y por el FOGASA a los trabajadores en los casos de extinción del contrato de trabajo por causas ajenas a su voluntad. -Prestaciones en especie: En formación profesional ocupacional, se recogen las transferencias del Servicio Público de Empleo Estatal (INEM) y las Comunidades Autónomas a entidades promotoras de Escuelas Taller y Casas de Oficios y a los centros de formación profesional. En las otras prestaciones se anota el gasto de funcionamiento de las oficinas de empleo. -Las cotizaciones sociales reasignadas: incluyen las cotizaciones que realiza el Servicio Público de Empleo Estatal (INEM) por los beneficiarios de las prestaciones de desempleo. g) Vivienda: Recoge las subvenciones de alquileres y de intereses a familias adquirientes de vivienda. h) Exclusión Social no clasificada en otra parte: -Prestaciones en dinero: Recoge el gasto en salario mínimo de inserción y otras ayudas económicas a colectivos con insuficiencia de recursos. -Prestaciones en especie: Recoge el gasto en servicios y bienes básicos para ayudar a los desamparados. -La mayor cuantía del gasto de esta función es a cargo de las Comunidades Autónomas y de las Instituciones privadas sin fines de lucro. GASTOS INGRESOS. DESTINO Prestaciones de Protección social. Costes Administrativos. Transferencias entre Regímenes. Sin condición. Con condición. Funciones Enfermedad/asistencia sanitaria. Invalidez. Vejez. Supervivencia. Familia/hijos. Desempleo. Vivienda. Exclusión social no clasificada en otra parte. Tipo. Metálico. Especie. Largo plazo. Corto plazo. Naturaleza. Origen. Cotizaciones sociales. Contribuciones del Gobierno. Otras. Empresas. Hogares. Otros