Actos Administrativos: Concepto, Elementos, Eficacia y Condiciones, Apuntes de Derecho Administrativo

¡Descarga Actos Administrativos: Concepto, Elementos, Eficacia y Condiciones y más Apuntes en PDF de Derecho Administrativo solo en Docsity! EL ACTO ADMINISTRATIVO • 1. El concepto de acto administrativo • No existe concepto legal • Concepto doctrinal: Declaración de voluntad, juicio, conocimiento y deseo dictado por una Administración en ejercicio de una potestad distinta de la reglamentaria - Declaración intelectual: no actuación material que incluye (voluntad + conocimiento + juicio o deseo). - Por una Administración - En ejercicio de una potestad administrativa: el acto es aplicación de una potestad otorgada por el o.j. • Potestad distinta de la reglamentaria 2. Elementos 2.1. Subjetivos • Administración • Competencia del órgano que lo dicta: - Territorio - Material - Jerarquía - Ámbito temporal • Regularidad del titular del órgano: - Investido regularmente: nombramiento legal + toma de posesión + situación en activo - No estar incurso en causas de abstención y recusación • Flexibilidad: - incurrir en causa de abstención y recusación en pº no afecta a la validez de los actos en los que haya participado 2.2. Elementos objetivos (relativos al contenido del acto) - Concreto y determinado: que el administrado sepa que se exige de él o que se le otorga • Posible: no caben acto de contenido imposible, jurídica y materialmente. • Conforme con el o.j. 2.3. Elemento causal • El acto administrativo es el ejercicio de una potestad administrativa otorgada por la Ley, cuyo ejercicio está condicionado a la existencia de un determinado supuesto de hecho. • El acto por tanto debe dictarse cuando se dan los supuestos establecidos en la norma 2.3. El fin (elemento teleológico) • Las potestades administrativas se otorgan para la persecución de un fin determinado. • Dicho fin es al que debe responder el acto administrativa • La desviación de poder utilizar el poder con otros fines, aprovecharlo • Cuando el acto administrativo persigue fines distintos a los que habilitan para el ejercicio de la potestad, ya sean públicos o privados • Art. 63.2 LRJPAC + 70.2 LJCA - Difícil prueba: indiciaria - Ej. STS de 7 de octubre de 1996 2.4. Elementos formales • Procedimiento: conjunto de actuaciones sucesivas y concatenadas cuyo objetivo es garantizar tanto la oportunidad y legalidad de la resolución como la garantía de los derechos de los ciudadanos • Forma de exteriorización: - Escrito: art. 55 LRJPAC - Razón: facilita la notificación y la ejecución - Cabe otras formas cuando lo exija la naturaleza del acto o las circunstancias: • Órdenes verbales • Señales luminosas de tráfico etc • Los acuerdos adoptados en los órganos colegiados - En estos casos: si es necesario transcribir por escrito. • Motivación: exteriorización de las razones de hecho y de derecho que justifican la emisión del acto administrativo • Sólo se motivan los actos del art. 54 LRJPAC: - Los que lesionan derechos o intereses legítimos - Los que resuelven los recursos administrativos, la revisión de oficio o los medios alternativos del art. 107.2 LRJPAC. - Los actos citados en ejercicio de potestades discrecionales - Los que se separan del precedente o del dictamen del órg. Consultivo - Acuerdo la tramitación de urgencia o ampliación de plazos - la suspensión de los actos administrativos o cualquier otra medida provisional - cualquier otro que establezca una norma legal o reglamentaria. 4. La eficacia de los actos administrativos • existencia distinto de eficacia