Orígenes y Desarrollo de la Legislación Laboral en España: Cuestión Social y Separación. -, Apuntes de Relaciones Laborales y Recursos Humanos

¡Descarga Orígenes y Desarrollo de la Legislación Laboral en España: Cuestión Social y Separación. - y más Apuntes en PDF de Relaciones Laborales y Recursos Humanos solo en Docsity! Tema 1 Historia Estado El elemento más determinante en las relaciones laborales es el Estado. El Estado, ha sido y es un instrumento de transformación en las revoluciones liberales y burguesas. Adam Smith, uno de los padres del liberalismo, consideraba que el poder tiene tres funciones, dos de ellas internas (de fronteras hacia dentro), una de las obras y servicios (Ejemplo: Nieva, el estado ha echado sal en las carreteras); y la segunda, el orden público. Externas, la defensa del país. En ese estado liberal que se configura desde comienzos del siglo XIX, el estado se plantea con el objetivo de garantizar los derechos individuales por los cuales se desarrolla una sociedad y su ejercicio. Características del estado liberal 1. Separación entre sociedad civil y el Estado. 2. Es abstencionista; el estado no debía interferir o interferir lo menos posible en la sociedad y en el mercado. 3. El constitucionalismo; los estados liberales van a tener todos una constitución que recoja derechos individuales y organización de los poderes. 4. Soberanía; recae en la nación o el pueblo. Sería quien tiene derecho a voto. 5. Las instituciones son representativas; representan la voluntad nacional. Partidos Políticos Es una organización permanente de representación de intereses e ideas para alcanzar e influir en el poder que participa en el sistema electoral. Características, únicamente referidas al conflicto social: 1. Representación de intereses, es decir, sirve de mediador 2. Racionalización del conflicto social, es decir, el partido sirve para hacer un análisis de las circunstancias sociales y traducirlas en un programa. 3. Integración de los grupos en el sistema, es decir, participación. Los partidos políticos comenzaron siendo de notables (los que resaltaban sobre el resto), solían ser los más adinerados. El voto era censitario; según se fue ampliando el voto, los partidos pasaron a ser de electores y masas. Para el siglo XX los partidos son de masas. Grupos de Presión El grupo de presión se distingue de los partidos políticos en que no tienen voluntad de alcanzar el poder, solo quieren influir. Nos encontramos dos tipos de grupos de presión: - Grupos de presión de intereses (Grupos profesionales como asociaciones obreras, sindicatos...) - Grupos de presión ideales, que se mueven por causas (Por ejemplo: Greenpeace...) Los grupos de presión actúan: 1. Persuasión, se ha convertido en convencer a la opinión pública. 2. Utilización de recursos financieros (Ejemplo: el Lobby norteamericano) 3. Acción directa. Los grupos de presión se institucionalizan, y se regula su actuación y su existencia. Movimiento Obrero Concepto anticuado propio de los años 70, 80 del siglo XX. Está anticuado porque el asociacionismo obrero es muy variado, muy heterogéneo; ahora se habla de asociaciones obreras. Las asociaciones obreras respondieron, según se fueron formando, a la cuestión social. Las respuestas de las asociaciones obreras fueron de tres tipos: 1º Lo que se denomina acción colectiva. Son protestas, ya sean legales o ilegales, la negociación y la propaganda. 2º Socorro mutuo. Asociaciones de trabajadores para asistir las necesidades de sus afiliados. 3º Acción política. - Acción política reformista: ligada a partidos democráticos en discurso y actuación. - Acción política revolucionaria: ligada al fascismo, comunismo y anarquismo. Legislación Social La legislación social son las normas cuyo objetivo es el auxilio de los necesitados o mejorar las condiciones de vida de la gente. Legislación Laboral 1. Casa de maternidad. 2. Casa de socorro. 3. Hospitales públicos. 4. El Comisario de Pobres; era un médico que atendía a domicilio. En 1849, se intenta reestructurar el mapa asistencial de la siguiente manera: 1. Se dejó en manos del Estado los establecimientos de carácter permanente o que exigían una atención especial. 2. Las diputaciones provinciales se hacían cargo de aquellos establecimientos que implicaban obligaciones transitorias (ejemplo: casas de maternidad) o los establecimientos donde solo se trataban enfermedades comunes. 3. En los municipios solo se llevaba a cabo la asistencia domiciliaria. Se produce una ruptura de los sistemas tradicionales de asistencia social, por un lado los gremios y por otro lado la iglesia, provocó que los pobres se refugiaran en las ciudades; a ésto se le unió el hecho de que los trabajadores de la industria tenían salarios bajos, inseguridad en el empleo y falta de seguridad e higiene en el trabajo. Las soluciones venían por un lado del Estado, y por otro de la sociedad civil, en concreto de la iglesia, que fue recuperando las órdenes religiosas dedicadas a la caridad o a la educación; y por otro lado las asociaciones de beneficencia filantrópicas o paternalistas. 11 oct. 13 Conflicto empresario-trabajador en el Estado Liberal; La reacción de los trabajadores ante sus condiciones laborales fueron de dos tipos de acciones obreras: violentas y la de solidaridad. Acciones violentas: • Fábricas; las primeras acciones violentas fueron, al igual que en otros países europeos, la destrucción de las maquinas, que conocemos como Ludismo, éste tiene lugar por lo siguiente: es un movimiento reactivo frente a la introducción de la maquinaria, la maquina es el símbolo del cambio, de la ruptura de los métodos tradicionales que aparentemente dejaba a los trabajadores sin empleo. Se producen donde la industria está evolucionando: BCN, Alcoy. • Campo; dos tipos de cosas: se toma la tierra; o, se da la toma de edificios importantes, mayormente en las pequeñas localidades. La revuelta más importante se produjo en 1861 en Loja (Granada). Lograron movilizarse 10 000 campesinos, fue dirigido por un pequeño grupo republicano y socialista (no marxista, cercana al paternalismo, socialismo de principios del s. XIX) Se extendió a los pueblos del entorno. Entre sus acciones estaban las piras de documentación, la ejecución de autoridades. Fue menguado por el ejército. Formas de solidaridad interna: basadas en el asociacionalismo mutualista local y profesional de protección solidaria frente a los riesgos profesionales. 1. Sociedades de Socorro Mutuo: a partir de 1839. La primera fue la Sociedad de Tejedores de Barcelona. 2. Las cofradías y hermandades: propias de Andalucía y Castilla. Supervivientes de los gremios. 3. Sociedades de resistencia: germen de los sindicatos. El motivo era conseguir un fondo económico por las aportaciones de los trabajadores afiliados para resistir en los días de huelga implementando una caja de resistencia. Está pensado para los trabajadores que pueden permitirse guardar parte de su salario y ofrecerla como cuota. El Estado Liberal actualizó las ideas mutualistas para compaginar la iniciativa empresarial y los derechos de los trabajadores, este proceso llevó a la canalización del conflicto a través de la legislación. Estado se convierte poco a poco en árbitro de las relaciones entre empresarios y trabajadores. Las leyes funcionan como canal para propiciar acuerdos. Ningún texto constitucional hasta 1869 recogió el derecho de asociación, las asociaciones existían bajo otras formas. Antes de 1869: • Asociaciones de empresarios: • En el campo: el Concejo de la Mesta, que reunía a los empresarios de la ganadería y la agricultura. Procede del s. XVI y tenía funciones judiciales. Se adecua al Estado Liberal y se transformó en la Asociación General de Ganaderos cuya misión aparte de proteger sus propios intereses informaba al gobierno y enviaba propuestas para la mejora de la ganadería. • En la industria: sobrevivieron antiguas sociedades como la Junta de Comercio de Barcelona y en Madrid se creó la Asociación Defensora del Trabajo Nacional. • Asociaciones de Trabajadores: en 1839 el gobierno dicto una orden a los gobiernos provinciales para que favorecieran las Sociedades de Socorros Mutuo. Como resultado en 1840 se creó la Sociedad de Tejedores de Barcelona, es importante porque tanto sus estatutos y acciones sirvieron de modelo para otros. Sin embargo, esa orden hacía referencia a las Sociedades de Socorros Mutuos, se limitaba el fomento solo a estas sociedades. Las sociedades se fueron desarrollando por de otra manera por el amplio conflicto, de manera que en 1850 el gobierno de Barcelona prohibió la existencia de asociaciones que no fueran mutualistas y en 1953 se generalizó. En 1854 se produjo en Barcelona una huelga general en defensa de la negociación colectiva de los contratos laborales, el resultado fue que el gobierno elaborara una norma que regulaba los conflictos laborales, que constituía en lo siguiente: 1. La creación de un tribunal especial llamado Jurado Mixto, compuesto por 3 funcionarios y representantes de los trabajadores y de los empresarios. Estado se configura como mediador, funcionarios como árbitros. 2. Se establece que esos jurados mixtos se ocuparían de las Bases de arreglo interior de la fábrica, consistía fundamentalmente en lo siguiente (dos elementos de forma obligatoria): a) Que el empresario avisara con 8 días de anticipación la rebaja de los salarios a los trabajadores. b) En huelgas de trabajadores que causaran gran daño a la industria las autoridades intervendrían directamente. Esta norma favoreció la constitución de grupos organizados de trabajadores que firmaron acuerdos sobre las condiciones laborales. Del mismo modo, la existencia de la norma permitió la convocatoria de una primera huelga general en julio de 1855 en Barcelona. Esa huelga general estuvo motivada porque el gobernador provincial había suspendido los jurados mixtos, la vía para resolver conflictos. Ese mismo año el gobierno presentó un proyecto de ley sobre el trabajo en la industria que regulaba las condiciones de trabajo. Este proyecto tiene 4 características importantes: 1. Fijaba la responsabilidad patronal en caso de accidentes. La empresa como responsable. 2. No admitía la negociación colectiva de los contratos. 3. La resolución de los conflictos se haría a través de los jurados mixtos. 4. Este proyecto no reconocía más asociaciones que las mutualistas.