Tutela administrativa y judicial del ordenamiento social, Apuntes de Derecho Laboral

¡Descarga Tutela administrativa y judicial del ordenamiento social y más Apuntes en PDF de Derecho Laboral solo en Docsity! TEMA 5: TUTELA ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL DEL ORDENAMIENTO SOCIAL Índice 5.1 LA INTERVENCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN EN LAS RELACIONES DE TRABAJO 5.2- LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y DE SEGURIDAD SOCIAL 5.3 LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN EN MATERIA LABORAL 5.4 ORDEN JURISDICCIONAL SOCIAL: EXTENSION Y COMPETENCIA 5.5.-PRINCIPIOS RECTORES DEL PROCESO 5.1 LA INTERVENCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN EN LAS RELACIONES DE TRABAJO Dentro de la administración pública, la administración laboral se ocupa de la política de empleo y de las relaciones de trabajo, El ministerio de trabajo y economía social tiene una organización que se divide en tres partes Una organización central que se compone de ministro, secretario y un subsecretario. Una organización periférica del ministerio que se integró en la delegación de gobierno de las CCAA. Unos organismos autónomos como el Servicio estatal de empleo, el fondo de garantía salarial, el organismo estatal ITSS y el instituto nacional de seguridad y salud en el trabajo. En la evolución de la administración laboral destaca especialmente la entrada en vigor de la CE, ya que modifico las funciones que tenía hasta entonces. La consejería de empleo, formación y trabajo autónomo de Andalucía, tiene la siguiente composición: Existe un centro directivo, compuesto por un consejero, dependiendo de esta una viceconsejería, 2 secretarios generales, el de empleo y trabajo autónomo y la de formación, una dirección general de formación profesional para el empleo y una secretaria general técnica que depende de esta última. Entre los organismos adscritos se encuentran Andalucía emprende, servicio andaluz de empleo, instituto andaluz de prevención de riesgos laborales Entre los organismos colegiados tenemos al Consejo Económico y Social de Andalucía, Consejo Andaluz de Relaciones Laborales, Comité de Seguridad y Salud, Consejo Andaluz de Formación Profesional, Consejo Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales, Comisión Consultiva Tripartita en materia de Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Andalucía, Comisión Interdepartamental de Seguridad y Salud Laboral. 5.2- LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y DE SEGURIDAD SOCIAL La Inspección de Trabajo y Seguridad Social constituye un sistema formado por el conjunto de principios legales, normas, órganos, funcionarios y medios materiales que contribuyen al adecuado cumplimiento de la normativa laboral y de cuantas otras materias le sean atribuidas. La IT es un servicio público. Sus funciones son Vigilancia del cumplimiento de la normativa laboral, con propuesta de sanción, Asistencia técnica, Funciones en materia de Prevención de riesgos laborales, Función de arbitraje, conciliación y mediación en conflictos y huelga, Emisión de informes (suspensión y extinción por causas económicas, técnicas, etc.), Requerimiento al empresario para paralización de trabajos por seguridad laboral, Elaboración de informes a la Autoridad laboral sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, Posibilidad de solicitar cooperación de otros Estados de la U.E. para garantizar las condiciones de trabajo de los trabajadores desplazados. La organización de la IT, está compuesta por los Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social § Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social, con dos escalas, de Empleo y Seguridad Social, de un lado, de Seguridad y Salud Laboral, existe una autoridad central que está integrada en un Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social, su estructura periférica está integrada en Inspecciones Provinciales agrupadas en cada Comunidad Autónoma y depende del estado y de las CCAA. Los inspectores de trabajo y SS tiene ciertas facultades como son entrar libremente en el centro de trabajo tiene un límite que es respetar la inviolabilidad del domicilio particular y que requiere el consentimiento expreso del particular o en su lugar la autorización del juez, Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación, de examen o prueba que consideren necesario, Adoptar medidas cautelares para impedir la destrucción o alteración de documentación, Requerir a los sujetos responsables para que adopten medidas de cumplimiento de la normativa, Iniciar Procedimiento Sancionador mediante el correspondiente Acta, Proponer demandas ante el Juzgado de lo Social. Su ámbito de aplicación es Las empresas, los centros de trabajo y, en general, los lugares en que se ejecute la prestación laboral, Los vehículos y los medios de transporte en general, en los que se preste trabajo, Los puertos, aeropuertos, vehículos y puntos de salida, escala y destino, en lo relativo a los viajes de emigración e inmigración interior, sin perjuicio de lo establecido en el anterior punto 1.1 como centros de trabajo, Las entidades y empresas colaboradoras en la gestión de la Seguridad Social, así como otras que colaboren con la Administración, Las sociedades cooperativas Las infracciones al ordenamiento constatadas por la inspección de trabajo pueden ser objeto de sanción a propuesta del estado, se trata de un procedimiento administrativo de carácter especial que se inicia de oficio, por la infracción de la inspección de trabajo y que está -Igualdad: Asiste a las partes en un proceso de tener las mismas oportunidades tanto de alegar como de probar sus derechos -Imparcialidad: Garantía por la cual se obliga a los órganos judiciales a ejercer sus potestades sin beneficiar o perjudicar a ninguna de las partes -Buena fe procesal: Exige a las partes ir más allá de lo que las leyes imponen en su intervención llegando a facilitar que se desarrolle de acuerdo con determinados comportamientos éticos. -Dispositivo: permite al demandante delimitar el objeto del proceso y delimitar el debate. -De aportación de parte: Que determina que es la parte que esta obligada a probar los hechos que alega y además establece como deben de hacerlo. Específicos: -Oralidad y escritura: Se establece que los principales actos de procedimiento tengan un carácter oral. - Inmediación: Toma de contacto del órgano judicial que ha de decidir con las partes que intervienen en el proceso de modo que se evite cualquier interposición que pueda desvirtuar de las realidades que se basa la pretensión. - Concentración: Que exista una sola audiencia - Celeridad: Exige agilidad y rapidez - Gratuidad: Todo el procedimiento en 1º instancia debe de ser gratuito - Publicidad: Garantía de transparencia - impulso de oficio: Corresponde a los órganos judiciales impulsar de oficio tanto en su fase declarativa como en su fase ejecutiva Tipología del proceso declarativo (fases) Fase previa o preprocesal: Se inicia desde el mismo instante en que se presenta la papeleta de conciliación, se solicita la mediación, se acepta el arbitraje, o se interpone la reclamación previa. Fase procesal: Se inicia directamente con la presentación de la demanda, fase que concluye cuando la última sentencia que se dicte alcance su firmeza. Modalidades especiales Primer grupo: Estarían todos los procesos que se sustentan en la existencia de un conflicto de carácter individual que nace de la existencia del contrato de trabajo. Segundo grupo: Atendiendo al carácter colectivo del derecho en discusión. Tercer grupo: Encontraríamos, por razón de la intervención de la Autoridad laboral en el mismo. Cuarto grupo: Deberían ser incluidos, todos aquellos procesos en materia de Seguridad Social Medios de impugnación Son los instrumentos que permiten a las partes del proceso, corregir los posibles errores de procedimiento, errores valorativos, infracciones de normas sustantivas, procesales y de la doctrina jurisprudencial en las que pudiere haber incurrido el juez o tribunal. La finalidad es conseguir la adecuación de la decisión judicial a las normas que la regulan, pudiendo llegar la corrección hasta su total anulación cuando no es posible su subsanación o coloca a la parte en una situación de clara indefensión Se dividen en 2 grupos - Los recursos devolutivos que son los resueltos por el órgano judicial distinto al que dictó la resolución que se impugna. 1. recurso directo de revisión (art 188LJS). 2. recurso de queja (arts. 189LJS). 3. recurso de suplicación (arts. 190-204LJS). 4. recurso de casación ordinaria (arts. 205-217LJS). 5. recurso para la unificación de la doctrina (218-228 LJS). 6. recurso de revisión (art. 236LRJS). -Los recursos no devolutivos son los que se interpone ante el mismo órgano que las dictó, que es el que tiene que resolverlas, sin que por ello se suspenda el curso del proceso ni los efectos de la resolución recurrida. 1. recurso de reposición (arts. 186-187LJS). 2. Recurso de audiencia al demandado rebelde (art. 185LJS).