Transición y Proceso Constituyente en España: Reforma y Nueva Constitución, Apuntes de Derecho Constitucional

¡Descarga Transición y Proceso Constituyente en España: Reforma y Nueva Constitución y más Apuntes en PDF de Derecho Constitucional solo en Docsity! LA TRANSICIÓN POLÍTICA Y PROCESO CONSTITUYENTE La ley para la reforma política En 1976 se inicia la etapa de la transacción, sin modificar formalmente la legalidad franquista, en esta etapa la voluntad política es promover el cambio y pasar de una dictadura sin dictador a una democracia pluralista. La llegada a la democracia se tenía que hacer mediante una serie de negociaciones realizadas por el gobierno a las principales instancias del régimen. Adolfo Suarez fue nombrado presidente del gobierno, en la etapa de su mandato hay varios hechos significativos como: el proyecto ley de asociación política, la propuesta del Rey de la terna… que explicaré más adelante. En el movimiento de cambio coexistían diversas tendencias y actitudes desde posiciones de apertura democrática a sentimientos de nostalgia totalitaria. La actitud católica en el momento fue conservadora, anti modernista i moderada. El Rey se posicionó a favor del bando del sector evolucionado del Movimiento, fue una decisión estratégica correcta ya que redujo una parte de la resistencia de los grupos franquistas y al sector pro- democrático daba credibilidad y apoyo a unos cambios y reformas. En septiembre de 1976 se hace la presentación al país de Reforma Política, se concretará el procedimiento y la estrategia de consenso. Torcuato Fernández-Miranda hace una declaración donde resume la nueva operación política que transforma, el reformismo-continuista en un reformismo pacifico, donde la figura del Rey no será simbólica sino operativa. La actuación de Adolfo Suarez será dual, por una parte recibir un necesario apoyo franquista y también de aquellos que aceptan o consideran que es necesaria una reforma. La segunda actuación de Suarez se basará en conseguir una tolerancia, ya que el existo se basará en conseguir un consenso ante estas dos posiciones ideológicas. Todo este proceso de reforma implicaba actuar dentro de la legalidad franquista que había establecido un sistema cerrado, dos órganos son los encargados de aprobar este proyecto de reforma: las Cortes Orgánicas o Corporativas y el Consejo Nacional del Movimiento. Por lo tanto se presenta un proyecto no rupturista pero que quiere cambiar totalmente el sistema anterior en unas instituciones franquistas. El éxito de la aprobación de este proyecto son: la actuación del Rey y su Ylenia Lopera Romero Derecho Constitucional poder moderador la presión generalizada de la opinión pública, la conciencia de la política franquista del fin de su rol político y de sus instituciones, el cambio político se considera oportuno e inevitable Ylenia Lopera Romero Derecho Constitucional durante el franquismo era muy difícil asociarse, reunirse... habían muchas limitaciones. Ylenia Lopera Romero Derecho Constitucional EL proceso unitario de la oposición, se inicia con las Juntas Democráticas de España, el Partico Comunista , PSP, Partido del Trabajo, PSA-Andalucía, PSA-Aragón, carlistas, e independientes; formaron parte de una plataforma plural con una gran incidencia. El eje central de esta etapa son la reconciliación, intercarlismo y ruptura democrática. La oposición democrática parte de la ruptura, el consenso llevará a un resultado objetivo a través de posiciones políticas, aparentemente enfrentadas, que conducen al mismo fin: realizar un cambio pacífico real hacia un sistema pluralista democrático, por eso la reforma se convierte en ruptura y la ruptura en reforma. Los intereses de las fuerzas políticas del momento son: capitalizar política y electoralmente el cambio (UCD), conseguir la legalización y asentamiento (PC) o situarse en una alternativa de poder a corto plazo (PSOE). El referéndum de 1976 y las elecciones de 1977 En 1976 se hace un referéndum para la aprobación de la Ley de la Reforma Política y el pueblo puede escoger. La reforma necesita que la mayoría del país esté dispuesto a abandonar el franquismo. Para la oposición cualquier respuesta a la reforma era una decisión difícil: apoyar era integrarse a la legalidad del franquismo, rechazar significaría una ruptura democrática. La oposición y de modo especial la izquierda propugnaron una abstención. La opinión pública en cambio entendió a la perfección el cambio y los condicionantes. El voto “no”, es decir, el continuismo franquista, alcanzó sólo el 2% del porcentaje de extrema derecha. El voto “si” superaría el 70% y las abstenciones el 23%. Por lo tanto reforma y ruptura constituyen la gran mayoría innegable de la opinión pública La comisión negociadora de la oposición agrupa a todas las fuerzas políticas principales de la oposición democrática, hecho que favorece el consenso. Estas negociaciones tenían varios objetivos como la legitimación popular de la Corona, la no cuestionabilidad de responsabilidades políticas del franquismo y la política de recuperación democrática de la clase franquista evolucionada, forzar al Gobierno a un reconocimiento de toda la oposición democrática sin exclusiones y por último conseguir un acuerdo sobre la normativa electoral. Existían diversos problemas: el reconocimiento de toda la oposición en concreto la legalización del PC, el segundo problema fue el Ylenia Lopera Romero Derecho Constitucional conflicto entre Gobierno y Comisión Negociadora, el tercer problema es la coyuntura de un cambio de régimen. La Monarquía será una pieza clave para el conceso. Ylenia Lopera Romero Derecho Constitucional Alemania y Portugal, y acabó como un totalitarismo mucho más flexible, con Ylenia Lopera Romero Derecho Constitucional el objetivo principal de tratar de asegurar su supervivencia, pero también se volvió más flexible debido al desgaste que sufrió. Esta evolución del franquismo ha ido de la mano de una evolución en la sociedad española, que se ha ido haciendo más laica, moderna y alegre. Seguramente la población española en general fue modernizándose como consecuencia de que cada vez disfrutaba de más libertades. Libertades que muy poco a poco iba adquiriendo. Creo que estoy en lo cierto si afirmo que a medida que el franquismo se volvía más flexible, por las razones que ya he comentado, la sociedad española adquiría cada vez de más libertades. Estas libertades de las que hemos hablado que se fueron ganando con el paso de los años, se podrían haber perdido el día 23 de febrero de 1981 cuando algunos mandos militares decidieron dar un golpe de Estado que finalmente resultó fallido. Este complot militar sirvió de algún modo para que la población española se diera cuenta de estas libertades que se habían ganado con tanto esfuerzo y sacrificio, se tenían que defender al día a día porque como hemos visto, en aquel momento eran muy frágiles y muy fácil de perderlas. Solo con que el golpe de Estado que he comentado hubiera triunfado, muchas libertades y derechos adquiridos se hubieran perdido en cuestión de horas, y se hubiera vuelto a una etapa muy parecida o igual que años anteriores. Conclusión Una de las principales conclusiones que puedo extraer al leer el libro de Raúl Morodo, es que el proceso de la transición política española no se trata solo de una fecha. En realidad si que es verdad que aquel 20 de noviembre de 1975 día de la muerte del General Franco tuvo muchísima importancia, pero el proceso de transición como ya he dicho no fue solo cosa de un día, fue la evolución a un estado democrático, caracterizado por mucho cambios y largas negociaciones para lograr la soberanía popular. Ylenia Lopera Romero Derecho Constitucional