Dispensa di diritto costituzionale, Appunti di Diritto Costituzionale

Scarica Dispensa di diritto costituzionale e più Appunti in PDF di Diritto Costituzionale solo su Docsity! L'organizzazione dello Stato italiano Un’ordinamento democratico comporta un’organizzazione dello stato complessa, poiché è necessario costituire e rendere funzionali gli organi collegiali elettivi, preservare il bilanciamento dei poteri dello stato, tutelare le autonomie, i diritti e libertà senza compromettere l’indipendenza e l’imparzialità del potere giudiziario e l’efficacia e l’efficienza del potere esecutivo ovvero della pubblica amministrazione. Lo Stato è una organizzazione complessa costituita da molteplici organi con funzioni e caratteristiche differenti. L’organizzazione dello Stato italiano è disciplinata nella seconda parte della Costituzione della Repubblica Italiana e da leggi ordinarie. Infatti, l’Art. 97 della Costituzione, statuendo che “I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge”, prescrive una riserva di legge sull'organizzazione amministra tiva che quindi, oltre alle disposizioni previste dalla Costituzione o da leggi costituzionali, può essere regolata solamente da leggi ordinarie. La Pubblica Amministrazione La componente fondamentale dello Stato con la quale i cittadini interagiscono più frequentemente è la Pubblica Amministrazione (PA), nelle sue articolazioni di Amministrazione statale e di Amministrazione degli enti pubblici. L'amministrazione statale ha una organizzazione verticistica. A capo ci sono i Ministeri che si avvalgono di molteplici strutture suddivise per competenza. Queste strutture amministrative sono composte da numerosi uffici che svolgono le proprie attività in applicazione di norme di legge e di direttive governative, sebbene in alcuni casi godano di un certo grado di autonomia. Le strutture sono generalmente composte da un'amministrazione centrale e da amministrazioni periferiche subordinate gerarchicamente e decentrate sul territorio finanche a livello provinciale. Ad esempio, le prefetture fanno capo al ministero dell'interno, le intendenze di finanza fanno capo al ministero delle finanze. Le amministrazioni degli enti pubblici sono organizzate in modo sostanzialmente analogo rispetto all'amministrazione statale e sono suddivise in enti pubblici territoriali - Regioni, Province (in fase di abolizione) e Comuni - ed enti pubblici non territoriali. Pur non essendo gerarchicamente subordinate al governo, queste strutture amministrative sono comunque tenute ad uniformarsi, entro certi limiti, alle direttive governative, sono soggette a controlli e in determinate circostanze al commissariamento da parte del governo. Oltre i ministeri, gli enti pubblici e le strutture amministrative delle Regioni, dei Comuni e degli altri enti locali fanno parte dell’amministrazione pubblica anche le agenzie amministrative, le autorità amministrative indipendenti e le imprese a partecipazione pubblica. L’Organizzazione Giudiziaria Sotto alcuni aspetti l'organizzazione giudiziaria è assimilabile alla pubblica amministrazione, infatti una delle funzioni fondamentali di uno Stato è l'amministrazione della giustizia che consiste nello svolgere le attività necessarie a costituire gli organi giudicanti e metterli in condizione di funzionare, mentre per altri aspetti gode di uno status diverso che ne garantisce l'indipendenza e l'autonomia dal potere esecutivo. L'organizzazione giudiziaria si articola nella giurisdizione ordinaria e in diverse giurisdizioni speciali. La giurisdizione ordinaria riguarda i processi civili e penali ed è dispensata dalla magistratura ordinaria, la quale è amministrata dal Consiglio Superiore della Magistratura. Le giurisdizioni speciali sono caratterizzate da specializzazioni tecniche. Possiamo annoverare: ● la giurisdizione amministrativa esercitata dai tribunali amministrativi regionali (TAR) e dal Consiglio di Stato; ● la giurisdizione contabile esercitata dalla Corte dei conti; ● la giurisdizione militare esercitata dai tribunali militari; ● la giurisdizione tributaria esercitata dalle Commissioni tributarie regionali e provinciali; ● la giurisdizione costituzionale esercitata dalla Corte costituzionale. Grande importanza assumono nell'organizzazione dello Stato italiano la Corte costituzionale ed il Consiglio Superiore della Magistratura, essendo questi organi di particolare rilevanza costituzionale. La Corte Costituzionale La Corte Costituzionale fu introdotta nell'ordinamento italiano per evitare, attraverso il controllo di costituzionalità, eventuali derive autoritarie attuate atttraverso l'emanazione di leggi ordinarie contrarie alle norme e ai principi fondamentali della Costituzione della Repubblica e per regolare eventuali controversie tra Stato e regioni o tra i poteri dello Stato. La Corte Costituzionale rappresenta quindi una garanzia per il cittadino, nel senso che le leggi non devono violare i suoi diritti fondamentali. Il Consiglio Superiore della Magistratura