Accesso agli Organismi Internazionali: OIL, Banca Mondiale e UE, Dispense di Informatica Giuridica

Scarica Accesso agli Organismi Internazionali: OIL, Banca Mondiale e UE e più Dispense in PDF di Informatica Giuridica solo su Docsity! 04/03/2019 L’appartenenza all’organizzazione internazionale (status di membro) La questione dell’appartenenza è una questione legata a una serie di criteri che permettono agli Stati di diventare membri dell’OI: alcune volte questo procedimento è abbastanza semplice (come nel caso degli Stati che hanno creato l’organizzazione e che quindi ne fanno parte automaticamente). Quali sono i requisiti per entrare nell’organizzazione? Quali procedure devono seguire gli Stati per farne parte? Per rispondere a queste domande il testo di riferimento è sempre il tratto istitutivo dell’OI, che contiene indicazioni relative a: 1. Le tipologie di membri 2. Le condizioni per l’adesione 3. La procedura Alcuni esempi riguardano: - World Health Organization → l’art. 3 dello statuto della WHO afferma che “Membership in the Organization shall be open to all States”. Non possono quindi aderire soggetti diversi fagli Stati. - Organizzazione Internazionale del Lavoro→ il paragrafo 3 della costituzione dell’ILO afferma che tutti i membri originari dell’ONU saranno ammessi a partecipare all’OI. In questo caso la partecipazione all’ILO si articola come automatica, in quanto subordinata all’appartenenza all’ONU. Il paragrafo 4 afferma che membro dell’OI può anche essere una organizzazione internazionale (a patto che rispetti alcuni requisiti) e che la sua ammissione avviene con votazione favorevole della maggioranza dei 2/3 degli Stati memrbi presenti e votanti. - Banca Mondiale→ Lo statuto afferma che sono membri della BM coloro che sono già membri del Fondo Monetario Internazionale e che accettano di essere vincolati dal presente trattato istitutivo. Vi è quindi una partecipazione vincolata. - FAO→ Viene prevista una partecipazione aperta per gli Stati. La conferenza permette l’adesione con il voto favorevole di 2/3 dei partecipanti, a condizione che sia presente almeno maggioranza dei membri dell’organizzazione. Altri stati che hanno inviato una domanda di adesione (procedura di adesione) e che hanno in una dichiarazione formale, accettato di sottoporsi agli obblighi della FAO (requisiti di adesione) + (divieto di riserve). Art. 1 Sono Membri d'origine dell'Organizzazione gli Stati enumerati nell'Allegato I che hanno accettato il presente Statuto conformemente alle disposizioni dell'articolo XXI. Art. 2 La Conferenza, alla maggioranza dei due terzi dei voti emessi e riservata la presenza della maggioranza degli Stati Membri dell'Organizzazione, può decidere di ammettere come Membro dell'Organizzazione qualsiasi Stato che abbia presentato una domanda d'ammissione corredata di uno strumento ufficiale attestante ch'esso accetta gli obblighi derivanti dallo Statuto in vigore al momento dell'ammissione. Art. 3 La Conferenza, alla maggioranza dei due terzi dei voti emessi e riservata la presenza della maggioranza degli Stati Membri dell'Organizzazione, può decidere di ammettere come membro dell'Organizzazione qualsiasi organizzazione regionale d'integrazione economica conforme ai criteri fissati nel paragrafo 4 del presente articolo, che abbia presentato una domanda d'ammissione corredata di uno strumento ufficiale attestante ch'essa accetta gli obblighi derivanti dallo Statuto in vigore al momento dell'ammissione. Riservate le disposizioni del paragrafo 8 del presente articolo, tutti i riferimenti agli Stati Membri fatti nel presente Statuto si applicano parimenti a tutte le Organizzazioni Membri, salvo disposizioni contrarie. - Alcuni esempi di organizzazione regionale di integrazione economica sono: UE, ASEAN, NAFTA, MERCOSUR Unione Europea → l’art. 49 del trattato Lisbona contiene le norme per l’appartenenza all’UE. - FAO 2.0→ il par. 4 afferma che “Per poter chiedere la propria ammissione all'Organizzazione in qualità di membro secondo il paragrafo 3 del presente articolo, l'organizzazione regionale d'integrazione economica deve essere composta da Stati sovrani, la maggioranza dei quali partecipi dell'Organizzazione, e deve possedere competenze che i suoi Stati Membri le hanno trasferito per tutta una serie di questioni di competenza dell'Organizzazione, compreso il potere di prendere decisioni su questioni vincolanti i suoi Stati Membri”. Secondo il par. 5 “L'organizzazione regionale d'integrazione economica che deposita una domanda di ammissione all'Organizzazione presenta, contemporaneamente, una dichiarazione di competenza che precisa le questioni per le quali i suoi Stati Membri le hanno trasferito la competenza”. →Es. L’Unione Europea. Il paragrafo 11 art. 2 della Costituzione afferma che la conferenza può decidere di ammettere come membro “associato” uno o gruppi di territori non responsabili delle proprie relazioni internazionali. Il trattato istitutivo prevede quindi la partecipazione di altri soggetti con uno status particolare. Il membro associato è un membro che ha una restrizione di diritti e obblighi. Solitamente questi territori non indipendenti sono reminiscenze coloniali. La loro partecipazione è importante, ad esempio in questi territori vi erano le monoculture (es. paesi ACP), per via della missione affidata all’OI dal trattato istitutivo. - Una disposizione sui membri associati è prevista anche dallo statuto dell’organizzazione Mondiale Meteorologica→ l’art. 3 paragrafo E afferma che “ogni territorio o gruppo di territori non compreso nell'elenco dell'allegato Il della presente Convenzione che dispone di un proprio Servizio meteorologico, ma non è responsabile della condotta delle proprie relazioni internazionali, nel cui nome è applicata la presente Convenzione conformemente al capoverso b) dell'articolo 34, con la riserva che la domanda d'ammissione sia presentata dal Membro responsabile della condotta delle proprie relazioni internazionali e ottenga l'approvazione dei due terzi dei Membri dell'Organizzazione specificati nei capoversi a), b) e c) del presente articolo”. Questi esempi della prassi mostrano che la partecipazione all’OI può avvenire mediante il riconoscimento di status diversi che corrispondono a gradi diversi di coinvolgimento nell’attività istituzionale.