Governo della Repubblica Italiana, Appunti di Diritto Costituzionale

Scarica Governo della Repubblica Italiana e più Appunti in PDF di Diritto Costituzionale solo su Docsity! GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA (Titolo Ill art. 92-96 pochi articoli) Organo di vertice del potere esecutivo (separazione dei poteri in organi diversi dal 17 esimo secolo). Ci sono altri vertici del potere esecutivo (pres della giunta, regioni e autorità amministrative) solo il governo interessa tutta la collettività nazionale. Storia: 1861 - 1900 re. Vertice 1900-1915 forma costituzionale monista. Ministri staccati dal re con rapporto fiduciario verso il Parlamneto (statuto albertino non razionalizzato) 1922-1945 fascismo, primo ministro capo del governo. FORMAZIONE DEL GOVERNO. Ruolo importante del PAR. Formato dal Primo ministro, ministri e consiglio dei ministri (organi costituzionali) Non è una distinzione gerarchica, non al di sopra ma ha un ruolo differente. L'indirizzo politico è dettato dal consiglio, qualsiasi atto è imputabile al collegio. Il PdR nomina i ministri su proposta del Premier. Dipende dal tipo di sistema elettorale. Se è maggioritario, è più facile e veloce formare il governo dato che si sa già chi ha la maggioranza parlamentare, profondamente legato alle elezioni. Se proporzionale, l’esito non è più chiaro e deve valutare al meglio chi può avere la fiducia dal parlamento. 1. Consultazioni; per poter nominare il Premier, il PAR consulta i capigruppo, presidenti delle Camere, segretari di partito. 2. Una volta concluse: - Datichiari e inequivocabili, da l’incarico al ruolo di primo ministri. Egli suggerisce la rosa dei ministri al PdR. - Pre incarico per formare un governo. - Situazione complicata, non è possibile individuare chi accetta l’incarico/ pre incarico. Si individua un soggetto tecnico/politico è in grado di esplorare la situazione. Mandato esplorativo 3. Dato l’incarico, primo ministro compila la rosa, propone al PdR. Egli può accettare i nomi proposti oppure mettere il veto sulla rosa, perché i ruoli sono molti delicati. Può cercare una soluzione per non disconoscere la scelta di un membro eletto dal corpo elettorale (legittimazione popolare) 4. PdR fa 3 decreti presidenziali di nomina - Primo ministro (controfirmato dal Primo Ministro entrante) - Ministri (controfirmato dal Primo Ministro entrante) - Dimissioni del consiglio dei ministri uscente (governo precedente resta in carica per gli atti di ordinaria amministrazione) (controfirmato dal Primo Ministro uscente) 5. Fiducia del parlamento entro 10 gg dalla formazione de governo, il primo ministro legge la dichiarazione programmatiche. Mozione motivata, per quale motivo viene votata la fiducia. Appello nominale votata, in relazione alla forma di governo parlamentare Poteri prima della fiducia: - Regolarmente formato - Funzioni ordinarie, nonostante la potestà di poterlo fare. Negazione della fiducia - Una camera nona da, si ritorna a consultazione - Sfiducia nel corso di legislatura, sulla base del’art 94, obbligo giuridico di dimettersi. Punto 2: pochi articoli al governo, tanti per parlamento per mettere al sicuro la democrazia. Consiglio dei ministri: organo costituzionale collegiale composto da tutti i Ministri (con e senza portafoglio) presieduto dal Presidente del Consiglio. Le sue funzioni corrispondono a quelle del governo indicate nella costituzione e nella legge 400/88. Determina la politica generale del governo e l’indirizzo generale dell’azione amministrativa; dirime i conflitti di competenza fra ministri; esprime l'assenso all’iniziativa del Presidente del Consiglio di porre la questione di fiducia dinanzi alle Camere; delibera sulla presentazione dei disegni di legge, sugli atti aventi forza di legge e sui regolamenti governativi; delibera se sollevare la questione di costituzionalità o conflitto di attribuzione Presidente del consiglio: voce unitaria che esprime le ragioni del consiglio (esternazione), ma non ha un ruolo più significativo rispetto agli altri ministri. Dirige la politica generale del Governo e ne è responsabile. Mantiene l’unità di indirizzo politico ed amministrativo, promuovendo e coordinando l’attività dei Ministri. Può sospendere l'adozione di atti da parte dei ministri e sottoporli al Consiglio, concorda le dichiarazioni pubbliche che eccedono la responsabilità dei ministri. pone la questione di fiducia; presenta alle Camere i disegni di legge di iniziativa governativa, sottopone al Presidente della Repubblica gli atti aventi forza di legge e i regolamenti governativi; solleva la questione di costituzionalità delle leggi regionali e conflitto di attribuzione contro un altro potere dello Stato o una Regione; Ministri: secondo l’art 95 della costituzione, | Ministri sono responsabili collegialmente degli atti del Consiglio dei Ministri, e individualmente dei loro dicasteri. Sono organi di vertice degli apparati amministrativi in cui la legge ripartisce la pubblica amministrazione statale Singolo ministro: - interim, ministro lo sostituisce ed è a capo di due ministeri - rimpasto, sostituzione del ministro (senza fiducia) perché il voto di fiducia è su programma - sfiducia individuale - conflitto di interessi, coloro che hanno una posizione imprenditoriale particolare favorendo gli interessi delle sue aziende Altri organi individuali: *.. Ministri senza portafoglio, ministri non preposti a ministeri e non prendono parte alle voci in uscita del Bilancio dello Stato * Vice-Presidente del Consiglio, carica di rilievo essenzialmente politico per rafforzare il ruolo di un’esponente della maggioranza governativa. AI massimo può supplire il PAC in caso di assenza o inadempimento temporaneo. * Alti Commissari, responsabili di alcuni settori amministrativi non ministeriali ma di grande importanza