Iter legislativo ordinario, Sintesi del corso di Diritto Costituzionale

Scarica Iter legislativo ordinario e più Sintesi del corso in PDF di Diritto Costituzionale solo su Docsity! L'articolo 70 apre la sezione che riguarda il procedimento legislativo, nel articolo 64 si disciplinano i regolamenti. Il procedimento di formazione A questo procedimento si collega la forza di legge. Il cuore del procedimento legislativo è situato nell'articolo 72 della Costituzione. Quando pensiamo alle fonti pensiamo al procedimento legislativo, alla legge, alla forza di legge che rimane un elemento centrale nella nostra costituzione. Oggi dire che una fonte ha carattere generale non è corretto, poiché dopo la legge costituzionale n 3/2001 che riformò il titolo V in particolare il riparto delle competenze fra stato e regioni. Secondo il nuovo articolo 117 afferma che tutto ciò che non è di competenza legislativa dello stato è di competenza regionale. A queste fonti va aggiunta la fonte comunitaria, il principio di competenze orizzontale ci porta a tener maggior attenzione. Quando parliamo di iter legislativo partiamo dal articolo 70, che afferma che il parlamento ha due camere con le stesse funzioni, il testo di legge deve essere approvato da ambedue le camere. Il procedimento si divide in diverse fasi e sono: - Iniziativa, articolo 71 della Costituzione, ha carattere aperto, diffuso e integrativo. Leggendo l'articolo 71 ci dice che la iniziativa delle leggi appartiene al governo, al parlamento, agli organi esenti forniti di legge costituzionale e al popolo. Con l'iniziativa di legge del governo si realizzano i progetti presentati dal programma politico che il governo ha presentato al parlamento e che ha ottenuto la fiducia da parte di quest’ultimo. Il popolo può presentare un disegno di legge redatto in articoli e firmato da 50.000 elettori. | consigli regionali hanno facoltà di iniziativa di legge e pure il cnel. Il potere di iniziativa di legge ha carattere aperto poiché è possibile delegare tale potere ad altri soggetti. Integrativa significa che le altre proposte di legge hanno natura integrativa. L'iniziativa legislativa ha carattere esterno dalla funzione parlamentare. Una volta attivato il procedimento, si tiene conto dell'articolo 72 della Costituzione che afferma che ogni disegno di legge presentato ad una delle camere viene esaminato ,secondo i propri regolamenti parlamentari, da una commissione che poi viene esaminato articolo per articolo con votazione finale dalla camera intera. Ciascuna camera adotta il suo regolamento a maggioranza assoluta dei suoi componenti. Ciascuna camera ha 13 commissioni permanenti per ciascun ministero. Due fra queste commissioni sono particolarmente importanti e sono la commissione bilancio e la commissione affari costituzionali. Sono composte per rispecchiare la proporzione dei gruppi parlamentari. A seconda della sede che si riuniscono cambiano i poteri, in sede referente, sede deliberante, sede redigente e sede consultiva. La sede prevalente è la sede referente, ossia che riferisce all'assemblea, la commissione esamina il testo nelle linee generali, articolo per articolo e con votazione finale, significa che porta emendamenti e quindi il testo presentato alla camera non è quello presentato alla presidenza della camera. Il relatore di maggioranza e a volte il relatore di opposizione riferisce il testo approvato dalla commissione. Le commissioni che hanno in qualche modo competenza in uno stesso disegno di legge si riuniscono in sede consultiva, le commissioni di bilancio e di affari costituzionali si riuniscono sempre in sede consultiva. Opto l'approvazione del testo in commissione in sede referente si passa alla discussione in aula. Quando la commissione opera in sede deliberante, esauterando l'aula parlamentare. Per alcuni disegni di legge è possibile semplificare l'iter. Il costituente per tutelare il testo di legge, mette la possibilità che il testo può tornare in aula. Un'altra garanzia è che i pareri delle commissioni bilancio e affari costituzionali sono vincolanti. La sede redigente è quella sede di commissione, in cui si fa tutto il lavoro in commissione e e poi viene votato in aula. La procedura normale delle camere è sempre adottata per determinati testi di legge e sono i regolamenti dei trattati internazionali, i bilanci consuntivi. - Discussione - Costitutiva, si ha quando viene approvato lo stesso testo di legge da ambe due le camere che normalmente richiede la maggioranza semplice, ossia 50+1 dei presenti.