Scarica La PA in Italia: organizzazione, principi costituzionali e procedimento amministrativo e più Traduzioni in PDF di Diritto Amministrativo solo su Docsity! La Administración pública en Italia La administración pública: que es y principios constitucionales Il diritto amministrativo è composto dalle norme che regolamentano tutte le azioni di chi svolge un pubblicum ufficium, cioè sia pubbliche amministrazioni sia soggetti privati che svolgono funzioni pubbliche. La pubblica amministrazione rientra nel potere esecutivo ed è il braccio armato del governo. La costituzione Italiana cita la pubblica amministrazione solo in un punto, art. 97 il quale afferma che “le pubbliche amministrazioni, in coerenza con l'ordinamento dell'Unione europea, assicurano l'equilibrio dei bilanci e la sostenibilità del debito pubblico. I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in modo che siano assicurati il buon andamento e l'imparzialità dell'amministrazione. Nell'ordinamento degli uffici sono determinate le sfere di competenza, le attribuzioni e le responsabilità proprie dei funzionari. Agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso, salvo i casi stabiliti dalla legge” Il testo dell’art. 97 non pone l’attenzione all’attività ma alla sua organizzazione. Non da direttive esatte sulla loro organizzazione, ma ci dà il veicolo, disposizioni di legge, e dei paletti per il funzionamento (buon andamento e imparzialità) che devono essere rispettati indipendentemente dal modello organizzativo. • Buon andamento: efficacia (tiene conto del raggiungimento dell’obiettivo), efficienza (rapporto tra risorse impiegate e risultati raggiunti) ed economicità (raggiungere l’obiettivo col minimo sforzo). Essa non deve essere fine a sé stessa. • Imparzialità: La decisione rimarrà comunque parziale, è il come io arrivo a prendere la decisione che deve essere imparziale. Per poter avere un contesto di imparzialità è necessario che tutte le informazioni necessarie a prendere la decisione siano disponibili per tutti. Il diritto amministrativo si occupa perciò di creare condizioni di imparzialità in vista di decisioni parziali. Diritto privato. Se i due soggetti sono privati, la norma giuridica è costituita dal contratto: atto con il quale io mi vincolo con un’altra persona per regolare i nostri rapporti giuridici. L’oggetto del contratto è il fatto che finché non c’è volontà (sottoscrizione) di tutt’e due le parti non c’è contratto. Nel codice civile si dice che il contratto ha forza di legge fra le parti. Quando lo firmo quella è la legge fra la nostra relazione: una legge che ci siamo auto-dati. Diritto amministrativo. Una delle due parti è una pubblica amministrazione. In alcuni casi è il soggetto che innesta la relazione amministrativa (ISTANZA DI PARTE) In altri casi è l’amministrazione che entra nella sfera giuridica del soggetto (INIZIATIVA D’UFFICIO). Tra le parti non c’è contratto, alla base c’è l’atto amministrativo (o provvedimento). La ley 241/1990 y las fases del procedimiento administrativo La legge attuativa dell’art. 97 comma 1 è la legge 241/1990 El responsable del procedimiento La participación del ciudadano en la actividad administrativa La simplificación administrativa
