Scarica La Costituzionalità del Turismo: Fonti e Principi - Prof. Apicella e più Schemi e mappe concettuali in PDF di Diritto del turismo solo su Docsity! Università degli Studi di Salerno Dipartimento di Scienze Economiche e Statistiche Corso di Laurea Magistrale in Economia Prof. Daniela Valentino Corso di Diritto del Turismo Capitolo I Le fonti IL TURISMO NELLA COSTITUZIONE Art. 117 Cost. Il turismo, dopo la revisione costituzionale, non risulta più fra le materie di legislazione concorrente Stato-Regioni ed è implicitamente ricompreso fra le cc.dd. materie residuali di cui al IV comma dell’art. 117. 2 Sulla base di detti principi era stato emanato il «codice della normativa statale in materia di ordinamento e mercato del turismo», sulla base di una delega generica conferita al governo dalla legge 28 novembre 2005 n. 246, recante disposizioni per la semplificazione ed il riassetto normativo. 5 …segue Questa delega si poneva in contrasto con il sistema delle fonti costituzionali; e, pertanto, dopo una serie di ricorsi, la Corte ha ritenuto di abrogare le singole disposizioni in tema di organizzazione pubblica e non l’intero codice del Turismo. Sarebbe necessario riconoscere il potere di legiferare allo stato in materia mediante una clausola di salvaguardia 6 Segue. I principi generali sulla produzione del diritto in materia turistica. L’intervento statale deve necessariamente osservare un’esplicita manifestazione di volontà del Parlamento ed una previa intesa con le Regioni per l’esercizio unitario di funzioni amministrative in materia di turismo l’obiettivo è l’equilibrio tra il potere esecutivo e legislativo. 7 Turismo, principi e fonti comunitarie. Con decisione del consiglio, alla fine del 1986, è stato istituito il comitato consultivo del turismo. 10 La libera circolazione delle persone ha incrementato il livello di occupazione e di benessere sociale, realizzando un’effettiva integrazione europea nel favorire la reciproca conoscenza e lo scambio culturale tra i popoli. Il Trattato di Maastricht sull’Unione Europea ricomprende il turismo fra i settori in cui la comunità può adottare «misure» per il raggiungimento delle proprie finalità generali. Il trattato di Lisbona Non è giunto a compimento il progetto della Costituzione europea che prevedeva una regolamentazione comune in tema di turismo Il Trattato di Lisbona del 2007 ha stabilito la competenza comunitaria per favorire la promozione della competitività delle imprese dell’Unione operanti nel campo turistico (sviluppo delle imprese, cooperazione tra Stati membri, concessione di finanziamenti pubblici, ecc.) 11 Il turismo nelle fonti internazionali Il turismo ha sinora ricevuto attenzione soltanto marginale negli accordi internazionali. Le Convenzioni Multilaterali sono: 1. La Convenzione sul contratto di viaggio tutela internazionale del turista-consumatore (poco applicata) 2. La Convenzione sulla responsabilità degli albergatori per le cose appartenenti ai turisti e depositati in albergo è stata recepita con importanti modifiche al contratto di albergo contenuto nel codice civile L’Organizzazione Mondiale del Turismo, nata nel 1970, persegue l’obiettivo di promuovere lo sviluppo economico e sociale degli Stati e di contribuire alla pace e alla comprensione internazionale nel rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali, senza distinzione di razza, lingua e religione. 12
