Suwerenność narodu oraz formy jej realizacji.pdf, Egzaminy z Prawo konstytucyjne

Pobierz Suwerenność narodu oraz formy jej realizacji.pdf i więcej Egzaminy w PDF z Prawo konstytucyjne tylko na Docsity! PRAWO KONSTYTUCYJNE SEMESTR ZIMOWY 2015/2016 mgr Anna Kuchciak Z A S A D A S U W E R E N N O Ś C I N A R O D U art. 4 Konstytucji RP 1. Władza zwierzchnia w Rzeczypospolitej Polskiej należy do Narodu. 2. Naród sprawuje władzę przez swoich przedstawicieli lub bezpośrednio. „(…) my, Naród Polski - wszyscy obywatele Rzeczypospolitej (…)” Preambuła Konstytucji RP „Art. 4 Konstytucji formułuje zasadę zwierzchnictwa Narodu, której treścią jest uznanie woli Narodu jako jedynego źródła władzy i sposobu legitymizowania sprawowania władzy. Oznacza ona, że źródłem władzy w Rzeczypospolitej Polskiej nie może być jednostka, grupa społeczna ani organizacja.” fragm. wyroku TK z 31 maja 2004 r., sygn. K 15/04 SUWERENNOŚĆ NARÓD DEMOKRACJA Art. 2. 1. Obywatele polscy, w drodze głosowania, wyrażają swoją wolę co do sposobu rozstrzygnięcia sprawy poddanej pod referendum. 2. Referendum polega na udzieleniu na urzędowej karcie do głosowania pozytywnej lub negatywnej odpowiedzi na postawione pytanie albo pytania lub na dokonaniu wyboru między zaproponowanymi wariantami rozwiązań. Art. 4. 1. Referendum wyznacza się na dzień wolny od pracy. 2. Głosowanie w referendum może być przeprowadzone w ciągu jednego albo dwóch dni. 3. Jeżeli głosowanie w referendum przeprowadza się w ciągu dwóch dni, termin głosowania określa się na dzień wolny od pracy oraz dzień go poprzedzający. R E F E R E N D U M O G Ó L N O K R A J O W E REFERENDA OGÓLNOKRAJOWE SĄ FAKULTATYWNE u s t a w a z d n i a 1 4 m a r c a 2 0 0 3 r. o r e f e r e n d u m o g ó l n o k r a j o w y m (t.j.: Dz.U. z 2015 r., poz. 318) Art. 10 Referendum przeprowadzają: 1) Państwowa Komisja Wyborcza, powołana na podstawie przepisy ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy; 2) komisarze wyborczy, powołani na podstawie przepisów ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy; 3) obwodowe komisje do spraw referendum, zwane dalej „komisjami obwodowymi”. R E F E R E N D U M O G Ó L N O K R A J O W E Art. 11 ust. 1 i 2 1. Państwowa Komisja Wyborcza zapewnia organizację oraz przeprowadzenie referendum. 2. Do zadań Państwowej Komisji Wyborczej, w zakresie określonym w ust. 1, należy w szczególności: 1) sprawowanie nadzoru nad przygotowaniem referendum oraz przestrzeganiem przepisów regulujących zasady i tryb przeprowadzenia referendum; 2) wyjaśnianie sposobu głosowania w referendum; 3) rozpatrywanie skarg na działalność komisarzy wyborczych; 4) rozwiązanie komisji obwodowych po wykonaniu przez nie ustawowych zadań; 5) ustalenie regulaminu komisji obwodowych oraz wzoru ich pieczęci, a także wzoru urzędowych formularzy oraz druków; 6) sporządzenie protokołu o wyniku referendum oraz sprawozdania z przebiegu referendum; 7) podanie do wiadomości publicznej oraz ogłoszenie w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej wyniku referendum. Art. 12. Do zadań komisarza wyborczego na obszarze należącym do jego właściwości terytorialnej należy w szczególności: 1) zapewnienie, we współdziałaniu z właściwymi organami samorządu terytorialnego, prawidłowego przygotowania i przeprowadzenia referendum; 2) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów niniejszej ustawy przez komisje obwodowe; 3) rozpatrywanie skarg na działalność komisji obwodowych; 4) dostarczanie komisjom obwodowym kart do głosowania w trybie określonym przez Państwową Komisję Wyborczą; 5) ustalenie wyników głosowania i przekazanie ich do Państwowej Komisji Wyborczej. Art. 15. Do zadań komisji obwodowej należy w szczególności: 1) przeprowadzenie głosowania w obwodzie; 2) czuwanie nad przestrzeganiem przepisów niniejszej ustawy w miejscu i w czasie głosowania; 3) ustalenie wyników głosowania w obwodzie i podanie ich do wiadomości publicznej; 4) przekazanie protokołu głosowania w obwodzie właściwemu komisarzowi wyborczemu. Art. 33. 1. Przeciwko ważności referendum może być wniesiony protest ze względu na zarzut dopuszczenia się przestępstwa przeciwko referendum lub naruszenia przepisów niniejszej ustawy dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyniku referendum. 2. Jeżeli podstawę protestu stanowi zarzut popełnienia przestępstwa przeciwko referendum lub naruszenia przez Państwową Komisję Wyborczą przepisów niniejszej ustawy dotyczących ustalenia wyników głosowania lub wyniku referendum, może go wnieść każda osoba uprawniona do udziału w referendum. 3. Protest przeciwko ważności referendum z powodu naruszenia przepisów niniejszej ustawy dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania w obwodzie lub przez komisarza wyborczego może wnieść osoba, której nazwisko w dniu głosowania było umieszczone w spisie osób uprawnionych do udziału w referendum odpowiednio w tym obwodzie głosowania lub na obszarze objętym właściwością komisarza wyborczego. 4. Prawo wniesienia protestu przysługuje również przewodniczącemu komisji obwodowej, podmiotowi uprawnionemu, o którym mowa w art. 48, lub upoważnionej przez niego osobie. Art. 34. 1. Protest wnosi się do Sądu Najwyższego na piśmie w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku referendum przez Państwową Komisję Wyborczą w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. 2. Do warunków i trybu wnoszenia protestu oraz sposobu jego rozpatrywania i trybu podejmowania uchwały w tej sprawie przez Sąd Najwyższy stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy. Art. 35. Sąd Najwyższy w składzie całej Izby Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych rozstrzyga o ważności referendum, podejmując w tej sprawie uchwałę nie później niż w 60 dniu od dnia ogłoszenia wyniku referendum. Uchwałę o ważności referendum przedstawia się niezwłocznie Prezydentowi Rzeczypospolitej, Marszałkowi Sejmu, Marszałkowi Senatu i Prezesowi Rady Ministrów, ogłasza się w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej oraz przesyła Państwowej Komisji Wyborczej. R E F E R E N D U M O G Ó L N O K R A J O W E protest SĄD NAJWYŻSZY W Y N I K R E F E R E N D U M w y n i k w i ą ż ą c y w referendum wzięła udział więcej niż połowa uprawnionych do głosowania r o z s t r z y g n i ę c i e w r e f e r e n d u m , jeżeli w odpowiedzi na postawione pytanie oddano większość ważnych głosów pozytywnych albo negatywnych na jeden z zaproponowanych wariantów rozwiązań w sprawie poddanej pod referendum oddano najwięcej ważnych głosów Art. 67 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym Właściwe organy państwowe podejmują niezwłocznie czynności w celu realizacji wiążącego wyniku referendum zgodnie z jego rozstrzygnięciem przez wydanie aktów normatywnych bądź podjęcie innych decyzji, nie później jednak niż w terminie 60 dni od dnia ogłoszenia uchwały Sądu Najwyższego o ważności referendum w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. R E F E R E N D U M O G Ó L N O K R A J O W E W / S O S Z C Z E G Ó L N Y M Z N A C Z E N I U D L A P A Ń S T W A j e ż e l i art. 66 ustawy o referendum ogólnokrajowym REFERENDUM OGÓLNOKRAJOWE W/S WYRAŻENIA ZGODY NA RATYFIKACJĘ UMOWY MIĘDZYNARODOWEJ, NA PODSTAWIE KTÓREJ RZECZPOSPOLITA POLSKA PRZEKAZUJE ORGANIZACJI MIĘDZYNARODOWEJ LUB ORGANOWI MIĘDZYNARODOWEMU KOMPETENCJE ORGANÓW WŁADZY PAŃSTWOWEJ W NIEKTÓRYCH SPRAWACH Art. 90 Konstytucji RP 1. Rzeczpospolita Polska może na podstawie umowy międzynarodowej przekazać organizacji międzynarodowej lub organowi międzynarodowemu kompetencje organów władzy państwowej w niektórych sprawach. 2. Ustawa, wyrażająca zgodę na ratyfikację umowy międzynarodowej, o której mowa w ust. 1, jest uchwalana przez Sejm większością 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów oraz przez Senat większością 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów. 3. Wyrażenie zgody na ratyfikację takiej umowy może być uchwalone w referendum ogólnokrajowym zgodnie z przepisem art. 125. 4. Uchwałę w sprawie wyboru trybu wyrażenia zgody na ratyfikację podejmuje Sejm bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów. R E F E R E N D U M O G Ó L N O K R A J O W E W Y N I K R E F E R E N D U M w y n i k w i ą ż ą c y w referendum wzięła udział więcej niż połowa uprawnionych do głosowania P r e z y d e n t R P u z y s k u j e z g o d ę n a r a t y f i k a c j ę u m o w y, jeżeli wynik wiążący + większość głosów ważnych oddana za pozytywną odpowiedzią P r e z y d e n t R P n i e u z y s k u j e z g o d y n a r a t y f i k a c j ę u m o w y wynik wiążący + większość głosów ważnych oddana za negatywną odpowiedzią j e ż e l i art. 73 i 74 ustawy o referendum ogólnokrajowym REFERENDUM OGÓLNOKRAJOWE W/S ZATWIERDZENIA ZMIANY KONSTYTUCJI, JEŻELI DOTYCZY ONA PRZEPISÓW ROZDZIAŁU I,II LUB XII Art.235 ust. 1 i ust. 6 Konstytucji RP 1.Projekt ustawy o zmianie Konstytucji może przedłożyć co najmniej 1/5 ustawowej liczby posłów, Senat lub Prezydent Rzeczypospolitej. (…) 6.Jeżeli ustawa o zmianie Konstytucji dotyczy przepisów rozdziału I, II lub XII, podmioty określone w ust. 1 mogą zażądać, w terminie 45 dni od dnia uchwalenia ustawy przez Senat, przeprowadzenia referendum zatwierdzającego. Z wnioskiem w tej sprawie podmioty te zwracają się do Marszałka Sejmu, który zarządza niezwłocznie przeprowadzenie referendum w ciągu 60 dni od dnia złożenia wniosku. Zmiana Konstytucji zostaje przyjęta, jeżeli za tą zmianą opowiedziała się większość głosujących. R E F E R E N D U M O G Ó L N O K R A J O W E Art. 78 ust.1 ustawy o referendum ogólnokrajowym 1. Pytanie w referendum rozpoczyna się od słów: „Czy jesteś za przyjęciem zmiany Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Czy jesteś za przyjęciem zmiany Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., dokonanej ustawą z dnia ... ? art. 3 ustawy o referendum lokalnym W referendum mają prawo brać udział osoby stale zamieszkujące na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego, posiadające czynne prawo wyborcze do organu stanowiącego tej jednostki. REFERENDUM PRZEPROWADZA SIĘ (art. 4 ustawy o referendum lokalnym): Z INICJATYWY ORGANU STANOWIĄCEGO DANEJ JST L U B NA WNIOSEK REFERENDUM GMINNE REFERENDUM POWIATOWE 5% uprawnionych do głosowania mieszkańców województwa REFERENDUM WOJEWÓDZKIE R E F E R E N D U M L O K A L N E 10 % uprawnionych do głosowania mieszkańców gminy albo powiatu ALE: art. 5 ustawy o referendum lokalnym! WYŁĄCZNIE NA WNIOSEK MIESZKAŃCÓW → wniosek mieszkańców gminy może dotyczyć odwołania rady gminy i wójta/burmistrza/prezydenta miasta albo odwołania jednego z tych organów także z inicjatywy rady gminy w przypadku wójta/burmistrza/prezydenta miasta; (art. 5 ust. 1 – 1b) MOŻE ZOSTAĆ ZŁOŻONY PO UPŁYWIE 10 M-CY OD DNIA WYBORU ORGANU ALBO 10 M-CY OD DNIA OSTATNIEGO REFERENDUM W SPRAWIE JEGO ODWOŁANIA I NIE PÓŹNIEJ NIŻ NA 8 M-CY PRZED ZAKOŃCZENIEM JEGO KADENCJI ODWOŁANIE ORGANU STANOWIĄCEGO JST PRZED UPŁYWEM KADENCJI WNIOSEK O ODWOŁANIE ORGANU STANOWIĄCEGO JST I WÓJTA (BURMISTRZA/PREZYDENTA) R E F E R E N D U M L O K A L N E W A Ż N O Ś Ć R E F E R E N D U M w a ż n e r e f e r e n d u m wzięło w nim udział co najmniej 30% uprawnionych go głosowania ALE: r e f e r e n d u m w/s odwołania organu jst pochodzącego z wyborów bezpośrednich j e s t w a ż n e wzięło w nim udział nie mniej niż 3/5 liczby biorących udział w wyborze odwoływanego organu W Y N I K R E F E R E N D U M r o z s t r z y g a j ą c y w y n i k za jednym z rozwiązań w/s oddano więcej niż połowę ważnych głosów ALE: w y n i k r e f e r e n d u m w/s samoopodatkowania się na cele publiczne jest r o z s t r z y g a j ą c y opowiedziało się za nim co najmniej 2/3 ważnych głosów. art. 55 ustawy o referendum lokalnym art. 56 ustawy o referendum lokalnym j e ż e l i j e ż e l i j e ż e l i j e ż e l i Art. 66 ust. 1 i 3 ustawy o referendum lokalnym 1. W terminie 7 dni od dnia podania wyników referendum do wiadomości publicznej w sposób, o którym mowa w art. 63 ust. 2, każdy uprawniony do wzięcia w nim udziału mieszkaniec danej jednostki samorządu terytorialnego może wnieść protest, jeżeli dopuszczono się naruszenia przepisów ustawy, a naruszenie to mogło wywrzeć istotny wpływ na wynik referendum. (…) 3. Sąd okręgowy rozpatruje protest w ciągu 14 dni od dnia zgłoszenia protestu z udziałem wnoszącego protest i przedstawiciela właściwej terytorialnej komisji, a jeżeli protest dotyczy referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego – również z udziałem komisarza wyborczego. protest SĄD OKRĘGOWY Opracowano na podstawie: →Banaszak B., „Prawo konstytucyjne”, Warszawa 2012 r. →Banaszak B., „Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej: komentarz”, Warszawa 2012 r. →Garlicki L., „Polskie prawo konstytucyjne: zarys wykładu”, Warszawa 2014 r.