Развитие курортного дела в России на современном этапе реферат 2010 по физкультуре и спорту , Сочинения из Социология спорта

Скачай Развитие курортного дела в России на современном этапе реферат 2010 по физкультуре и спорту и еще Сочинения в формате PDF Социология спорта только на Docsity! Содержание Введение 1. Сущность и задачи курортного дела. Предмет и основные понятия курортологии 2. Основные проблемы развития курортного дела в России 3. Особенности современного этапа развития курортного дела в России Заключение Список литературы Введение Проведение рыночных реформ в постсоветской России, бурное развитие предпринимательства в сфере курортного обслуживания привели к формированию иных подходов к управлению санаторно-курортными организациями, возникновению новых технологий курортного обслуживания. На современном этапе меняется роль санаторно-курортного комплекса в системе общественных отношений, чему способствует планомерный уход (прежде всего финансовый) государства из этой сферы. Сформировался рынок санаторно-курортных услуг, и, как следствие, возникла необходимость обеспечения прибыльной работы здравниц. В связи с этим в санаториях появились новые должности, подразделения и целые направления, ранее не представленные в этой сфере (маркетинг, сервис-центры, анимация и т д.). Традиционная лечебно-оздоровительная направленность отечественной санаторно-курортной системы, которой мы заслуженно гордимся, требует от специалистов немедицинского профиля знания основ курортологии. Однако курортное дело включает ряд разделов, которые не изучаются в рамках курса курортологии, поскольку это хотя и близкие, но разные дисциплины. Прежде всего это касается управленческих аспектов, вопросов курортного сервиса и организации отдыха. Рассчитывать на то, что клиент будет мириться с заведомо плохим обслуживанием, было бы непростительной ошибкой. Поэтому в рамках своей деятельности организаторы курортного дела должны информировать потенциального клиента об ассортименте и качестве предлагаемых услуг и обеспечивать их соответствие заявленному уровню. Научную медицинскую основу курортного дела составляет курортология. Курортология - медицинская научная дисциплина, изучающая целебные свойства природно-климатических и преформированных физических факторов, характер их действия на организм человека, возможности их использования для лечения и профилактики заболеваний, а также с целью оздоровления. Курортология как наука базируется на следующих направлениях: 1) бальнеология (лат. balneum - ванна) - наука о лечебных водах, бальнеотерапия -использование минеральной воды в лечебных целях; 2) климатология - учение о климате, климатотерапия - использование климата в лечебных и оздоровительных целях: 2.1) гелиология - наука о солнце, гелиотерапия - использование солнечных лучей в лечебных и оздоровительных целях, 2.2) аэрология - учение о воздухе, аэротерапия - использование воздуха в лечебных и оздоровительных целях, 2.3) талассология - учение о море; талассотерапия (греч. thalassa - море) - лечение морским климатом и купаниями в сочетании с солнечными ваннами; 3) диетология - учение о питании, диетотерапия - использование питания в лечебно-оздоровительных целях; 4) кинезитерапия - лечение движением, физическая культура - активный отдых и лечебная физическая культура (ЛФК); 5) физиотерапия - использование преформированных физических факторов (искусственных факторов) в лечебных целях. Курорт (нем. Kurovt - лечение и Ort - место) - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях территория с природными лечебными ресурсами. Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются на основе научных исследований, многолетней практики и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами здравоохранения. В зависимости от географического расположения и характера климатических условий в курортной местности может быть один или несколько природных лечебных факторов. По характеру природного фактора курорты делятся: • на климатолечебные, основными лечебными факторами которых являются различные составляющие климата. В соответствии с природно- климатическими зонами такие курорты подразделяют на равнинные, степные, пустынные, горные, приморские и прочие; • на бальнеолечебные, основным лечебным фактором которых является минеральная вода различных типов; • на грязелечебные, основным лечебным фактором которых является грязь различных типов; • на смешанные, располагающие комплексом лечебных факторов. По степени лечебной эффективности природных лечебных факторов, уровню их освоенности и благоустройства курорты подразделяют на курорты и лечебно-оздоровительные местности федерального, регионального и местного значения. К курортам федерального значения относятся города-курорты Черноморского побережья Краснодарского края, Кавказских Минеральных Вод, Нальчик, Сергиевские Минеральные Воды, Белокуриха, курортная зона Санкт-Петербурга на побережье Финского залива, приморские курорты Калининградской области. На современном этапе курорты регионального значения находятся в ведении органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Курорты местного значения определяют органы местного самоуправления в благоприятных ландшафтных и микроклиматических условиях вблизи крупных городов и промышленных зон. Курортный фонд Российской Федерации - это совокупность всех выявленных и учтенных природных лечебных ресурсов, лечебно- оздоровительных местностей, а также курортов и курортных регионов. В зависимости от целей деятельности в функции курортов могут входить: • санаторно-курортное лечение; • медицинская реабилитация больных; • восстановительное лечение лиц с преморбидными и донозологическими формами и состояниями; • оздоровительный отдых и профилактика заболеваний; • культурно-познавательная и развлекательная. Первые три функции курортов составляют основу курортной терапии - лечебного применения природных физических факторов. Оздоровительный отдых - пребывание на курортах практически здоровых лиц, не нуждающихся в специальном медицинском уходе, врачебном наблюдении и лечении. На современном этапе основными оздоровительными факторами служат физическая культура и спорт, ближний и дальний туризм, природные лечебные факторы, используемые для закаливания организма, а также культурно-массовые мероприятия. • разработка научных основ и нормативов санаторно- курортной инфраструктуры, благоустройства, в том числе санитарной охраны курортов. 2. Основные проблемы развития курортного дела в России На современном этапе курортный комплекс страны насчитывает около 2,3 тысяч санаторно-курортных и оздоровительных учреждений на 436 тыс. мест, где ежегодно проходят лечение и оздоровление около 5,3 млн. человек. Вместе с тем, в этой сфере накопилось много проблем, требующих оперативного вмешательства и решения на федеральном уровне. В первую очередь — это приведение в порядок нормативно-правовой базы, определяющей деятельность курортного комплекса, разграничение полномочий в этой сфере между федеральным центром, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. В советский период курорты в России принадлежали в основном государству, санатории, дома и базы отдыха, пансионаты -профсоюзам, министерствам, ведомствам, предприятиям и учреждениям. Развитие сети санаториев и учреждений отдыха осуществлялось как за счет госбюджета и собственных средств курортных учреждений, так и за счет фондов предприятий и других нецентрализованных источников финансирования. В основу развития курортного дела в России того периода были положены бережное отношение к природным лечебным факторам и окружающей среде в целом, рациональное использование курортных территорий, проведение работ по реконструкции и расширению действующих курортов, освоению новых районов, пригодных для организации лечения и отдыха трудящихся. Развитие советской курортологии создало научную базу для успешного использования курортных ресурсов в лечебно-профилактических целях. Централизованная система планирования и управления санаторно- курортным комплексом обеспечивала его независимость от рыночных механизмов, а следовательно, условия стабильного существования. Однако эти условия не стимулировали повышения качества предоставляемых услуг, обеспечивали экстенсивное развитие, без постоянного улучшения качественных параметров. К концу 80-х гг. XX в. в экономике курортного комплекса нарастали застойные явления, средств на расширенное воспроизводство здравниц не хватало. Уровень комфортности многих здравниц уже не соответствовал современным требованиям в этой сфере. Качество сервиса не выдерживало никакой критики. Реформы 1992 г. разрушили основы прежнего функционирования курортного комплекса страны, не создав новых и не обозначив четких целей функционирования и развития отрасли. Средства социального страхования были выведены из-под управления профсоюзов, которые в связи с этим утратили функции распределения санаторных и оздоровительных путевок и компенсации отдыхающим части их стоимости. Созданные государственные фонды социального страхования перестали выделять какие-либо средства рекреационным предприятиям, кроме оплаты стоимости путевок, что лишило здравницы средств на расширенное воспроизводство. Тяжелое экономическое положение большинства отраслей народного хозяйства резко уменьшило еще один источник финансирования курортного комплекса - средства фондов потребления промышленных предприятий, главной задачей которых стала борьба за выживание. Это не могло не сказаться на состоянии курортных учреждений, статистические показатели санаторно-курортного обслуживания резко ухудшились. За период с 1990 по 1995 г. численность курортников уменьшилась более чем в 3,6 раза, количество мест в здравницах - на 34%. Особенно сильно экономические реформы сказались на функционировании туристских баз, имевших наименее комфортные условия размещения и наиболее слабую материальную базу. Количество мест в них снизилось за пять лет в 2,7 раза, а ежегодное количество туристов - в 7,6 раза Только по курортным учреждениям Федерации независимых профсоюзов в 1993 г годовой объем капитальных вложений сократился до 41,7 млн. руб. по сравнению со 185,8 млн. руб. в 1990 г. В 1995 г. истекли нормативные сроки эксплуатации более 1,5 тыс. деревянных корпусов на 49 тыс. мест, а 107 здравниц на 33,6 тыс. мест нуждались в полной реконструкции. Убытки санаторно-курортного комплекса профсоюзов составили в 1993 г. 1 млрд. 365 млн. руб., а численность работающих сократилась на 23%. Наиболее значительные изменения произошли на курортах всероссийскою значения с выраженной сезонностью потребления курортных услуг. Среднегодовая заполняемость здравниц Пятигорска, Кисловодска, Анапы, Геленджика, Сочи в последние годы не превышает 60%. Прежде всего это связано с высокой стоимостью авиационных и железнодорожных билетов, нестабильной политической ситуацией, близостью этих курортов к зонам вооруженных конфликтов, традиционно более высоким уровнем цен в курортных местностях на основные группы потребительских и продовольственных товаров по сравнению с другими регионами страны. В 1996 г. в городе-курорте Сочи при среднемесячной заполняемое на уровне 40% на долю III квартала пришлось 63,20% годового количества отдыхающих, 50,43% количества койко-дней и 57,97% годового объема доходов от реализации путевок. С каждым годом уменьшается и среднее количество дней пребывания отдыхающих на курорте. Происходит переориентация основных целей поездок на всероссийские курорты от лечения к отдыху. экономической эффективности санаторно-курортного лечения и оздоровления населения на основе внедрения современных технологий восстановительной медицины. Следует особо отметить, что разработка федеральной целевой программы развития курортного дела в России, основана на принципиально новом концептуальном подходе, ориентированном не только и не столько на лечение больных, сколько на формирование и сохранение здоровья, первичную и вторичную профилактику. В рамках Программы предусмотрено проведение НИР и НИОКР, основная цель которых — разработка опережающего научно-методического обеспечения Программы, создание системы объективной оценки развития курортного дела, моделирование и совершенствования управленческих решений в сфере реализации Государственной политики развития курортного дела в Российской Федерации, разработка новых аппаратно-программных комплексов и технологий восстановительной медицины. С внедрением всех звеньев развития нового профилактического направления в виде восстановительной медицины будет сделан, на наш взгляд, важный шаг к созданию в России принципиально новой системы управления динамикой здоровья населения на современном этапе. На современном этапе Россия располагает широким спектром уникальных природных лечебных факторов, что делает возможным развитие эффективной социально ориентированной санаторно-курортной помощи населению. В этой связи на современном этапе необходима целенаправленная политика курортно-рекреационного развития, включающая комплексную оценку существующих и новых природных лечебных ресурсов, их курортное освоение, разработку новых медицинских технологий по применению природных лечебных факторов, а также создание организационно-правовых форм, позволяющих эффективно развивать санаторно-курортную. Для осуществления целенаправленной государственной политики по развитию курортно-рекреационного комплекса на современном этапе представляется необходимым провести инвентаризацию санаторно- курортных учреждений, а также существующих профилакториев, домов отдыха, турбаз, изучить условия для реализации различных оздоровительно- реабилитационных услуг, разработка и внедрение системы рейтинга санаторно-курортных учреждений. Предусмотреть приоритетность обеспечения санаторно-курортным лечением социально незащищенных категорий населения. Особое значение имеет разработка технологии оздоровления детей с экологозависимой патологией. Со времен перестройки утеряна преемственность между санаторно- курортными и научными учреждениями. На современном этапе принадлежность санаториев к различным формам собственности не позволяет регулировать качество внедрения научных разработок и ведет не только к снижению эффективности оказываемых медицинских услуг, но и к экономическим потерям. На современном этапе необходимо возродить систему научно- методического сопровождения всех этапов оказания санаторно-курортной помощи населению. Создать стройную систему взаимодействия науки и санаторно-курортной практики, направленную на разработку новых лечебных технологий, их апробирование в базовых санаториях, внедрение технологий в практику санаторно-курортных учреждений с оценкой их эффективности. Более тесное взаимодействие научных и практических учреждений, в соответствии с приказом МЗ РФ № 296 от 01.07.03 г., может быть обеспечено созданием центров восстановительной медицины и реабилитации. Особое значение в развитии курортно-рекреационного комплекса на современном этапе имеет сохранение существующих и выявление перспективных природных лечебных факторов. На современном этапе в целях систематизации данных о состоянии используемых и перспективных для освоения природных лечебных ресурсов следует провести ревизию их состояния, разработать и организовать ведение кадастра. Зарезервировать для курортно-рекреационного строительства ряд месторождений минеральных вод и лечебных грязей. Существенные недостатки имеются в уровне профессиональной подготовки и переподготовки кадров для санаторно-курортного комплекса. К сожалению, приходится констатировать и другое - число санаторно- курортных учреждений в стране продолжает сокращаться. Не удовлетворяет и обеспеченность лечением детей и подростков. По данным проведенной всероссийской диспансеризации детей, в санаторно-курортном лечении нуждается 15,9% от числа осмотренных, это около 5 миллионов человек, получили его немногим более 1,5 млн., то есть каждый пятый нуждавшийся ребенок. На современном этапе необходимо применение новых моделей управления курортами. Государственная политика дальше не может строиться по устаревшим моделям. Функционирование санаторно-курортных учреждений в условиях рынка требует от руководителей совершенно другого отношения к делу, нежели это было в условиях распределительной системы. На современном этапе на первый план выходит знание механизма рыночных отношений, конъюнктуры рынка. Если раньше санатории гарантированно имели оптового покупателя в лице фонда социального страхования, зачастую невзыскательного к качеству санаторных и оздоровительных услуг, то на современном этапе директора и главные врачи вынуждены учитывать в большей степени потребности и запросы пациентов, отдыхающих, организовывать лечение и сервисные услуги на конкурентно-способном уровне. К такой жесткой конкуренции оказались готовы не все санатории. К тому же сказалась в этом году и диспропорция между относительно высокой потребностью в санаторно-курортных услугах и отсутствием возможности их оздоровительный туризм на отечественных курортах находится в зачаточном состоянии. Для эффективного развития курортного дела на современном этапе необходимо большее количество бюджетных средств, инвестиций и интенсивное развитие специальной инфраструктуры, а также рекламы оздоровительного туризма как отдельного направления. Бюджетные средства будут направлены на строительство автодорог, объектов энергоснабжения, объектов водоснабжения и водоотведения (очистные сооружения, канализация), природоохранных объектов и т.п. Частные инвестиции будут направлены на строительство туристской, информационно-коммуникационной инфраструктуры. На современном этапе необходимо развивать социальный туризм, сделать так, чтобы не только богатые, но и люди из малообеспеченных семей могли себе позволить отдыхать. Список литературы 1. Биржаков М.Б., Введение в туризм. - СПб.: Герда, 2000. - 192 с. 2. Курорты. Энциклопедический словарь/ Под ред. Е.И. Чазова. - М., 1983 3. Курортное дело. Справочник/ Ассоп. курортов Северо-запада РОССИИ. - СПб. б. п., 1У99 -98 с. 4. Курорты. Энциклопедический словарь / Под ред. Е.И. Чазова. - М., 1983 5. Кусков Л.С., Лысинова О. В: Курортология и оздоровительный туризм: Учебное пособие. - Ростов н/Д. "Феникс", 2004 -320 с. 6. Кусков А.С., Лысикова О.В. Курортология и оздоровительный туризм: Учебное пособие. - Ростов н/Д: "Феникс", 2004 - 320 с. 7. Организация туризма: Учебное пособие / А.П. Дурович, Н.И. Кабушкин, Т М. Сергеева. - Мн.: Новое знание, 2003. -632 с. 8. Полторанов В.В., Слуцкий С Я. Здравницы профсоюзов СССР - М, 1986. 9. Приезжева Е.М. Анимация в курортном деле. - М.: РИБ "Турист", - 2007. - 158 с. 10. http://www.turbooks.ru/knigi/gostinichnoerestorannoe-khozjajjstvo/ page,3,472-kurortnoe-delo.html